十三屆全國人大常委會第十五次會議

十三屆全國人大常委會第四十四次委員長會議2019年12月16日上午在北京人民大會堂舉行，栗戰書委員長主持。會議決定，十三屆全國人大常委會第十五次會議2019年12月23日至28日在北京舉行。

會議內容

委員長會議

委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第十五次會議審議民法典各分編草案、證券法修訂草案、基本醫療衛生與健康促進法草案、森林法修訂草案、社區矯正法草案、固體廢物污染環境防治法修訂草案；審議全國人大環境與資源保護委員會關於提請審議長江保護法草案的議案；審議國務院關於提請審議台灣同胞投資保護法修正案草案的議案、出口管制法草案的議案、城市維護建設稅法草案的議案、契稅法草案的議案等；審議全國人大常委會委員長會議關於提請審議關於召開十三屆全國人大三次會議的決定草案的議案。

委員長會議建議，常委會第十五次會議審議國務院關於2018年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告、關於加強社會保障體系建設助力打好精準脫貧攻堅戰推進社會救助工作情況的報告、關於減稅降費工作情況的報告、關於財政生態環保資金分配和使用情況的報告；審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查可再生能源法實施情況的報告、關於檢查漁業法實施情況的報告；審議全國人大憲法和法律委員會、教育科學文化衛生委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會分別提出的關於十三屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告；聽取全國人大常委會辦公廳、農業農村部關於十三屆全國人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；審議全國人大常委會法制工作委員會關於2019年備案審查工作情況的報告；審議有關任免案等。

全體會議

根據民法典編纂工作計畫，到2019年12月，將2017年3月出台的民法總則同經過常委會審議和修改完善的民法典各分編草案合併為一部完整的民法典草案。目前物權編、契約編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編六個分編草案已經全部完成了二審，其中人格權編、婚姻家庭編、侵權責任編三個分編草案完成了三審。民法典各分編草案經常委會二審或三審後，公開徵求了社會公眾意見。會議聽取了關於民法典各分編草案修改情況和民法典草案編纂情況的匯報。憲法法律委建議經本次常委會會議審議後，由全國人大常委會作出決定，將草案提請十三屆全國人大三次會議審議。會議聽取了關於證券法修訂草案、基本醫療衛生與健康促進法草案、森林法修訂草案、社區矯正法草案審議結果的報告。憲法法律委認為上述法律草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。會議聽取了關於固體廢物污染環境防治法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿提請本次會議繼續審議。

會上，國務院提出了關於提請審議台灣同胞投資保護法修正案草案、關於提請審議出口管制法草案的議案。受國務院委託，商務部部長鐘山分別作了說明。

全國人大環境與資源保護委員會提出了關於提請審議長江保護法草案的議案。環資委主任委員高虎城就相關內容作了說明。

為推動完善稅收法律制度，國務院分別提出了關於提請審議城市維護建設稅法草案的議案、關於提請審議契稅法草案的議案。受國務院委託，財政部部長劉昆分別作了說明。

會議審議了國務院關於提請廢止收容教育制度的議案。受國務院委託，公安部副部長王小洪作了說明。

最高人民法院提出了關於提請審議關於授權在部分地區開展民事訴訟程式繁簡分流改革試點工作的決定草案的議案。最高人民法院院長周強作了說明。

會議審議了全國人大常委會委員長會議關於提請審議全國人大常委會關於召開十三屆全國人大三次會議的決定草案的議案。

會議聽取了關於個別代表的代表資格的報告；審議了有關代表辭職案、任免案等。

新聞發布會

2019年12月28日10時，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，有關方面負責人就本次會議表決通過的法律等有關問題回答記者提問。