南京市濟善堂和普善堂,清光緒二年(1876)三月發起成立。1933年6月經南京市黨部審核許可發證,市社會局立案。1936年5月由南京市調查整理委員會進行整理。絲業主席兼董事王益秋,董事周梓園、陸錫齡。堂員有41人。堂址設在南京四聖堂11號。1946年6月5日在南京改組成立為南京市私立濟善堂和普善堂。會員均為24人。兩堂均舉王益秋為負責人。同年6月18日經南京市社會局核准立案。立案證書字號分別為善字37號和38號。會址分別設在南京四聖堂11號和雨花路244號。