北安市財政局，負責擬訂全市財政、財務、會計、公共資產管理、政府採購等方面的規範性檔案；在國家規定的許可權內，提出地方性稅收政策調整建議等工作。
基本介紹
- 中文名：北安市財政局
- 辦公地址：北安市和平街193號
- 城市：北安市
- 屬性：縣級市
- 歸屬：黑龍江省黑河市
主要職責,領導分工,內設機構,
主要職責
（一）貫徹執行國家財稅方針政策；研究擬訂地方財政發展規劃、財政改革方案及其有關政策並組織實施；參與全市經濟巨觀決策和管理，分析預測經濟形勢，參與擬訂各項經濟政策，提出運用財稅政策實施經濟調控和綜合平衡社會財力的建議。牽頭組織實施稅收保障平台相關工作。
（二）擬訂全市財政、財務、會計、公共資產管理、政府採購等方面的規範性檔案；在國家規定的許可權內，提出地方性稅收政策調整建議。
（三）負責管理全市各項財政收支。編制年度全市預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算。受市政府委託，向市人民代表大會及其常務委員會報告財政預算、執行和決算等情況。負責組織市本級預決算公開。
（四）按分工負責政府非稅收入管理，擬定市本級政府非稅收入管理制度和政策；負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；財政違法行為的處罰；管理財政票據；執行彩票管理政策和有關辦法，按規定管理彩票資金。
（五）組織擬定和實施國庫管理制度、國庫集中收付相關制度辦法，負責市級國庫現金管理工作；負責政府財務報告工作。負責擬訂全市政府採購制度並監督管理。
（六）負責統一管理政府性債務，執行國家政府性債務管理的制度和政策，擬訂地方政府性債務管理制度和辦法，防範財政風險。
（七）負責市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況相關工作。集中統一履行市級國有金融資本出資人職責，擬訂並組織實施我市國有金融資本管理制度。擬訂企業和行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施。
（八）貫徹執行國家、省、市國有資產管理的有關規定；負責全市國有資產管理，研究擬訂全市國有資產管理的制度、措施；組織實施國有資產清產核資、產權界定和產權登記，調處國有資產產權糾紛；制定國有資產保值增值考核指標體系；組織國有資產評估管理；負責國有資本收益的征繳；負責對市場建設服務中心工作的監管。組織實施企業財務制度。
（九）負責審核並匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。
（十）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂政府性建設投資的有關政策，擬定和貫徹執行基本建設財務管理制度。
（十一）負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度，負責會計代理記賬機構的審批，違反《會計法》有關行為的處罰。
（十二）負責財政對農業投入的管理工作；負責管理全市財政支農資金；負責“一事一議”財政獎補、農村文化建設專項補助、農村義務教育和職業教育補助、農村危房改造補助、政策性農業保險補貼。
（十三）代表市政府履行市屬企業國有資本出資人職責，承擔所監管企業國有資產的監督和管理工作；推進現代企業制度建設，推動國有資本和國有經濟布局結構最佳化和戰略性調整；完善公司法人治理結構；監管企業國有資產保值增值情況，企業負責人經營業績考核和收入分配工作，調控企業工資分配水平；負責監督國有資產監管制度落實情況，執行國有資產損失責任追究制度，組織開展國有資產重大損失調查。加強監管企業領導班子建設。
（十四）承擔地方金融監管職責，負責地方金融機構的風險防範處置，具體承擔小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、區域性股權市場、融資租賃公司等地方金融監管職責；貫徹執行國家、省關於地方金融改革發展穩定工作的方針政策；聯繫國家金融管理部門駐我市派出機構，協調服務全市銀行業、保險業、證券業等金融機構，協調引進境內外金融機構，最佳化金融營商環境；參與協調全市重大項目融資服務，為金融機構服務實體經濟提供信息支持；組織協調推進企業上市（掛牌）、發債等直接融資工作。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。
領導分工
張 偉 市財政局黨組書記、局長
郝 軍 市財政局黨組成員、主任科員
宋宏新 市財政局黨組成員、副局長
趙光宇 市財政局黨組成員、副局長
朱清慧 市財政局四級主任科員
內設機構
（一）辦公室。負責機關公文、督辦、信訪、機要、保密、會議、信息宣傳、檔案、安全保衛管理等工作；承擔綜合材料起草、調研組織協調以及新聞宣傳、政務公開等工作；負責機關及局屬單位的機構編制、幹部和人事管理；負責機關及局屬單位出國人員的政審工作；負責全局精神文明建設工作；負責制定並組織實施全局教育學習培訓規劃和管理工作；負責對市財政信息系統工作進行業務指導和系統培訓工作；負責全局職工工資及退休費報批工作；負責機關國有資產管理和機關財務工作；負責協調各股室、辦間有關工作事宜。負責局機關和直屬單位黨群工作。
（二）預算股。負責全市財政預算管理，編制市本級年度預算草案；負責全市部門預算的審核、批覆工作，辦理預算調整事宜；組織市本級一般公共預算、政府性基金預算的編制、審核、批覆等工作；推進全面實施預算績效管理工作；組織市直部門支出標準體系建設工作；參與全市巨觀經濟決策和財稅政策的制定，提出財政政策、財政體制、預算管理制度和跨年度平衡的建議；提出增收節支和預算平衡的政策措施和建議；研究制定全市財政管理體制和預算管理制度；代市政府起草本級年度預算和決算報告，分析、匯總預算執行情況，接收人大的監督。擬訂全市政府性債務（內債）管理制度、政策。牽頭編制市級年度政府債務收支計畫。牽頭開展政府性債務風險防控工作，承擔市直政府性債務管理工作，牽頭市級政府債券資金項目安排；會同有關部門對政府及其部門違法違規融資擔保行為提出問責建議。貫徹執行國家、省關於地方金融改革發展工作的方針政策，研究分析全市金融形勢和金融改革發展重要問題並提出建議；擬訂並組織落實相關財政金融政策；承擔市級國有金融資本出資人相關工作，擬訂並組織實施我市國有金融資本和金融企業財務管理制度，負責地方金融企業財務監管、國有資本經營預算編制和國有資產管理工作；負責政策性財政貼息資金管理；擬訂並指導實施政府和社會資本合作財政政策制度；綜合協調和指導政府投資基金管理工作；組織協調推進企業上市（掛牌）、發債等直接融資工作；承擔地方金融監管職責，負責地方金融機構的風險防範處置和地方金融監管職責；貫徹執行國家、省關於地方金融穩定工作的方針政策，分析評估、綜合研判全市地方金融風險狀況，擬訂防範化解地方金融風險的政策措施；承擔市防範和處置非法集資工作領導小組辦公室、市網際網路金融風險專項整治工作領導小組辦公室、市P2P網路借貸風險應對工作領導小組辦公室日常工作；承擔清理整頓各類交易場所工作。
（三）國庫股。組織預算執行、監控和分析預測。組織執行財政總預算會計制度。承擔財政總預算會計核算和管理工作。承擔對市本級財政資金調度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務報告工作。承擔市級國庫現金管理工作；負責全市財政統發工資工作。
（四）行政政法股。承擔黨群、行政、政法、軍隊、武警部門等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費（含外事經費）財務管理制度；負責國防領域地方財政補助資金管理工作；審核編制分管部門年度預算；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算。
（五）教科文股。承擔宣傳、文化旅遊、科技、教育、體育、廣電等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關部門管理教育、文化、體育方面專項資金；審核編制分管部門的年度預算；審核分管部門和單位的年度財務決算。
（六）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。貫徹實施相關專項資金管理辦法；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核並匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監管工作。審核編制分管部門年度預算；審核分管部門和單位的年度財務決算。
（七）農業農村股。承擔農業農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議；負責氣象部門地方財政補助資金管理工作；承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金；提出有關農村綜合改革政策措施建議；審核編制分管部門的年度預算；審核分管部門和單位的年度財務決算。
（八）經貿股。承擔經貿合作、工業信息科技、商務糧食、供銷等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。參與擬訂相關行業發展規劃和政策制度。審核編制分管部門的年度預算；審核分管部門和單位的年度財務決算。
（九）經濟建設股。承擔交通運輸、發展改革、住房和城鄉建設、應急管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。參與擬訂政府建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務管理制度。承擔中央基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災害防治及應急管理等專項資金管理工作；負責城市建設資金的財政財務管理工作。負責應急管理、棚戶區、廉租房、泥草房改造等專項支出管理工作；審核編制分管部門的年度預算；審核分管部門和單位的年度財務決算。
（十）法規稅政股。負責機關有關規範性檔案的合法性審核工作；負責財政法規、規範性檔案的清理等相關工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔有關行政處罰聽證、行政複議和行政應訴工作；負責財政行政執法層級監督工作，組織實施本系統的行政執法責任制工作；負責財政普法宣傳教育工作；貫徹審議地方法規草案中有關財稅政策；參與制定地方財稅政策；參與研究擬訂地方稅收政策及其實施方案；提出運用財稅政策調節經濟運行和國民收入分配的政策建議。牽頭協調稅務機關稅收收入預算編制和執行相關工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業性收費管理等相關工作。擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，承擔省級執法機關罰沒物品管理。
（十一）政府採購辦公室。貫徹落實政府採購政策和規章制度並組織實施；負責監督管理市級政府採購事項；負責處理市級政府採購投訴；承擔對政府採購代理機構、供應商、評審專家等從業監督管理工作。承擔政府採購協定（GPA）談判工作。編制和發布政府集中採購目錄；確定公開招標採購的限額標準；承擔公務用車定編及審批管理工作。
（十二）自然資源和生態環境股。承擔自然資源、生態環境、林業草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，擬訂促進資源節約、土地整治、生態環境保護、污染防治等方面的財政政策，參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等；審核編制分管部門的年度預算；審核分管部門和單位的年度財務決算。
（十三）國有資產管理股。貫徹實施黨和國家關於國有資產監督管理的方針、政策和法律法規；擬訂並組織實施全市行政事業國有資產管理規章制度。參與全市國有資產管理體制改革工作。負責市本級行政、事業單位及事業單位所辦企業的國有資產管理工作。研究提出支持產業發展方面的財政政策建議。指導非金融、非文化企業財務管理工作，審核編制分管部門的年度預算；審核分管部門和單位的年度財務決算。承擔非金融、非文化企業國有資本經營預決算工作。承擔市本級行政事業單位資產處置、事業單位資產出租和對外投資等管理工作。承擔市政府向市人大常委會報告行政事業性國有資產管理情況工作。起草企業國有資產監督管理的規章制度並組織實施；研究提出支持國有企業改革、國有經濟布局和戰略性調整的政策建議；根據市政府授權，依法依規履行出資人職責；承擔監督出資企業國有資產保值增值的責任，完善國有資產保值增值考核評價指標體系和考核標準；擬定所監管企業財務監督管理相關制度；承擔所監管企業財務預決算、清產核資、資產統計、經濟運行監測、資產損失核銷、審計監督等工作；承擔所監管企業功能分類界定工作和資產負債約束管理、經營業績評價工作；參與制定本級國有資本經營預算有關管理制度，編報年度國有資本經營預算建議草案和決算草案，組織和監督國有資本經營預算的執行，負責組織出資企業上交國有資本收益；承擔有關資產評估管理工作。
（十四）會計管理股。負責管理全市會計工作，承擔監督檢查會計信息質量有關工作；組織實施國家統一的會計制度；承擔全市會計人才工作；負責全市會計代理記賬機構的審批。
