北京市文物保護管理辦法

1981年11月7日北京市第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過。

基本介紹

• 中文名：北京市文物保護管理辦法
• 頒布單位：北京市人大常委會
• 頒布時間：1981.11.07
• 實施時間：1981.11.10

第一條

首都北京是歷史悠久、富於革命傳統的文化古城，保存在地上地下的文物是我國寶貴的歷史遺產，保護好這些文物是首都各界人民的光榮職責。為此，根據國家發布的有關法律、法令，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

北京市轄境內一切具有歷史、藝術、科學價值的文物，都受國家保護，具體範圍如下：

（一）與重大歷史事件、革命運動和重要人物有關的、具有紀念意義和史料價值的建築物、遺址、紀念物；

（二）具有歷史、藝術、科學價值的古脊椎動物和古人類化石、古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻及其附屬物；

（三）各時代有價值的藝術品、工藝美術品；

（四）革命文獻資料以及具有歷史、藝術和科學價值的手稿、古舊圖書資料；

（五）反映各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。

第三條

核定為國家保護的文物，任何單位和個人不得破壞和擅自運往國外。

市轄境內一切地下遺存的文物都屬於國家所有。

第四條

北京市文物事業管理局主管全市文物事業，對所有管理使用文物古蹟的單位按照國家的法律、法令和政策進行業務指導、監督和檢查。各區（縣）人民政府根據所轄境內文物工作任務大小，設立相應的文物行政管理機構或配備專職幹部，負責本區（縣）內的文物保護管理工作。

市人民政府遴選有關部門負責人、專家、學者成立文物古蹟保護委員會，協助市人民政府研究和審議文物保護管理工作中的有關重大問題，提出建議，進行業務指導。

第五條

市、區（縣）文物行政管理部門要經常進行文物調查，發現並選擇重要的革命遺蹟、紀念建築物、古文化遺址、古建築、古園林、古墓葬、寺廟以及石雕、石刻，列為文物保護單位，按其重要程度和分級保護管理的原則，提出建議，報經該級人民政府核定公布，並報上級政府備案。

第六條

對於文物保護單位，各級文物行政管理部門要會同城市規劃部門，劃定必要的保護範圍，作出標誌說明，並且建立科學的記錄檔案。區（縣）、市級文物保護單位的保護範圍，應分別報區（縣）、市人民政府批准。

第七條

對於尚未確定為文物保護單位的確有價值的文物古蹟，由各級文物行政管理部門會同城市規劃部門商定名單，通知有關部門和單位，按照本辦法暫時予以保護，不得破壞，並按照第五條的規定，及時辦理保護審核手續。

第八條

城市規劃部門在制訂城市建設規劃的時候，應同文物行政管理部門商定對文物保護單位的具體保護措施，納入城市建設規劃。

第九條

在文物保護單位的保護範圍內，不得進行其他建設工程；不得在建築物內及其附近存放易燃、易爆物品；不得拆除、改建原有古建築及其附屬建築物。確因特殊需要，必須興建其他工程，拆除、改建或遷移原有古建築及其附屬建築物時，應經市、區（縣）文物行政管理部門報原公布機關批准，並報上級文物主管部門備案。在文物保護單位的保護範圍附近修建新建築，其形式、高度、體量、色調等必須和文物保護單位的建築物協調。其設計方案，應事先報經文物行政管理部門同意和城市規劃部門批准。

第十條

經批准拆除、改建、遷移的文物保護單位，對原有古建築，文物行政管理部門應進行照像、測繪，保留必要的圖紙和資料，歸入原記錄檔案。拆除的構件和材料，除用於本單位古建築維修者外，其餘統由文物行政管理部門根據實際需要調用於其他古建築維修。

第十一條

由園林、宗教等部門管理的文物保護單位，其管理機關應切實做好文物古蹟的維修、保養工作。古建築維修保養，要遵守恢復原狀或保存現狀的原則，其修繕計畫和方案，必須事先報市文物事業管理局批准。這些單位應設立機構或配備專職、兼職人員，在文物行政管理部門的指導下，做好文物保護管理工作。

第十二條

對核定為文物保護的單位，可根據需要與可能，經同級政府批准，闢為博物館、研究所、保管所或者參觀遊覽場所等。不經批准，不得移作他用。對已經占用古建築和文物古蹟的單位，要由文物行政管理部門和城市規劃部門重新審查，分別處理。對於有損古建築安全和有礙開放的，必須有計畫地逐步遷出。經過重新審核可以繼續使用所占古建築的單位，應向文物行政管理部門簽訂使用保證書，嚴格遵守有關法令的規定，對使用的房屋、建築、設施和文物古蹟要認真維修保養，確保其不遭破壞。

第十三條

一切考古發掘工作，必須履行報批手續。農村社、隊和其他單位在古墓群、古文化遺址附近進行農田基本建設和其它工程項目，須經市文物行政管理部門批准。一切單位和個人在生產建設中，發現古墓葬、古文化遺址或其他重要歷史文物，對現場必須嚴加保護，並應立即向當地文物行政管理部門報告，聽候處理。文物行政管理部門應立即前往調查研究，進行鑑定和處理。

第十四條

任何單位和個人都不得擅自挖掘地下文物；不得將出土文物據為己有；不得買賣和私相授受出土文物。

第十五條

未經市人民政府主管部門批准，任何單位和個人都不得經營文物。珍貴文物不得出口。經營出口文物的部門必須遵照國家規定的文物出口界限，辦理審批手續。文物行政管理部門應嚴格執行鑑定標準。海關應認真執行檢驗制度。

第十六條

國家規定的珍貴石刻，任何單位和個人都不準自行捶拓。因業務需要必須捶拓的，應按照國家文物事業管理局有關捶拓拓片的規定辦理。

第十七條

對保護文物有下列事跡之一的單位或個人，分別由市、區（縣）人民政府給予適當的精神鼓勵或物質獎勵：

（一）對保護、搶救文物有功的；

（二）發現文物及時上報或妥善處理，使文物得到保護的；

（三）在文物保護科學技術、科學研究上，有發明創造或有貢獻的；

（四）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；

（五）長期從事文物工作有顯著成績的；

（六）認真執行文物政策法令，保護文物成績顯著的。

第十八條

具有下列行為之一者，得分別情況由市、區（縣）人民政府給予行政處分、經濟制裁或提請司法機關依法追究刑事責任。

（一）貪污、盜竊國家文物的；

（二）進行文物走私或投機倒把活動的；

（三）故意、指使或縱容他人違反文物保護法律、法令，破壞文物的；

（四）過失或失職，造成文物嚴重破壞或重要文物丟失的；

（五）違反本辦法第三條、第九條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的。

第十九條

本辦法自公布之日起生效。