北京市1986年在直接關係民眾生活方面辦了哪些實事?這是全市人民共同關心的問題。根據市政府領導關於“多做少說，有的做了也不說”的要求，僅對有些方面的實事在《北京日報》上作了一些報導。有些民眾對此寫信或議論，要求知道這方面總的進展情況。為此，現將市政府辦公廳整理的《北京市1986年在直接關係民眾生活方面所辦的重要實事》發給你們，作為開展形勢教育，反對資產階級自由化的參考。各單位可結合本地區、本部門的實際情況，向廣大幹部和職工民眾進行宣傳，讓人民民眾比較全面地了解這方面的情況。
基本介紹
- 中文名：北京市1986年在直接關係民眾生活方面所辦的重要實事
- 發布單位：北京市人民政府辦公廳
1987年各級政府要旗幟鮮明地堅持四項基本原則，堅定不移地執行改革、開放的方針，振奮精神，改進作風，深入實際，調查研究，想民眾之所想，急民眾之所急，少說空話，在力所能及的條件下，千方百計地為民眾辦更多的實事。
在形勢教育中，既要肯定1986年取得的成績，又要突出向廣大民眾進行艱苦樸素、勤儉建國的教育。要讓民眾了解，我國是發展中的大國，北京是發展中的城市，我們面臨的困難和問題還很多，財力、物力還很薄弱，生活條件的改善必須和生產的發展相適應，總供給必須和總需求相平衡。辦好事是要花錢的，好事不能不辦，好事又不可能一下子辦完。要把困難和問題如實地告訴人民，求得廣大人民的支持和諒解，並同黨和政府一道去逐步克服困難。只有堅持改革，發展生產，財力物力雄厚了，民眾生活中的許多困難才有可能逐步得到解決。而這一切，如果任憑資產階級自由化思想泛濫，否定共產黨的領導，否定社會主義道路，沒有安定團結的環境，就什麼事情也辦不成。
北京市1986年在直接關係民眾生活方面所辦的重要實事
1986年是北京市在改革和建設中勝利前進的一年。在黨中央、國務院親切關懷下，在市委直接領導和中央各部門、兄弟省市自治區的指導、幫助下，市各級政府依靠全市各族人民的共同努力，沿著中央關於首都建設方針的四項指示和十條批覆的軌道，在各方面邁出了新的步伐。市政府提出，在發展生產的基礎上，要量力而行，儘可能多地為人民辦實事、辦好事，“年初計畫要‘乾貨’年中檢查查進度，年末總結看成果”。經過一年艱苦努力，克服重重困難，年初提出的195件實事，都已按計畫實現，有的超額完成了計畫。在進一步發揮首都功能、為中央服務、為國際國內交往服務、為人民生活服務方面又有了新的進展。
現將與民眾生活密切相關的20項重要實事，分述如下:
一、建房超歷史，達904.3萬平方米，8萬戶可遷入新居
全年房屋竣工面積904。3萬平方米，相當於建國初期的近半箇舊北京城，相當於“文革”十年動亂期間的50%。在確保國家重點工程按計畫完成的前提下，建成住宅501萬平方米，相當於“文革”期間的77.7%，是歷史上最多的一年，居全國、全世界大城市1986年住宅建築量之首，相當於5個勁松住宅區，是前三門大街南側6公里住宅面積的10倍，約8萬戶、40萬人可以遷入新居，從而還可緩解一批居民住宅緊張的困難。對建築業進行了整頓和改革，住房施工質量有所提高。
“文革”中用加氣混凝土建造的16棟危險樓里的500戶居民，全部遷入新居，不用提心弔膽過日子了。
大修危險房9800間、近15萬平方米，使2萬多居民的安全得到保障。
為解決部分職工上班路遠等困難，幫助3.4萬戶居民調換了住房。
二、新建、擴建道路幹線6條，100多公里，打通5個“瓶子口”，部分地區交通阻塞得到緩解
全市新建、擴建道路幹線6條，總長度100多公里。
在前幾年重點建設北部、西北、東北部道路，緩解北半部交通難的基礎上，從1984年起，重點轉向解決南半部交通不暢問題。建成京開路、京良路和京石公路西道路口至趙辛店段。為解決國內外遊客去八達嶺、慕田峪長城遊覽問題，建成八達嶺複線二期工程，擴建昌平路昌平至南口段，慕田峪16公里複線道路也全線開工。
為實現二期捷運環行，復興門折返線已經開工，建成後日運營能力可從目前的3萬人次，提高到30萬人次，對緩和城區地面交通擁擠狀況將發揮重大作用。
1986年在城區還打通了5個交通阻塞路口(路段)，有玉泉山路西三環至黃莊段、東直門外大街、安貞路北延、馬家堡路、車公莊路口。
建成了一個立交橋——大北窯立交橋，一個過街天橋——菜市口過街天橋，兩個過街地道——北海、景山公園人行過街地道。
最佳化、新開公共電汽車線路8條，調整線路35條，共增加運營線路54.7公里，1984年以來的三年共增加公共電汽車運營線路559公里，為建國初期全市運營線路總長度的7.2倍。郊區公路建設進展迅速。目前共有8843公里，1986年最終實現了村村有公路、村村通汽車的目標。
三、建成兩個水廠，新增日供水能力6萬多噸，完成永定河引水渠污水截流二期工程，百萬居民飲水質量得到改善
水，是關係人民生活和生產的最大問題。北京又是一個嚴重缺水的城市。1986年在開源、節流和改善水質三方面，取得了良好成績。
建成通縣、城子水廠工程，新增日供水能力6.2萬噸。日供水100萬噸的水源九廠一期工程(50萬噸)正順利施工，1988年投產。
頒布節水法規，推廣節水設備，全年共節水約3100萬噸。
完成永定河引水渠污水截流二期工程，使近百萬居民飲水質量得到改善；長辛店水廠臭氧工程竣工，使17萬居民飲水質量達到了國家規定的標準。
二環路外自來水進院工程完成31處，二環路內自來水已全部進院，方便了居民生活。
郊區又有100個村的民眾喝上自來水。目前，郊區已有2920個村、290萬居民喝上了自來水。
四、完成管道煤氣用戶安裝工程8萬戶，通氣2.5萬戶，完成天然氣管道安裝工程2.5萬戶，累計城鎮居民153萬戶實現炊事燃氣化，占總戶數的87%
為了事先作好準備，“渠成等水”，提前完成管道煤氣用戶安裝工程8萬戶，已經通氣2.5萬戶；完成天然氣管道安裝工程2.5萬戶。建成焦化廠43孔大型焦爐一座，年產煤氣24萬立方米，可供近10萬戶居民用氣。建成四個總容量為2萬立方米的天然氣球罐；從焦化廠至西北郊長35公里、日供氣40萬立方米的天然氣輸氣管道已開工。這些工程完成後，將大大方便居民，減少環境污染。
北郊液化氣灌瓶廠已基本建成，年灌裝能力8萬噸，投產後，對保證全市液化氣的正常、安全供應將起到很大作用。
到目前為止，全市已有153萬戶居民實現了炊事燃氣化，約占城鎮居民總戶數的87%，比1979年的70萬戶增加一倍多。
五、新增集中和聯片供熱面積360萬平方米，減少了一大批煙囪和煤爐，減輕了空氣污染
左家莊供熱廠二期工程建成3台爐，新增供熱能力75百萬大卡/小時。新增電熱廠集中供熱面積近60萬平方米，改善了1萬餘戶居民的供熱狀況。為儘快發展集中供熱，二熱尖峰鍋爐已動工，建成後可增加供熱能力300百萬大卡/小時，增加供熱面積400多萬平方米。具有600百萬大卡/小時供熱能力的石景山熱電廠正加緊施工，建成後可增加供熱面積近千萬平方米。
為避免各自亂建鍋爐房，促成聯片供熱300萬平方米，一年之內少建鍋爐房241座，鍋爐322台，少建和取消煙囪286座、小煤爐7300餘個，大大減輕了這些地區的冬季污染狀況。
六、建成3個電話局，發展市話用戶2.5萬戶，國際電信局交付安裝，通過接轉，可與世界絕大多數國家和地區通話
三里屯、廠甸、黃城根三個電話局基本建成，新增電話裝機容量近1.8萬門。到1986年底，全市電話交換機總容量已達22.89萬門，近3年增加的交換機容量超過了1982年以前總容量的1/2。
今年新發展市話用戶2.5萬戶，是建國以來增加電話最多的一年，接近1984、1985兩年發展電話之和。目前市內電話用戶已達16.34萬戶。
發展住宅區總機式電話2500門，新增居民公用電話407部(其中投幣式電話69部)。迄今為止，本市共有公用電話3708部，打電話難有所緩解。
國際電信局已建成交付安裝，開通用戶電報交換機3000線，國際電話400路，能與世界近40個國家、地區建立直達線路；通過接轉，可與世界絕大多數國家和地區通話。
建成團結湖和香河園兩個郵電支局，新建5個郵電所，增加1200棟樓的投遞業務，基本做到二環路以內一般用戶可在上午9時左右收到報紙，比過去提前1小時；市內互寄信件次日妥投率由原來的63%提高到90%以上。
發展郵政儲蓄點55個，為單位和民眾提供了方便。
七、環境綜合治理取得新進展，投資1億多元，使人口稠密地區77個污染擾民嚴重的工廠、車間得到停、轉、改、並、遷
年初確定的環境保護12件實事已全部完成。治理水污河渠三條。西便門“盲腸”段由明溝改暗管，共修管線450米。馬草河疏浚河道12.3公里，清淤14.5萬立方米，並修整了護坡。玉帶河完成了清淤、砌築、蓋板、鋪路等項工程，下能通水、泄洪，上能通車，既改善了昔日臭氣熏天、蚊蠅麇集的環境，又緩解了交通緊張狀況。
西長安街地區和崇文區體育館地區環境綜合整治一期工程完成，年初確定的治理噪聲、工業廢氣和廢水污染源等755項任務基本完成。治理噪聲源158個，使近5000戶、2.3萬多人受益。
對位於人口稠密區，民眾反映較大的77個污染擾民嚴重的工廠、車間，通過停、轉、改、並、遷，全部解決，其中北京空調器廠、北京鏈條廠等15個重點工廠、車間均已搬遷，總投資1億多元。
新辟垃圾消納處理場7個，垃圾轉運站8個，征地4500餘畝，投資近3800萬元。
完成22個醫院的病害污水治理工程。到目前為止，治理總數已達149個，占全市醫院的50%；120個大醫院已治理80%，大大減輕了對附近居民、郊區菜地和北京水資源的污染。
基本建成8個清潔優美的居住小區。治理了固定噪聲源，綠化美化了環境，建成了街心公園，使8000多戶居民生活環境得到改善。
八、城市一年植樹165萬株，鋪草坪136萬平方米，種豐花月季25萬株，建成或部分建成9個新公園，綠化美化20多個居住小區
綠化美化環境是首都人民的強烈要求。1986年城市植樹165萬株，擴大的綠化面積相當於7個半中山公園；鋪草坪136萬平方米，相當於200個工人體育場足球場的草坪；種植豐花月季25萬株，相當於美化10條以豐花月季馳名的阜成路。
綠化美化了雙榆樹、十字坡等20多個居住小區，面積30公頃；建成47個花園式單位；綠化美化道路20多條，長40公里。
建成或部分建成9個各具特色的公園:石景山遊樂園一期工程、圓明園萬春園、豐臺花園、水碓公園一期工程、團結湖公園、龍潭湖公園北京遊樂園、大觀園二期工程、北土城遺址公園、紫竹院筠石園，淨增公共綠地62公頃，相當於“六五”期間淨增公共綠地面積的21.4%。還有10個公園增加了新的景區，提高了造園水平，如陶然亭公園名亭區、地壇公園集芳園和什剎海公園二期工程等。
九、郊區造林57萬多畝，5大幹線公路綠化117公里，首都周圍生態環境進一步改善
1986年，郊區農村造林38.2萬畝，超過年計畫29.5%，四旁植樹1482萬株。七個縣城周圍開始營造片林3280畝；平原地區新營造固沙片林3萬畝，為原計畫的3倍；營造經濟林9萬畝。
京張、京開等通往外省市的5大幹線公路，全長約400公里，已綠化117公里。
八達嶺、十三陵等11個旅遊地區，規劃範圍總面積224萬畝，1986年綠化7萬畝，累計綠化面積已達170多萬畝，為總面積的76%。這些對改善北京地區生態環境，增加農民收益，都有深遠意義。
十、新建飯店、旅館414個，增加床位5.5萬張，國內外客人住店難進一步緩解
建成27個旅遊飯店，有崑崙、東方、惠僑、香格里拉一期工程、龍泉等，新增床位1萬張，使全市可供接待外賓的床位達到4.2萬張，進一步緩和了外國客人的住宿困難。全年接待海外遊客99萬人次，比1985年增加5.4萬人次，外匯收入達4.4億美元，比1985年增長38.9%，相當全市貿易外匯收入的60%，已成為本市現代化建設資金越來越重要的財源。
社會旅館又增加387個，新增床位4.5萬張。目前全市已有社會旅館3799個，是十一屆三中全會前的近32倍；床位37萬多張，是十一屆三中全會前的17倍多，外地客人來京無店棲身，露宿車站、街頭，“盼北京，望北京，來到北京看星星”的狀況有了根本改變。
十一、副食基地建設加快，菜奶蛋魚瓜果等供應進一步改善
蔬菜。堅持鞏固提高近郊，大力發展遠郊，外埠補充調劑的方針，總產量達22.25億公斤，比1985年增長9.2%。與此同時，先後同河北、雲南、四川、廣東、福建等15個省、70個市、縣建立了橫向聯繫。蔬菜的產、供、銷體制的改革也在穩步進行，品種日趨增多，改變了過去冬季只有白菜、蘿蔔的狀況。
牛奶。發展奶牛5118頭，生產鮮奶1.46億公斤。目前，本市城鎮年人均占有牛奶25.2公斤。
雞蛋。全年產量達1.47億公斤。
淡水魚。年產2081萬公斤，比1985年增產近500萬公斤，增長30.7%。
西瓜。年產2.53億公斤，接近1981年至1983年三年的總量，人均占有40多公斤。做到了生產者、經營者、消費者三滿意。
其它水果供應情況也好於往年。
十二、新增商業服務業網點1.5萬個，一些不便有所緩解
商業服務業網點持續發展。全年新增網點1.5萬個(其中4000多個深入到胡同、樓群)。目前全市網點已達9.7萬個，突破歷史紀錄。農貿市場新增50個，累計已達640個。城鄉個體商販已發展到近9.2萬戶、14萬多人。理髮難、修車難等基本緩解。
新增飯館1700個，改造飯館72個，經營早點的網點大量增加。目前全市已有飯館9665個。由於放開搞活，恢復和發展北京風味小吃40種，總計已達130種；引進外地風味飯館94家，已有26個省、市、自治區的風味飯菜在首都落戶，為各地顧客提供了方便，吃飯難有較大緩解。
十三、各類學校在校學生增加，教育經費增長15%，為教師建房14.4萬平方米，教學設施有較大發展
在市財政緊張的情況下，教育經費比1985年增長15.1%，大大高於財政收入增長4.8%的速度。新建和完善17所中、國小校，增加學生座席4020個。大學在校學生比1985年增長6.8%，中專在校學生增長16%。
各類成人學校在學人員已達45.3萬人，比1985年增加15萬人。
各類職業技術教育和短期職業培訓87萬人。
報名參加自學高考的近5.9萬人，新增3萬人，本科和專科畢業生人數3184人，首次授學士學位的22人。近幾年自學高考單科合格累計達20萬人次，本科和專科累計畢業7303人。
國家重點工程——清華大學經濟管理系樓和大規模積體電路工程都已建成交付使用；北京大學靜電加速器土建完工，交付安裝。大專院校暑期後新增教學和生活用房11萬平方米，比1985年同期增長58%。
市政府決定為教育辦的10件實事按計畫落實。為教師建房14.4萬平方米，大大超過年計畫竣工10萬平方米的指標，是1985年的兩倍多，部分區縣教師居住條件有所改善。為加強遠郊區縣教育工作，從在職幹部和應屆畢業生中選派645人組成講師團到農村去，受到農民的歡迎。市財政從教育費附加中撥款1000萬元，作為中國小校舍危房維修的專項補助。為了幫助學生了解社會實踐，培養“四有”人才，市經委系統已有70家企業向中國小開放。
十四、新建幼稚園所269個，新增入託兒童近6萬人，全市入託兒童總數44.8萬人，城區3歲以上兒童入托率達84.5%
新增托幼園所269個，面積4.5萬平方米；改建擴建托幼園所面積6.1萬平方米。增加保教職工8093人，新增入託兒童5.9萬人，使1986年全市入託兒童總數達到44.8萬人(包括家庭託兒2.5萬人)，城區兒童入托率達到69.7%。其中三歲以上兒童入托率達到84.5%。
新建兒童遊樂場51個，全市19個區、縣兒童遊樂場總數達到181個。
十五、新建文化、圖書、檔案、科技館21個，整修一批古建文物，開放市級以上文物保護點166個
1986年各區縣新建文化館、圖書館、檔案館、科技館共21個。建成戲曲學院、科技報社、外文書店業務樓、北京音樂廳。完成了中央彩電中心土建工程和北京教育電視台的建設，加強了遠郊縣電視差轉台的維修管理。
抗日戰爭紀念館和長城博物館開始建設。
進一步修復慕田峪長城，並已開放；繼續進行大鐘寺、鐘鼓樓、雲居寺等古建文物的修繕工程；到目前為止，已開放市級以上的文物保護點166個。
十六、新建、改建並交付使用的醫院10個，新增病床831張，醫療條件進一步改善，傳染病發病率大幅度下降
新建、改建、擴建醫療機構36個，交付使用的醫院10個，完成投資1億元，是歷史上最多的一年。加上挖潛改造，共增加醫院病床831張。
為食品從業人員體檢32.6萬多人，合格者發證，不合格者調換工作。加強了病毒性肝炎的防治、兒童計畫免疫、腸道門診和疫情監測工作，傳染病發病率大幅度下降。
開展全民突擊滅鼠活動，城鄉滅鼠1500萬隻，鼠密度降至0.73%，達到國家規定的無鼠害標準。
對生產、經營藥品的單位和醫院製劑室嚴格檢查，已驗收471家，發生產許可證，不合格者令其停產。投資2200萬元，改善了藥品生產條件。
十七、建成體育場館5個，亞運會場館有8個已陸續開工
為第十一屆亞運會建設的場館有9個已陸續開工。
1986年新建成5個體育場館:石景山體育場、門頭溝運動場、大興縣籃球館、通縣田徑跑廊和昌平縣高爾夫球場。到年底，本市各區、縣除燕山區和朝陽區外，都已建成自己的體育場或運動場，四個城區及大興、順義、通縣、平谷有了綜合體育訓練房，西城、豐臺各有一個小型游泳館。
新建成一座圍棋館，為國際比賽和運動員訓練等提供了場所。
網球中心按計畫正在建設中。
十八、落實查抄政策1849戶，騰退被擠占的私人自住房6580間，落實私房政策總計已投資9億多元
落實“文革”中查抄財物、私房等政策，是團結各民族、各階層人民和海外僑胞的重要工作。
1986年又有1849戶落實了查抄財物政策，退回實物9878件(冊)，價款241萬元。到目前，共為被抄家的12萬戶落實了政策，退回實物287.4萬件(冊)，價款7360萬元，占總戶數額的99.8%。
1986年騰退被擠占的私人自住房6580間。“文革”中本市被沒收的私房達52萬間，760萬平方米，占全國“文革”中沒收私房總數的26%。其中擠占的私人自住房8.2萬間，123.3萬平方米。到1986年底，總計已騰退5.3萬間，近80萬平方米，占應退私房數的64.8%。發還產權達98%。落實私房政策累計已投資9億多元。
騰退或部分騰退10所宗教場所，新開宗教場所一處。到目前，全市已開放寺廟教堂66處。1986年還創辦了華北、西北十省市基督教燕京神學院。
十九、幫助貧困鄉脫貧致富，發展鄉鎮企業106個，興辦經濟實體和經濟聯合體510個，1.4萬貧困戶脫貧
為37個山區貧困鄉解決各種資金2000萬元，鋼材7650噸，木材7930立方米，水泥1.3萬噸，玻璃850箱，幫助發展鄉鎮企業106個。興辦扶貧經濟實體和經濟聯合體510個，獲經濟效益615萬元。重點扶持的1.5萬貧困戶中，已有1.4萬戶脫貧。
科技扶貧工作也在深入進行。市科協會同有關部門與七個區縣科協制定了科技扶貧計畫，確定了重點科技扶貧鄉、村、戶。昌平縣科協為高崖口鄉請專家，借貸款，建立良種果樹基地，並引進良種肉兔，全鄉今年即可基本脫貧。
1986年這些地區自然災害嚴重，人均收入仍有所提高，可達300元左右。
二十、大力發展社會福利事業，新安置有勞動能力的殘疾人3000多名就業
全市城鄉新建大小福利廠400多個，安置有勞動能力的殘疾人員3000多名。目前全市已有大小福利廠600多個。有勞動能力的殘疾人就業問題，在城鎮已基本解決，在農村已解決70%。以安置殘疾人為主的市三露廠生產的大寶牌特效生髮靈，在比利時舉行的第三十五屆尤里卡世界發明博覽會上，獲銀質獎。新建老年人活動站93個，參加活動的離退休人員3萬餘人。1200多個居委會建立了擁軍優屬服務小組，經常上門為孤老烈屬義務服務。遠郊縣建成6個光榮院，已收養孤老烈屬和殘疾軍人近300人。現在，每個遠郊縣均有一個光榮院。新建街道敬老院41座，老人、殘疾人康復醫療站(所)15個，老人、殘疾人婚姻介紹所38個，傷殘兒童寄託所36個，學齡前弱智兒童特殊教育班2個，聾兒語言訓練班3個，精神病人工療站26個，新建為老人、殘疾人服務的綜合服務站82個，定單位、定人員的服務對象約3500人。為方便殘疾人，還對西單、東單、王府井等4條繁華街道進行了無障礙改造。
積極建立以街道為重點的全市性的四個層次(市、區、街道、居委會)、兩條線(為老年人、殘疾人服務)的社會福利保障體系，城近郊區97個街道辦事處，已有35個基本實現了社會福利網路化，占36%。
1986年，全市在與人民生活直接相關的方面作了大量實事，取得了很大成績。但是，由於歷史的欠賬過多，人口增加很快，而財力物力又很不足，我們在工作中還缺乏經驗和存在不少缺點，許多事情辦得還不能盡如人意，距離黨中央、國務院的期望和首都人民的要求還有不小差距。我們的國家是發展中的國家，我們的城市是發展中的城市，我們面臨的困難仍然很多，離現代化的目標還遠，還有很長一段艱苦的路程要走。我們堅信，只要旗幟鮮明地堅持四項基本原則，堅決反對資產階級自由化，鞏固和發展安定團結的政治局面，堅持改革和對外開放，堅持人民城市人民建，依靠全市人民同心同德，艱苦奮鬥，就一定能夠在新的一年裡取得更大的成績，把祖國的首都建設得越來越好。
