北京大學政府與社會資本合作研究中心

由財政部和北京大學聯合主辦的“引領新常態，創新PPP發展理論與實踐高層對話暨北京大學政府和社會資本合作研究中心成立大會”017年9月9日在北京大學召開。

基本介紹

• 中文名：北京大學政府與社會資本合作研究中心
• 性質：科研機構
• 主管單位：北京大學 

成立背景

按照十八屆三中全會全面深化改革的要求，財政部會同相關部門在公共服務領域統籌推進PPP改革，積極貫徹落實全面依法治國，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的精神，在如何正確處理政府與市場關係上，進行了積極且具體的先行先試探索，並取得階段性成果，豐富了全球PPP發展經驗。

規範發展

當前PPP市場建設工作的重點是規範發展、防控風險、促進可持續發展。史耀斌要求：一是要進一步統一思想認識，準確理解PPP改革的科學內涵，不能把PPP變相作為政府的一種新融資手段，要把經濟發展轉型升級、提質增效、防控風險放在首位；二是加大對違法違規項目的處理和曝光力度，維護市場秩序，營造良好市場環境，穩定社會投資預期；三是要抓好實施方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、公平採購、契約管理、績效付費等關鍵節點工作，把好關口，切實解決PPP泛化異化問題；四是要加強信息公開力度，細化披露內容，讓項目在陽光下運營，主動接受社會監督。

專家論點

北京大學黨委書記郝平圍繞新常態下創新PPP發展理論與實踐這一主題，指出PPP模式有利於國家治理體系和治理能力現代化的重大制度創新，推動了我國公共領域改革。北京大學PPP研究中心的成立，是回響國家各項戰略部署、打破高校和社會之間的體制壁壘、實現創新價值、推動社會發展進步的重要舉措。北京大學將繼續擔負起制度創新、理念創新、科技創新的先鋒作用，帶頭推進PPP領域的前沿理論研究和廣泛合作格局。北京大學PPP研究中心將在雄安新區設立研究基地，將打造中國的PPP學術高地，並聯合各高校共同發起設立“PPP學術聯盟”，以此為核心組織“全球PPP50人”論壇，為推進全面深化改革提供智力支持。

著名經濟學家厲以寧深刻闡述了對PPP模式的認識，強調PPP模式在中國會很有前途，應規範發展，特別要從誠信開始規範。劉尚希認為政府和社會資本合作與國外相比在內涵和外延上都有很大差異，本質上是個治理問題，並強調在立法上應把PPP契約作為民事契約。李揚指出，推行PPP重在創新公共產品的提供模式，提質增效，而不能重在籌資；要理順價格機制，確保公平競爭，注重政府誠信和政策穩定。孫祁祥就PPP的理論研究、未來社保改革應以PPP為目標模式讓更多社會力量參與養老保障的“生產”和“供給”等方面闡釋了未來北大PPP研究中心的任務與責任。