《南通市市級智慧城市建設專項資金管理辦法》是2015年7月1日起施行的辦法。
基本介紹
- 中文名：南通市市級智慧城市建設專項資金管理辦法
- 發布單位：南通市政府
辦法全文
第一章 總則
第一條為加快促進南通智慧城市建設和發展，加強智慧城市建設專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》、《江蘇省信息化條例》、《省政府關於推進智慧江蘇建設的實施意見》以及《南通市智慧城市建設規劃》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱智慧城市建設專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市級財政預算安排，專項用於智慧城市基礎設施、綜合平台、民生套用項目的建設和運營，促進智慧產業發展等方面的資金。
第三條市級智慧城市建設資金安排應當符合下列原則：
（一）財政投資的智慧城市建設項目，須經市智慧城市建設決策程式確定；
（二）遵循突出重點、統籌集成、注重績效、帶動產業的原則，區分輕重緩急，基礎性、公益性、示範性、創新性項目和市委、市政府明確財政支持的項目優先安排；
（三）堅持厲行節約，反對浪費，合理確定項目建設規模和成本。
第二章職責分工
第四條市經信委是智慧城市建設項目管理的牽頭部門，履行主體責任。主要職責如下：
（一）根據南通市智慧城市建設規劃及實施計畫，制訂專項資金年度預算及績效目標；
（二）會同市財政局組織開展專項資金項目申報、初審、評審及立項工作，形成年度智慧城市項目建設及資金安排計畫，上報市政府批准實施；
（三）會同市財政局下達年度智慧城市項目建設及資金安排計畫；
（四）組織項目驗收並進行績效評價；
（五）加強項目監管，對違反專項資金使用規定的承擔單位進行處理。
第五條市財政局是智慧城市建設項目資金管理部門，履行下列職責：
（一）審核確定專項資金年度預算和績效目標；
（二）參與專項資金項目申報、初審、評審及立項工作；
（三）對項目資金計畫進行審核，聯合下達項目資金安排計畫；
（四）按規定撥付資金項目經費；
（五）監督檢查資金管理和使用情況，對資金使用情況進行績效再評價。
第三章預算編制與項目申報
第六條 凡財政投資的智慧城市建設項目，均須按程式辦理審批手續：
（一）市經信委會同市財政局，根據南通市智慧城市建設規劃，組織開展智慧城市建設項目申報、初審、評審及立項工作，形成年度智慧城市項目建設計畫及籌資方案，報市政府批准同意；
（二）在政府年度智慧城市建設資金總預算額度內，市財政局根據市政府批准的智慧城市項目建設項目計畫及籌資方案，統籌將屬於財政投資的部分列入市級智慧城市建設資金年度預算；
（三）項目建設單位編制項目實施方案，組織相關專家對方案進行評審，將實施方案提交市經信委；
（四）市經信委牽頭對實施方案進行審核和專家認證，並提出評審意見，反饋給項目建設單位；
（五）項目建設單位根據評審意見對實施方案進行修改完善，將方案（附《南通市智慧城市建設項目審批表》）報部門分管市長、信息化分管市長批准同意。
第四章資金使用及監督管理
第七條項目建設單位在項目年度預算額度內，根據項目進度向市財政局申請撥付項目資金，嚴格遵守有關財經紀律和財務會計制度，做到專賬核算、專款專用。
第八條 對項目建設過程中涉及政府採購事項，按規定實施政府採購，項目建設單位應明確項目招標管理目標、計畫和流程。採購資金實行國庫集中支付，採購結餘資金由市財政局收回。
第九條未經市政府批准，項目建設內容、建設標準及項目預算不得變更。確需調整的，項目建設單位應向市經信委、市財政局提出調整申請，市經信委會同市財政局研究後，提出意見報市政府審定。在預算調整批准之前，不得擅自變更項目預算。
第十條建立智慧城市重點項目會辦機制，研究協調智慧城市建設過程中的重大問題。根據智慧城市建設領導小組成員要求或工作需要，由信息化分管市長召集智慧城市重點項目建設會辦會，並以會議紀要形式明確議定事項。
第十一條 違反本辦法規定或因管理不善、弄虛作假、損失浪費、信息安全事故或其他責任事故的，由市經信委予以通報批評，並提請監察部門對相關責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對侵占挪用市級智慧城市建設項目資金，擅自改變項目建設內容、提高建設標準等造成項目超出預算，未按規定辦理預算調整以及其他違反國家法律法規、財經紀律和市級智慧城市建設項目審批程式的，依據《財政違法行為處罰處分條例》以及其他相關法律法規追究相關單位和人員責任。
第五章附則
第十二條 本辦法由市財政局、經信委負責解釋。
第十三條 本辦法自2015年7月1日起施行。
