北京新視聽指引2022

《北京新視聽指引2022》是為深入貫徹落實黨的二十大精神和北京市政府“6+4”一體化綜合監管要求，最佳化廣播電視和網路視聽營商環境，北京市廣播電視局對現有廣播電視和網路視聽行業相關法律法規規章和行政規範性檔案進行了梳理，編輯了《北京新視聽指引2022》。

編輯思路

《北京新視聽指引2022》主要是為有意進入或者已經進入廣播電視和網路視聽行業的市場主體，呈現廣播電視和網路視聽的多種業務類型，提供涵蓋行業準入條件、許可備案辦理、經營管理規範、違規風險提示和獎勵扶持政策等多方面的基本業務指南，以便市場主體一冊在手，即可初步了解行業準入及經營管理基本要求，切實做到惠企便民高效。《北京新視聽指引2022》是北京市廣播電視局貫徹落實二十大精神，最佳化營商環境的一項便利舉措，也是首都廣播電視和網路視聽領域“一業一冊”的試行本、市場主體的“口袋書”和法治廣電的路線圖。

起草過程

經認真研究、梳理廣播電視和網路視聽相關的行政法規、規章和行政規範性檔案，查閱和歸納國家廣電總局、北京市廣播電視局入口網站以及各渠道發布的公開信息，2021年10月，北京市廣播電視局起草了《北京新視聽指引》初稿。此後，北京市廣播電視局多輪徵求相關單位意見，認真研究、充分吸收，前後歷時1年時間，形成了《北京新視聽指引2022》。這也是北京市廣播電視局探索推出的1.0版。

主要內容

《指引》主體部分共包含十章內容，總體上涵蓋了市場主體進入廣播電視和網路視聽行業、進行日常經營管理、開展具體業務的主要環節和流程，附錄則概括性地對我局獎勵扶持項目和基金進行介紹，以便市場主體參考適用。

第一章和第六章分別是廣播電視節目製作經營機構和信息網路傳播視聽節目服務單位的設立與經營。這兩章歸納匯總了市場主體進入廣播電視和網路視聽行業應具備的條件、需準備的材料、辦理相關許可應遵循的流程等，對經營管理中應注意的主要問題進行提示，同時列明了違反相關規定將承擔的法律責任。

第二章到第五章梳理了廣播電視行業涉及的主要業務。其中，第二章和第三章分別是電視劇、電視卡通片的製作與發行。這兩章主要對電視劇和電視卡通片拍攝製作、備案公示、審查許可等環節的辦理條件、材料、流程進行梳理匯總，同時還列出了中外合作製作電視劇和電視卡通片的特殊要求，並對違反相關法律法規將承擔的法律責任進行風險提示。

第四章和第五章分別是廣播電視視頻點播業務和衛星電視廣播地面接收設施的設定與安裝。在這兩章中，主要梳理了開展上述業務的主體條件、資質要求、辦理相應資質應準備的材料、資質辦理流程、內容管理要求和風險提示等。

第七章是網路影視劇的生產製作與播出。主要對節目備案主體和網路影視劇的管理規定等進行了梳理提示。第八章是專網及定向傳播視聽節目服務。主要對從事專網的行業準入、經營管理和法律責任進行了提示。

第九章是境外廣播電視和網路視聽節目的引進。主要從引進用於廣播電台、電視台播放的境外廣播電視節目和引進專門用於信息網路傳播的境外影視劇兩個方面，梳理了引進境外視聽節目應當具備的資質條件、材料和流程，審核備案及內容管理方面的要求等。

第十章是廣播電視和網路視聽從業人員管理。主要從廣播電視從業人員管理和網路視聽從業人員管理兩個方面，梳理了從業基本要求、權利和義務以及行為規範等內容，對從業人員起到告知作用。

主要特點

《北京新視聽指引2022》（以下簡稱《指引》）具有四個突出特點：

一是權威性。《指引》全部內容均出自對外公開發布的廣播電視和網路視聽行業及相關法律法規規章和行政規範性檔案，不存在無法律法規依據的內容。

二是全面性。《指引》聚焦廣電主責主業，內容涵蓋了廣播電視和網路視聽領域的主要業務類型，便於市場主體通覽廣電業務概貌。

三是專業性。《指引》是對廣播電視和網路視聽市場準入和經營管理的專業框架性指導。《指引》以廣播電視和網路視聽領域企業開展業務需辦理的各類許可、備案流程為主線，全面梳理了企業向我局申請辦理政務服務事項的條件、材料和具體流程等信息，並輔以線上辦理網址，以便企業辦理各項業務時參考適用。

四是操作性。《指引》從廣播電視和網路視聽領域市場主體的實際需求出發，兼具政務服務指南、經營管理須知、法律風險提示和獎勵扶持政策導引等多種功能，便於市場主體依法進入、合規經營和做優做強。

工作安排

下一步，將做到與國家法律法規和政策措施同步更新，切實方便企業，服務企業，推動北京新視聽高質量發展。