民國18年(1929)夏，蓮柄港海軍溉田局向農民強征水費，時常抓捕鎮壓抗費農民，引起北山、沙京、壺井、嶼頭、龍峰、演嶼等13鄉農民強烈反抗，在林老旦、楊日和、蔣樹蔭、王烏貞等倡導下，13鄉成立自衛民團，制定行動綱領：抗交水費，武裝自衛，一鄉有事，各鄉支援。
民國20年9月間，海軍以溉田局名義請鄉代表到沙京龍泉寺開會。一面由陸戰隊旅長金振中派兵兩營進行武裝彈壓，防止農民暴動，一面以一營占領沙京、蓮花山等地，一營駐紮桃坑、壺井為後援。沙京鄉農民發現陸戰隊到鄉，當即派人到龍峰各鄉鎮鳴鑼求援。各鄉農民糾集1000多人，用梭鏢、鋤頭及一些槍械，與敵展開激烈戰鬥。當場擊斃陸戰隊官兵50餘人，繳獲步槍200餘支，陸戰隊營長亦被民眾俘獲。這一戰的勝利使民團聲勢大振，組織也日見強大。11月11日晚民團攻打長樂縣城，先至鄭氏祠把海軍陸戰隊一連人繳械，後攻擊縣政府，未遇到抵抗，縣長陳希彭被民團俘獲軟禁。
民團獲勝後，內部出現混亂，互相爭權奪利。海軍陸戰隊乘機反撲，11鄉連遭洗劫，團長林鶚如被槍決，民團失敗。
