南通市老區扶貧基金會為地方性公募基金會，業務主管單位是江蘇省農林廳，並接受市委農村工作辦公室和市政府民政局的指導、管理和監督。
基本介紹
- 中文名：南通市老區扶貧基金會
- 類型：公募基金會
- 地點：南通市
- 作用：實施開發式扶貧等
建設宗旨,業務範圍,組織章程,
建設宗旨
實施開發式扶貧，促進南通農村經濟薄弱地區經濟、政治、文化、社會建設的又好又快發展，實現“全面達小康，建設新南通”的目標。基金會業務範圍：接受捐贈，資助貧困地區和貧困戶的生產、生活。
業務範圍
（一）接受政府資助與社會捐贈，組織募捐；
（二）對貧困地區的貧困現狀進行調研，總結推廣脫貧致富的典型經驗；
（三）資助農村經濟薄弱地區的扶貧開發。
組織章程
第一章 總 則
第一條，本基金會的名稱是南通市老區扶貧基金會。
第二條，本基金會屬於公募基金會。
本基金會面向公眾募捐的地域範圍是：南通市境內，同時接受境外組織和個人的捐贈、援助。
第三條，本基金會的宗旨：實施開發式扶貧，促進南通農村經濟薄弱地區經濟、政治、文化、社會建設的又好又快發展，實現“全面達小康，建設新南通”的目標。
第四條，本基金會遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會公德。
第五條，本基金會的原始基金數額為人民幣400 萬元，來源於市政府撥款、各縣（市）籌集和市老區開發促進會、扶貧開發協會注入。
第六條，本基金會的登記管理機關是江蘇省民政廳，業務主管單位是江蘇省農林廳，並接受市委農村工作辦公室和市政府民政局的指導、管理和監督。
第七條，本基金會的住所是南通市桃塢路44號。
第二章 業務範圍
第八條，本基金會的業務範圍：
（一）接受政府資助與社會捐贈，組織募捐；
（二）對貧困地區的貧困現狀進行調研，總結推廣脫貧致富的典型經驗；
（三）資助農村經濟薄弱地區的扶貧開發。
第三章 組織機構、負責人
第九條，本基金會由25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
第十條，理事的資格：
（一）承認本基金會章程且熱心扶貧開發事業各界人士；
（二）對扶貧開發作出重大貢獻及重要影響的人士；
（三）各縣（市）扶貧開發協會的主要負責人。
第十一條，理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定。
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆工作領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。
（三）罷免、變更、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意。
（四）理事的選舉、變更和罷免結果報登記管理機關備案，具有近親屬的不得同時在理事會任職。
第十二條，理事的權利和義務：
（一）出席理事會會議，執行理事會決議，自覺維護本會信譽，積極參加本會的主要活動，完成理事會決議、決定的各項工作；
（二）依照章程對本基金會工作和財產使用進行監督；（三）享有選舉、被選舉和對本會工作提出批評、建議的權利；
（四）參加重大的募捐和投資活動。
第十三條，本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業務活動計畫，包括資金的募集、管理和使用計畫；
（四）年度收支預算及決算審定；
（五）制定內部管理制度；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議本基金會的工作報告；
（九）決定基金會的分立、合併或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十四條，理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持，特殊情況由理事長委託副理事長召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，可委託副理事長或提議理事推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十五條，理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合併或終止。
第十六條，理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應噹噹場製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第十七條，本基金會設監事3名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十八條，理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十九條，監事的產生和罷免：
（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；
（二）登記管理機關根據工作需要選派；
（三）監事的變更依照其產生程式。
第二十條，監事的權利和義務：
監事依照章程規定的程式檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。
第二十一條，在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十二條，本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十三條，理事會設理事長、副理事長（內設常務副理事長1人）、秘書長，從理事中選舉產生。
第二十四條，本基金會理事長、副理事長，秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業務領域內有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長任職年齡一般不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）熟悉農村，關愛農民，有較強的事業心、責任感；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）具有完全民事行為能力。
第二十五條，有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬於現職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑的；
（三）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任的。
第二十六條，如擔任本基金會副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人的，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。
第二十七條，本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任一般不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程式表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。
第二十八條，本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第二十九條，本基金會理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要檔案；
（四）提議聘任和解聘副理事長、秘書長及財務人員，提交理事會決定。
第三十條，本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作。秘書長行使下列職權：
（—）主持日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度扶貧開發計畫；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計畫，提交理事會討論；
（四）擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批。
第四章 財產的管理和使用
第三十一條，本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源於：
（一）組織募捐收入；
（二）法人、自然人和其它組織捐贈；
（三）政府資助；
（四）銀行利息；
（五）投資收益和其它合法收入。
第三十二條，本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和開發式扶貧業務範圍。
第三十三條，本基金會組織募捐時，應當向社會公布募得資金後擬開展的扶貧開發活動和資金的詳細使用計畫。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。
本基金會組織募捐，必須堅持自願原則，不得攤派及變相攤派。
第三十四條，本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十五條，本基金會根據章程規定的宗旨和開發式扶貧的業務範圍使用財產；捐贈協定明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協定的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第三十六條，本基金會財產主要用於扶貧開發項目：
（一）產業化扶貧項目；
（二）科技開發扶貧項目；
（三）人才開發扶貧項目；
（四）改善生產、生活條件扶貧項目；
（五）其它有利於農民脫貧致富的扶貧開發項目。
第三十七條，本基金會的重大募捐、投資活動是指：
（一）向相關企事業單位和政府有關部門組織募捐；
（二）舉辦義演、義展、義賣活動；
（三）向經濟薄弱地區投放資金用於扶貧開發的有關項目。
第三十八條，本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第三十九條，本基金會每年用於從事章程規定的事業支出，不得低於上一年總收入的70%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第四十條，本基金會開展的資助項目，應當向社會公開所開展的資助項目種類以及申請、評審程式。
第四十一條，捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答覆。
本基金會違反捐贈協定使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協定或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協定。
第四十二條，本基金會可以與受助人簽訂協定，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協定約定使用資助或者有其他違反協定情形的，本基金會有權解除資助協定。
第四十三條，本基金會應當執行民間非營利組織會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十四條，本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十五條，本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（二）本年度業務計畫及經費收支預算；
（三）財產清冊。
第四十六條，本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第四十七條，本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十八條，本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第四十九條，本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的宗旨的；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事扶貧工作的；
（三）基金會發生分立、合併的。
第五十條，本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內，向登記管理機關申請註銷登記。
第五十一條，本基金會辦理註銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理註銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十二條，本基金會註銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以下方式用於扶貧開發目的：
（一）移交本級扶貧辦公室，繼續用於扶貧；
（二）各縣（市）籌集的基金退回各縣（市）；
（三）移交慈善機構繼續用於扶貧濟困。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十三條，本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
第七章 附 則
第五十四條，本章程經2008年3月10日理事會表決通過．
第五十五條，本章程的解釋權屬於理事會。
第五十六條，本章程自登記管理機關核准之日起生效。
