北京市經濟彈操作機制與政策框架研究

內容簡介

彈性話語產生於生態領域，基本內涵為系統吸收外部衝擊與擾動並維持自身功能與特徵的能力。這一概念後來被學者萊文（Levin）引入到社會經濟領域。在其看來，社會經濟系統如同生態系統一樣存在著各個系統的之間動態、非線性的聯合演化關係，系統在突然地，不可預計且無法避免的，非線性的外部變化面前會遇到發展受阻或崩潰的問題。此後彈性這一概念深入到城市經濟領域，正在從*初的城市應對全球氣候變化的工具發展成為更為廣泛的城市用來回應生態、經濟、政治諸領域衝擊與擾動的傘狀分析框架。彈性思話語作為一種傘狀（umbrella）分析性概念框架，具有很強的包容性，包含著許多面對不確定性解決問題的概念與分析範式。相較於其他框架，更適合作為城市經濟發展的自然隱喻工具。彈性話語承認城市經濟系統具有非線性、不確定性的客觀存在，既適合於分析緩慢的發展變化也適合於解決突然性的衝擊。構成城市整體系統的社會、生態與經濟系統在互動中形成了城市的有機系統，並展示了發展、競爭和自組織等系統性特徵。經濟彈性這一分析框架彌補了常規的經濟分析框架的不足之處，強調變化與適應，是我們在經濟新常態下一種有效的城市經濟治理工具。

目前彈性概念包含著恢復與變革兩種維度。而在實踐中，一個城市經濟的可持續發展既離不開恢復彈性，也需要更新彈性，缺少任何一種都意味著非完整的彈性。對於城市經濟而言，恢復與發展都是實現城市經濟可持續發展的必然需求。城市既需要在遭受自然、人為的重大衝擊後的迅速恢復城市經濟功能，而時刻保持變革與適應的能力更是城市經濟發展的基石。正如格林斯潘認為“*有價值的經濟政策資產是可以增加我們應對衝擊的額外然性所帶來的經濟靈活性”。城市經濟系統越靈活越有能力應對無法避免的並且經常無法預測的擾動的自我修正能力。因而對於一個城市經濟系統而言，恢復並不是*的目標，適應與改變才是城市經濟發展的核心。

作者簡介

李強副研究員，1976出生，遼寧鞍山人人，男，漢族，中共黨員。中央財經大學財經研究院碩士生導師，獲中國人民大學博士學位，研究領域為：區域經濟學、教育金融與環境政治學。工作經歷：中央財經大學助理研究員（2004-20083）中央財經大學副研究員（2008-20168）對外經濟貿易大學副教授（1998-2003）主要研究領域：區域（城市）經濟學、彈性（Resilience），環境政治學、教育投融資近期研究方向：北京經濟彈性、環境協商民主。

北京市經濟彈操作機制與政策框架研究

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