包頭市九原區財政局

包頭市九原區財政局，是包頭市九原區人民政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：包頭市九原區財政局
• 所屬部門：包頭市九原區人民政府
• 所屬地區：包頭市九原區
• 現任領導：張雲升（局長）

主要職責

（一）擬訂九原區財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測巨觀經濟形勢，參與制定巨觀經濟政策，提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂九原區財政資金的分配政策和辦法，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。推進九原區財政管理體制改革。

（二）執行上級制定的財政、財務、會計管理的地方性法規、規章。

（三）負責九原區各項財政收支管理。編制年度九原區預決算草案並組織執行。組織制定九原區經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算。保障全區安全生產工作經費。受區政府委託，向九原區人民代表大會及其常委會報告九原區年度財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金九原區財政出資的資產管理。負責九原區預決算公開。辦理九原區與蘇木、鎮財政年終結算事宜。提出地方稅收政策的意見、建議。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。審核並匯總編制九原區政府性基金預決算草案。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。擬訂彩票管理的有關辦法，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定九原區國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督九原區國庫業務、開展國庫現金管理工作。擬訂政府財務報告編制辦法並組織實施。組織落實政府採購制度並監督管理。

（六）貫徹執行國家關於政府國內債務管理的制度和政策。依法擬訂九原區政府性債務管理制度和辦法。負責政府性債務風險管控、限額管理。負責統一管理政府外債相關工作。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告。履行出資人職責，監管區本級國有企業資產，加強國有資產的管理。負責政府和社會資本合作管理工作。擬定並組織實施國有資產管理規章制度，按規定管理九原區行政事業國有資產。

（八）負責審核並匯總編制九原區國有資本經營預決算草案。組織實施國有資本經營預算制度和辦法，對國有企業資產保值、增值情況進行監管，推進國有企業改革和重組。對出資的國有及國有控股、參股企業的國有資產的產權變更處置等依法進行監督管理。收取九原區企業國有資本收益。組織實施企業財務制度。

（九）負責審核並匯總編制九原區社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十）負責辦理和監督九原區財政的經濟發展支出、中央、自治區、包頭市和九原區政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂九原區基本建設投資的有關政策，制定基本建設財務制度。

（十一）負責管理九原區會計工作，監督和規範會計行為。負責代理一賬行業的監督、檢查、管理工作。

（十二）負責監督檢查財稅法規、政策執行情況，反映財政收支管理二的重大問題。負責組織實施預算績效管理相關工作。督導和規範內部控制，提出加強財政管理的政策和建議。

（十三）完成區委、政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。

1.完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順區、鎮收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的區、鎮財政關係。完善轉移支付制度，最佳化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成稅法統一、稅負公平、調節有度的稅收制度體系。

3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（十五）有關職責分工

1.非稅收入管理職責分工。區財政局負責擬定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局包頭市九原區稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非稅收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作。

2.區財政局履行出資人職責，監管區屬國有企業資產，加強國有資產管理，對口市國資委。區人民政府金融工作辦公室統籌管理區屬國有公司。並負責推進債務化解，做好風險防控工作。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務公開等工作。承擔機關和直屬單位的財務、政府採購、國有資產管理工作。承擔機關及直屬單位的幹部人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、人才隊伍建設等工作。負責事業單位專業技術職務評聘和工人技術等級考核工作。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢工作。負責機關和所屬單位離退休人員工作。

（二）預算股。負責擬訂財政政策、財政體制、預算管理制度，組織編制中期財政規劃。編制九原區預決算草案和預算調整方案。匯總年度九原區財政預算。牽頭組織預算公開。組織九原區一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織九原區部門支出標準體系建設。承擔財政轉移支付和年終結算工作。研究經濟社會、財政工作中的重大問題，提出財稅改革和重要財稅政策的建議，提出財政支持相關領域改革發展的建議。組織財政信息資料庫建設、信息化建設。組織政府性投資項目評審。

（三）國庫股。承擔財政經濟預測分析，收入分配改革與管理工作。擬定中長期規劃。組織預算執行、監控及分析預測。擬訂財政總預算會計制度。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。負責九原區預算資金收支總會計核算。管理財政和預算單位賬戶，負責編制九原區並匯總九原區政府綜合財務報告、財政總決算及部門決算。牽頭組織決算公開。負責國庫現金管理等工作。

（四）綜合股（政府採購辦）。承擔彩票管理有關工作。承擔清理規範公務員津貼補貼有關工作。參與事業單位分類改革工作。擬訂政府購買服務改革方案。承擔並落實包頭市政府集中採購目錄。核准九原區預算單位編報的採購計畫，受理政府採購投訴。對九原區政府採購活動實施事中、事後監管。負責組織項目庫建設。

（五）債務管理股。制定九原區地方政府債務管理制度。擬訂政策性金融、普惠金融有關政策。擬訂農牧業保險相關財政財務政策並組織實施。承擔地方政府性債務限額管理工作。提出地方政府債務、償債資金安排建議。組織地方政府性債務風險防控及應急處置。負責地方政府性債務績效管理工作。承擔地方政府債券的發行和還本付息等相關工作。負責國債資金等債務管理工作。負責外國政府性貸款債務管理工作。

（六）行政社保股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障、公安、司法、文體等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。保障全區安全生產工作經費。審核並匯總編制九原區社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監管工作，並負責就業貸款貼息資金管理工作。

（七）經濟建設股。承擔教育、發改、住房和城鄉建設、城市綜合執法、商務、工信等的部門預算和相關領域預算支出有關工作。提出促進資源節約、土地整治、生態保護修復、污染防治等方面的財政政策建議。負責政府和社會資本合作（PPP）有關工作。負責管理九原區教育費附加等資金的支出預算。承擔教育非稅收入撥付等工作。組織落實國家農產品目標價格補貼政策。負責配合預算單位的項目申報工作。

（八）農財股。承擔農村牧區、扶貧、水利、林業草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金。承擔農業信貸擔保、農牧業產業扶貧發展基金等財政支農資金管理工作。貫徹執行國家和自治區有關基層財政管理法律、法規和政策；研究完善蘇木、鎮財政管理體制和財務管理制度辦法；指導蘇木、鎮財政預算收支管理及決算工作；組織指導蘇木、鎮財政工作業務培訓；承擔蘇木、鎮財政機構標準化建設及資金管理；承擔監督管理相關的鄉村財政專項資金；承擔九原區農村牧區綜合改革、區域發展財政管理相關工作；負責財政補貼資金“一卡通”發放管理。擬訂農業綜合開發的政策及資金、財務管理制度；管理和統籌安排中央、自治區、包頭市和九原區財政農業綜合開發資金。

（九）績效管理與監督股（財政收入與資產管理股）。承擔財政行政執法監督、法律文書的合法性審核和公平競爭審查工作。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政複議和行政應訴等工作。研究擬訂預算績效管理相關政策制度、管理辦法。按要求對各預算部門支出績效實施財政重點跟蹤監控。組織績效評價結果的匯總、報告和發布。承擔財稅法規和政策執行情況、預算管理有關監督工作。負責機關和所屬單位內部控制、審計和監督檢查工作。指導九原區各行政、事業單位開展內控工作。監督檢查本行政區域行政單位、事業單位、企業會計信息質量。負責代理記賬行業的監督、檢查、管理工作。擬訂九原區國有資產規章制度，承擔九原區國有資產管理相關工作。會同有關部門研究擬訂國有資產監督管理政策的財政政策。組織實施國有資產管理制度，組織落實國有資產管理情況報告制度。履行出資人職責，監管區本級國有企業資產，加強國有資產的管理。負責組織實施九原區直屬國有企業國有資本經營預算制度、編報國有資本經營預算、監繳國有資本收益。對國有企業資產保值、增值情況進行監管，推進國有企業改革和重組。對出資的國有及國有控股、參股企業的國有資產的產權變更處置等依法進行監督管理。組織協調各相關地區、部門開展綜合治稅。負責蘇木、鎮協稅、護稅等稅收征管工作。承擔九原區非稅收入管理。負責清理規範行政事業性收費。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理九原區財政票據。

現任領導

包頭市九原區財政局局長：張雲升