北京市懷柔區市場監督管理局

北京市懷柔區市場監督管理局是北京市懷柔區機構改革組建的新部門，為北京市懷柔區人民政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：北京市懷柔區市場監督管理局
• 辦公地址：北京市懷柔區北大街14號 

發展歷程

正式成立

2019年3月15日，北京市懷柔區市場監督管理局正式掛牌成立。

北京市懷柔區市場監督管理局

機構改革

新組建的北京市懷柔區市場監督管理局，作為區政府工作部門，加掛區食品藥品安全委員會辦公室、區知識產權局牌子，將北京市工商行政管理局懷柔分局、區質量技術監督局、區食品藥品監督管理局的職責，以及區發展和改革委員會的價格監督檢查職責，區科學技術委員會的智慧財產權管理職責整合。

不再保留北京市工商行政管理局懷柔分局、區質量技術監督局、區食品藥品監督管理局。區科學技術委員會不再保留區知識產權局牌子。

主要職責

（一）負責本區市場綜合監督管理。貫徹落實國家及本市關於市場監督管理方面的法律、法規、規章，擬訂有關規劃、戰略、標準並組織實施，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責本區市場主體統一登記註冊。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶，以及國家市場監督管理總局、北京市市場監督管理局授權登記的外商投資企業及其分支機構、委託登記的外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導本區市場監管綜合執法工作。負責市場監管綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管。組織查處各類違法案件。規範市場監管行政執法行為。

（四）負責本區反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔國家市場監督管理總局、北京市市場監督管理局授權的反壟斷執法工作。

（五）負責監督管理本區市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導北京市懷柔區消費者協會開展消費維權工作。承辦國家知識產權局商標局委託設立商標受理視窗，開展商標申請和註冊商標專用權質權登記申請受理工作。承擔北京市懷柔區打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。

（六）負責本區巨觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。統籌質量基礎設施建設與套用，組織質量事故調查，統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責本區產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、地方監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責本區特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護相關標準的執行情況。

（九）負責本區食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導各類食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔北京市懷柔區食品藥品安全委員會的具體工作。

（十）負責本區食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、檢查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品註冊、備案和監督管理。

（十一）負責本區藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品安全監督管理。貫徹落實國家及本市關於藥品、醫療器械和化妝品監督管理的法律法規、規章和政策。監督實施藥品、醫療器械和化妝品相關標準和分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。協助藥品、醫療器械註冊現場核查工作。依職責監督實施經營和使用質量管理規範。負責本區藥品零售企業（不含連鎖企業總部）許可。負責醫療器械經營企業許可及備案。實施藥品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件監測及評價工作。依職責查處藥品零售、理療器械和化妝品經營環節，以及藥品、醫療器械使用環節的違法行為。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十二）負責統一管理本區計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統一管理本區標準化工作。制定標準化工作規劃、計畫，組織實施地方標準，並對實施情況進行評估。

（十四）負責統一管理本區檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十五）根據國家認證認可監督管理部門授權，依法組織對本區認證活動實施監督。

（十六）負責本區市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

（十七）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高本區標準整體水平，以標準化促進質量強國建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，協調推進企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，促進最佳化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，完善藥品、醫療器械和化妝品的監督檢查體系，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性、區域性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心，保障藥品、醫療器械安全有效。

4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。

（十九）有關職責分工。

1.與懷柔公安分局的有關職責分工。懷柔公安分局負責組織指導本區藥品、醫療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。區市場監管局與懷柔公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。公安機關發現涉嫌行政違法案件移送市場監督管理部門查處的，市場監督管理部門應當登記接收，並在作出決定後及時反饋行政處理結果。

2.與區農業農村局的有關職責分工。區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由區市場監管局監督管理。區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

3.與區衛生健康委的有關職責分工。區衛生健康委負責食品安全風險評估工作，會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。區衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向區市場監管局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，區市場監管局應當立即採取措施。區市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區衛生健康委提出建議。區市場監管局會同區衛生健康委建立藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報和聯合處置機制。

所獲榮譽

2022年4月，北京市懷柔區市場監督管理局團委被授予“北京市五四紅旗團委”稱號。

現任領導

局長：苗志強