根據國家和北京市有關法律、法規、規章、政策以及本區經濟和社會發展戰略，執行重大經濟決策和政策，研究提出運用財政、稅收、補貼政策對經濟運行調控和綜合平衡本區財力的建議；擬訂和執行區與鄉鎮、國家與企業的財政分配政策。編制本區年度預決算草案並組織執行；受區政府委託，向人民代表大會報告本區預算及執行情況，向區人大常委會報告決算；管理本區各項財政收入和預算外資金、財政專戶；監督彩票發行；管理有關政府性基金；確定本區財政稅收收入計畫。
基本介紹
- 中文名：北京市懷柔區財政局
- 職能：詳見正文
- 內設機構：辦公室等
- 辦公地址：懷柔區南華大街17號
職能,機構設定,
職能
（一）根據國家和北京市有關法律、法規、規章、政策以及本區經濟和社會發展戰略，執行重大經濟決策和政策，研究提出運用財政、稅收、補貼政策對經濟運行調控和綜合平衡本區財力的建議；擬訂和執行區與鄉鎮、國家與企業的財政分配政策。
（二）研究制訂本區財政、財務、會計管理的規章制度並監督執行；對本區金融機構實施財務監管；負責全區政府性債務管理，研究政府債務狀況，擬訂政府防範債務風險的措施。
（三）編制本區年度預決算草案並組織執行；受區政府委託，向人民代表大會報告本區預算及執行情況，向區人大常委會報告決算；管理本區各項財政收入和預算外資金、財政專戶；監督彩票發行；管理有關政府性基金；確定本區財政稅收收入計畫。
（二）研究制訂本區財政、財務、會計管理的規章制度並監督執行；對本區金融機構實施財務監管；負責全區政府性債務管理，研究政府債務狀況，擬訂政府防範債務風險的措施。
（三）編制本區年度預決算草案並組織執行；受區政府委託，向人民代表大會報告本區預算及執行情況，向區人大常委會報告決算；管理本區各項財政收入和預算外資金、財政專戶；監督彩票發行；管理有關政府性基金；確定本區財政稅收收入計畫。
（四）管理本區公共支出；制定開支標準和支出政策；制定基本建設財務管理辦法。
（五）辦理和監督本區財政的經濟發展支出、本區投資項目的財政撥款、財政的挖潛改造資金和科技支出；負責本區農業綜合開發的有關工作。
（六）負責制定本區行政事業單位國有資產管理制度和辦法，按照規定管理行政事業單位國有資產。
（七）擬訂和執行本區政府採購制度和辦法；負責本區政府採購工作和黨政機關、財政撥款事業單位的汽車核編及申報工作。
（八）管理本區財政社會保障支出，貫徹執行社會保障資金的管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監督。
（九)負責管理本區會計工作，擬訂會計規章制度並監督執行；監督檢查政府預算、行政和事業單位及分行業的會計制度的執行情況；組織、指導會計委派工作。
（十）監督財稅方針政策、法律法規的執行情況，檢查反映本區財政收支管理中的重大問題；研究提出加強本區財政管理的政策性建議。
（五）辦理和監督本區財政的經濟發展支出、本區投資項目的財政撥款、財政的挖潛改造資金和科技支出；負責本區農業綜合開發的有關工作。
（六）負責制定本區行政事業單位國有資產管理制度和辦法，按照規定管理行政事業單位國有資產。
（七）擬訂和執行本區政府採購制度和辦法；負責本區政府採購工作和黨政機關、財政撥款事業單位的汽車核編及申報工作。
（八）管理本區財政社會保障支出，貫徹執行社會保障資金的管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監督。
（九)負責管理本區會計工作，擬訂會計規章制度並監督執行；監督檢查政府預算、行政和事業單位及分行業的會計制度的執行情況；組織、指導會計委派工作。
（十）監督財稅方針政策、法律法規的執行情況，檢查反映本區財政收支管理中的重大問題；研究提出加強本區財政管理的政策性建議。
機構設定
財政局內設15個行政科室，10個事業科室。
（一）行政科室的職能、負責人姓名、職務、對外辦公電話為：
1、辦公室
主要職責：負責本機關政務工作；起草和修改有關重要報告和檔案；負責公文、機要、檔案、保全、值班、信訪、接待聯絡和保衛工作；負責有關財政的議案、提案、建議的督辦和查辦工作；研究財政政策，組織調研工作；負責機關社會治安綜合治理、協調機關後勤工作；負責局機關和局屬事業單位財務和國有資產管理工作。
2、政工科
主要職責：負責局機關和所屬單位黨組織建設，人事管理工作；制訂並組織實施財政系統學習教育計畫，組織幹部、職工的學習教育、培訓工作；負責機關工、青、婦工作和精神文明建設工作；負責機關離退休幹部的管理、服務工作。
（一）行政科室的職能、負責人姓名、職務、對外辦公電話為：
1、辦公室
主要職責：負責本機關政務工作；起草和修改有關重要報告和檔案；負責公文、機要、檔案、保全、值班、信訪、接待聯絡和保衛工作；負責有關財政的議案、提案、建議的督辦和查辦工作；研究財政政策，組織調研工作；負責機關社會治安綜合治理、協調機關後勤工作；負責局機關和局屬事業單位財務和國有資產管理工作。
2、政工科
主要職責：負責局機關和所屬單位黨組織建設，人事管理工作；制訂並組織實施財政系統學習教育計畫，組織幹部、職工的學習教育、培訓工作；負責機關工、青、婦工作和精神文明建設工作；負責機關離退休幹部的管理、服務工作。
3、監督檢查科
主要職責：制訂懷柔區財政監督檢查的制度和辦法；針對財政資金運行的重要情況及對財政收支的影響，提出有關的建議或措施；組織協調對重大和專項財政資金監督檢查；對違反國家有關法律和財經紀律的行為實施行政處罰；對部分企業及行政事業單位進行會計信息質量檢查；監督本機關在預算編制和執行過程中執行財政法規政策和制度的情況；監督局屬各單位財務收支管理情況；組織實施對會計師事務所出具審計報告的程式和內容的監督；監督、檢查鄉鎮財政管理工作。
4、預算科
主要職責：編制本區年度財政預算並組織執行，匯總年度地方預決算；匯總審定本區部門各項經費支出標準和定額，建立財政專項資金投放項目庫；編制預算外資金收支計畫。編制中長期財政計畫；提出有關經濟體制改革的政策性建議；擬訂預算外資金管理政策及規章制度；負責審批行政性收費項目並參與標準的確定，管理收費立項和標準；監督彩票發行；監管有關票據工作。依據國家有關稅收的法律、法規、規章和政策，參與監督本區稅收政策的執行情況；負責稅收資料普查、統計，分析稅源變化，提出運用稅收槓桿調節經濟運行和國民收入分配的政策性建議。負責組織對鄉鎮財政相關的業務指導工作。
主要職責：制訂懷柔區財政監督檢查的制度和辦法；針對財政資金運行的重要情況及對財政收支的影響，提出有關的建議或措施；組織協調對重大和專項財政資金監督檢查；對違反國家有關法律和財經紀律的行為實施行政處罰；對部分企業及行政事業單位進行會計信息質量檢查；監督本機關在預算編制和執行過程中執行財政法規政策和制度的情況；監督局屬各單位財務收支管理情況；組織實施對會計師事務所出具審計報告的程式和內容的監督；監督、檢查鄉鎮財政管理工作。
4、預算科
主要職責：編制本區年度財政預算並組織執行，匯總年度地方預決算；匯總審定本區部門各項經費支出標準和定額，建立財政專項資金投放項目庫；編制預算外資金收支計畫。編制中長期財政計畫；提出有關經濟體制改革的政策性建議；擬訂預算外資金管理政策及規章制度；負責審批行政性收費項目並參與標準的確定，管理收費立項和標準；監督彩票發行；監管有關票據工作。依據國家有關稅收的法律、法規、規章和政策，參與監督本區稅收政策的執行情況；負責稅收資料普查、統計，分析稅源變化，提出運用稅收槓桿調節經濟運行和國民收入分配的政策性建議。負責組織對鄉鎮財政相關的業務指導工作。
5、國庫科
主要職責：負責組織預算的執行；負責財政性資金的撥付和調度；統一管理財政銀行開戶；貫徹執行金庫管理制度；研究、推行和完善國庫集中收付制度；協調指導國庫支付中心的各項業務工作；協調指導有關科室做好行政事業單位財務決算；組織區級預算執行，負責指導鄉鎮財政相關業務工作。
主要職責：負責組織預算的執行；負責財政性資金的撥付和調度；統一管理財政銀行開戶；貫徹執行金庫管理制度；研究、推行和完善國庫集中收付制度；協調指導國庫支付中心的各項業務工作；協調指導有關科室做好行政事業單位財務決算；組織區級預算執行，負責指導鄉鎮財政相關業務工作。
6、政府採購辦公室（懷柔區控制社會集團購買力辦公室）
主要職責：貫徹執行國家和北京市政府採購的實施辦法，制訂我區政府採購年度預算編制辦法；指導本區政府採購工作；負責本區黨政機關和財政撥款事業單位汽車核編及申報工作。負責指導鄉鎮財政相關業務工作。
7、農業科（農業綜合開發辦公室）
主要職責：研究擬訂財政支農的有關政策；擬訂農業單位財務管理辦法；研究制訂本區農業綜合開發的財務管理制度；參與研究制訂本區農業綜合開發的政策和發展規劃，提出農業綜合開發項目的建議；辦理本區財政農業綜合開發資金的撥付業務；監督、檢查農業綜合開發項目資金的使用情況。負責分管單位財務資產管理、會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關的業務指導工作。
主要職責：貫徹執行國家和北京市政府採購的實施辦法，制訂我區政府採購年度預算編制辦法；指導本區政府採購工作；負責本區黨政機關和財政撥款事業單位汽車核編及申報工作。負責指導鄉鎮財政相關業務工作。
7、農業科（農業綜合開發辦公室）
主要職責：研究擬訂財政支農的有關政策；擬訂農業單位財務管理辦法；研究制訂本區農業綜合開發的財務管理制度；參與研究制訂本區農業綜合開發的政策和發展規劃，提出農業綜合開發項目的建議；辦理本區財政農業綜合開發資金的撥付業務；監督、檢查農業綜合開發項目資金的使用情況。負責分管單位財務資產管理、會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關的業務指導工作。
8、經濟建設科
主要職責：參與研究制訂財政投融資政策；制訂財政投資管理制度；實施對財政性投資項目資金（含國債資金）使用的監督；組織對重大基礎設施項目工程概、預、決算進行評審；負責與區發展計畫委員會等經濟綜合部門在投資領域的政策協調；管理本區政府住房基金，參與制訂住房制度改革政策；管理國有土地收益；負責編制分管部門的預決算；負責分管部門的財務資產管理工作、會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關業務的指導工作。
9、行政政法科
主要職責：負責制訂執行有關財務管理制度的辦法；編制、審核分管部門的年度預決算，並對預算執行情況進行監督；擬訂政府公共財產管理的規章、辦法，並對執行情況進行監督檢查；負責分管部門會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關的業務指導工作；負責分管部門的財務資產的管理工作。
10、教科文科
主要職責：負責制訂貫徹有關財務管理制度的辦法；負責編制分管部門的預決算。負責分管部門會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關業務指導工作；負責分管部門的財務資產的管理工作。
主要職責：參與研究制訂財政投融資政策；制訂財政投資管理制度；實施對財政性投資項目資金（含國債資金）使用的監督；組織對重大基礎設施項目工程概、預、決算進行評審；負責與區發展計畫委員會等經濟綜合部門在投資領域的政策協調；管理本區政府住房基金，參與制訂住房制度改革政策；管理國有土地收益；負責編制分管部門的預決算；負責分管部門的財務資產管理工作、會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關業務的指導工作。
9、行政政法科
主要職責：負責制訂執行有關財務管理制度的辦法；編制、審核分管部門的年度預決算，並對預算執行情況進行監督；擬訂政府公共財產管理的規章、辦法，並對執行情況進行監督檢查；負責分管部門會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關的業務指導工作；負責分管部門的財務資產的管理工作。
10、教科文科
主要職責：負責制訂貫徹有關財務管理制度的辦法；負責編制分管部門的預決算。負責分管部門會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關業務指導工作；負責分管部門的財務資產的管理工作。
11、社會保障科
主要職責：貫徹執行社會保障制度和政策；負責編制、審核本區社會保障預決算；執行養老、失業等社會保險基金的財務管理辦法；組織實施對社會保障資金使用的財政監督；負責分管單位財務資產管理、會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關業務指導工作。
主要職責：貫徹執行社會保障制度和政策；負責編制、審核本區社會保障預決算；執行養老、失業等社會保險基金的財務管理辦法；組織實施對社會保障資金使用的財政監督；負責分管單位財務資產管理、會計基礎、預算外資金及鄉鎮財政相關業務指導工作。
12、資產管理科
主要職責：負責牽頭制定政府公共資產管理制度，並監督執行；貫徹執行《企業財務通則》和各項企業財務管理制度；配合有關部門研究制訂鼓勵外商投資政策，監督執行外商投資企業財務管理制度，負責所管外商投資企業財政登記、年檢和有關財務事項的審批工作。
13、會計科
主要職責：管理本區會計工作；研究提出會計改革的政策建議；制訂會計工作的有關制度、辦法、規定；組織執行《會計法》、《企業會計準則》；負責會計人員的管理、專業技術職務的考核和評定工作；指導和管理社會審計；指導和監督會計電算化工作。負責對鄉鎮財政相關業務指導工作。
14、紀律檢查委員會（監察科）
主要職責：負責維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨委加強黨風建設，檢查局機關及所屬單位和人員執行法律、法規和人民政府的決定、命令的情況；受理對檢查、監察對象的控告、檢舉；調查處理檢查、監察對象違反黨紀政紀的案件。
15、財政政策研究室
主要職責：圍繞財政中心工作，進行財政理論和政策研究，提供決策分析；對財政收支進行分析及財政志等相關文稿的撰寫；分析研究上級財政政策，充分利用和積極爭取上級財政政策和資金支持等工作。
主要職責：負責牽頭制定政府公共資產管理制度，並監督執行；貫徹執行《企業財務通則》和各項企業財務管理制度；配合有關部門研究制訂鼓勵外商投資政策，監督執行外商投資企業財務管理制度，負責所管外商投資企業財政登記、年檢和有關財務事項的審批工作。
13、會計科
主要職責：管理本區會計工作；研究提出會計改革的政策建議；制訂會計工作的有關制度、辦法、規定；組織執行《會計法》、《企業會計準則》；負責會計人員的管理、專業技術職務的考核和評定工作；指導和管理社會審計；指導和監督會計電算化工作。負責對鄉鎮財政相關業務指導工作。
14、紀律檢查委員會（監察科）
主要職責：負責維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨委加強黨風建設，檢查局機關及所屬單位和人員執行法律、法規和人民政府的決定、命令的情況；受理對檢查、監察對象的控告、檢舉；調查處理檢查、監察對象違反黨紀政紀的案件。
15、財政政策研究室
主要職責：圍繞財政中心工作，進行財政理論和政策研究，提供決策分析；對財政收支進行分析及財政志等相關文稿的撰寫；分析研究上級財政政策，充分利用和積極爭取上級財政政策和資金支持等工作。
（二）事業科室
1、監督檢查所
主要職責：受局監督檢查科的委託，在委託範圍內實施具體檢查工作，並依法提出對違法違紀行為的處罰建議。
2、票據事務管理中心
主要職責：組織貫徹落實會計法規、準則、規章制度等各項業務培訓。為推行全區會計委派制提供服務。負責懷柔區行政事業性收費、政府性基金票據、罰沒款（物）收據、銀錢收據及《購領證》的發售、核查、銷毀、保管。實施票據檢查制度，對票據的購領、使用、保管等情況實行定期、不定期的檢查，並對票據違章行為提出處理意見。負責審核購票單位行政事業性收費或政府性基金收入上繳金庫或財政專戶情況。建立健全全區會計人員基本情況檔案。負責全區財會人員的交流，為求職的財會人員和用人單位提供諮詢服務。
1、監督檢查所
主要職責：受局監督檢查科的委託，在委託範圍內實施具體檢查工作，並依法提出對違法違紀行為的處罰建議。
2、票據事務管理中心
主要職責：組織貫徹落實會計法規、準則、規章制度等各項業務培訓。為推行全區會計委派制提供服務。負責懷柔區行政事業性收費、政府性基金票據、罰沒款（物）收據、銀錢收據及《購領證》的發售、核查、銷毀、保管。實施票據檢查制度，對票據的購領、使用、保管等情況實行定期、不定期的檢查，並對票據違章行為提出處理意見。負責審核購票單位行政事業性收費或政府性基金收入上繳金庫或財政專戶情況。建立健全全區會計人員基本情況檔案。負責全區財會人員的交流，為求職的財會人員和用人單位提供諮詢服務。
3、國庫支付中心
主要職責：配合財政國庫管理部門建立國庫單一帳戶體系，為預算單位設立支出總帳及分類帳管理系統，受理審核預算單位支付申請，開據支付指令，進行相關會計核算，保證帳目準確，及時反映支付情況，為預算執行分析提供信息，保證財政性各項資金的運轉安全，提高資金運行效率和使用效益。按照財政局關於國庫資金管理的規定，對全區財政預算內資金、納入財政預算管理的政府性資金、納入財政專戶管理的預算外資金和其他財政性資金進行支付。對全區預算單位實行財政直接支付的財政性資金包括工資支出、工程採購支出、物品和服務採購支出。
4、評審一室
主要職責：負責評審任務的分配、參與項目的評審工作；負責外委託項目管理、監督、報告覆核工作；負責組織外委託項目評審會，討論解決覆核工作中遇到的問題。
5、評審二室
主要職責：負責政府投資的基本建設項目的概、預結（決）算的審查，對重點投資項目進行跟蹤評審；對政府投資項目招標標底進行審核；負責審核財政其它專項項目預算、（決）結算；開展與政府投資項目有關的市場研究，提供信息服務，為政府投資決策提供諮詢；負責收集建築新工藝、新技術、新材料的信息工作。
6、績效考評中心（與資產管理科合署辦公）
主要職責：配合財政國庫管理部門建立國庫單一帳戶體系，為預算單位設立支出總帳及分類帳管理系統，受理審核預算單位支付申請，開據支付指令，進行相關會計核算，保證帳目準確，及時反映支付情況，為預算執行分析提供信息，保證財政性各項資金的運轉安全，提高資金運行效率和使用效益。按照財政局關於國庫資金管理的規定，對全區財政預算內資金、納入財政預算管理的政府性資金、納入財政專戶管理的預算外資金和其他財政性資金進行支付。對全區預算單位實行財政直接支付的財政性資金包括工資支出、工程採購支出、物品和服務採購支出。
4、評審一室
主要職責：負責評審任務的分配、參與項目的評審工作；負責外委託項目管理、監督、報告覆核工作；負責組織外委託項目評審會，討論解決覆核工作中遇到的問題。
5、評審二室
主要職責：負責政府投資的基本建設項目的概、預結（決）算的審查，對重點投資項目進行跟蹤評審；對政府投資項目招標標底進行審核；負責審核財政其它專項項目預算、（決）結算；開展與政府投資項目有關的市場研究，提供信息服務，為政府投資決策提供諮詢；負責收集建築新工藝、新技術、新材料的信息工作。
6、績效考評中心（與資產管理科合署辦公）
7、預算編審中心（與預算科合署辦公）
主要職責：按綜合財政預算編制原則、支出政策和開支標準，審定各部門、各預算單位各項經費支出標準和定額；從審核全區主管部門的預算單位擴大到對全區預算單位的建議計畫全部進行審核，匯總編制全區年度預算；負責建立預算基礎資料庫、政策庫，對基礎數據進行補充、修改、更新和維護；負責建立財政專項資金投放項目庫，為滾動編制項目預算提供依據。
8、政府採購中心
主要職責：依法代理採購納入北京市政府制定的集中採購目錄內的政府採購項目；接受採購人的委託，代理採購集中採購目錄以外的採購項目；辦理上級部門規定的其他採購事項。
9、機關後勤服務中心
主要職責：負責機關後勤服務工作，保障機關正常辦公和提供職工正常生活服務；受局辦公室委託承擔局機關授權管理的行政事務性工作；做好機關的字查使用、保養和維護工作。
10、機關後勤招待所
主要職責：保證財政局會議、接待等服務工作。
主要職責：按綜合財政預算編制原則、支出政策和開支標準，審定各部門、各預算單位各項經費支出標準和定額；從審核全區主管部門的預算單位擴大到對全區預算單位的建議計畫全部進行審核，匯總編制全區年度預算；負責建立預算基礎資料庫、政策庫，對基礎數據進行補充、修改、更新和維護；負責建立財政專項資金投放項目庫，為滾動編制項目預算提供依據。
8、政府採購中心
主要職責：依法代理採購納入北京市政府制定的集中採購目錄內的政府採購項目；接受採購人的委託，代理採購集中採購目錄以外的採購項目；辦理上級部門規定的其他採購事項。
9、機關後勤服務中心
主要職責：負責機關後勤服務工作，保障機關正常辦公和提供職工正常生活服務；受局辦公室委託承擔局機關授權管理的行政事務性工作；做好機關的字查使用、保養和維護工作。
10、機關後勤招待所
主要職責：保證財政局會議、接待等服務工作。
辦公地址：懷柔區南華大街17號 郵編：101400
