包河區全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議是在包河區召開的會議。
基本介紹
- 中文名:包河區全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議
- 舉辦地點:包河區
3月3日上午,包河區全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議在區政務中心召開。區委書記、區全面深化改革領導小組組長鬍啟生主持會議並講話。他強調,改革永遠在路上,要把今天的會議當作全面深化改革新起點,發揚包河人敢闖敢試、敢為人先的優良傳統,在推進“四個全面”的征途上銳意進取、攻堅克難,不斷為包河奮力衝刺“全國50強城區”注入強大動力。 區委副書記、區長耿延強出席會議並講話。區人大常委會主任劉宗言,區政協主席郝力群,區委副書記葛斌,區全面深化改革領導小組成員出席會議。 會議書面提交了區改革辦和各專項小組、專題組工作總結,傳達了市委全面深化改革領導小組第五次全體會議、市委改革辦2015年第一次主任擴大會議精神,通報2014年全面深化改革工作情況;區全面深化改革領導小組各專項小組匯報了工作進展情況及2015年工作打算;審議了《包河區全面深化改革領導小組2015年工作要點》(討論稿)。 胡啟生指出,2014年,圍繞“打造合肥全面深化改革先行先試示範區”目標,我們始終堅持在大局下行動,彰顯了包河特色,打造了包河亮點,體現了包河成效,塑造了包河品牌,充分激發了體制機制活力,釋放了改革紅利。一年來,我們圍繞“產業富區”改革重點,聚焦創新轉型升級,在全省率先啟動商事登記制度改革,出台《合肥濱投集團負責人薪酬管理及目標考核暫行辦法》,探索國企投資運營罍街等特色街區以及生態項目新模式等。一年來,我們打造“生態立區”改革亮點。國企投入運營生態建設模式受到國家林業局專家的高度肯定,合肥濱湖國家森林公園成功掛牌並榮獲“中國人居環境範例獎”,16.8公里黃金湖岸線聲名鵲起;創新第三方治理巢湖藍藻模式;積極推進漁業轉型升級、林地確權等機制。一年來,我們把握“管理興區”改革特點,探索“3+1”城市分類管理模式和“1233”改革,成功創出合肥南站“市屬區管”、“編組執法、聯合執法”新模式;在全市率先成立城管委,濱湖新區成功探索“大綜管”新模式;在濱湖新區、老城區和望湖城區域分類推進“街道級大社區”、“街道社區化”和“中心社區”新模式,為全市提供了幾個點、線、面相結合可推廣的經驗。一年來,我們用力“文化強區”改革優點,志願服務制度化、社區化工作得到中宣部肯定,全省首屆文明城區評選排名第一,文化產業投資占全省文化產業投資、占全區固定資產投資實現“兩個10%”。在省委宣傳部支持下,正積極打造我省‘第一文化強區’”。一年來,我們抓住“從嚴治黨”改革要點,創新實施勤政檔案、村居“三資”監管“六個一”和信息化制度。 胡啟生強調,要勇擔責任強保障。全面深化改革落實到區級層面就是要增強大局意識、改革意識和攻堅意識,動真碰硬,狠抓落實。一是強化思想保障,不能“事不關己,高高掛起”,要自覺把改革作為有效的工作方法,堅持“問題”導向,用心、用情去思考改革的問題,尤其是要做好體制機制的創新思路,把解決問題的方案提出來、路徑找出來。二是強化組織保障,嚴格落實組長負責制和分級負責制,區改革辦要充分發揮參謀助手、統籌協調作用,做好各類改革項目的評估工作,各專項小組、專題組要聚焦重點問題,拿出具體改革方案,成熟改革方案先上領導小組會議研究然後實施。三是強化考核保障,每一項改革任務要落實具體責任人、時間表、路線圖,加強督查調研和績效評估,建立獎勵激勵機制,真正把改革壓力壓實傳導到位,確保各項改革任務落到實處。 胡啟生要求,要分類推進求實效。抓住重點領域和關鍵環節的牽動性問題,做到分類推進、重點突破。一是規定動作要落地生根。當前,中央和省、市規定的各項改革任務要不折不扣地落實到位,且落實上必須“快”且“實”。二是特色工作要創新求效,要從區情特徵入手,從工作需要出發,從基層實際著力,推動包河更快更好發展,對於已破題改革事項,要乘勢追擊、擴大戰果,對於事關全局的大事急事難事,要聚焦重點,問題倒逼,精準發力,大膽突破。三是試點任務要當好先鋒,我們要充分利用國家、省和市在我區開展試點工作的機遇,努力在先行先試中探索更多好的體制機制,積極爭取省市將更多的試點任務放到包河,力爭在全省率先“殺開一條血路”;各街鎮也要有爭先恐後的意識,摒棄畏難情緒,找準一兩個突破點快速推進,力爭形成示範帶動效應。 胡啟生強調,要蹄疾步穩辦好事。一是嚴格改革程式,程式上必須合法合規,要深入調研,搞清楚狀況,特別是要充分聽取方方面面意見,做到科學決策、民主決策;要嚴格方案制定、論證、審批程式,重要改革方案都要經專項小組和區領導小組批准後方可實施。二是堅持於法有據,要從在座的“關鍵少數”做起,切實強化“法治思維”,各項改革工作既要在依法合規的前提下推進,又要敢於在制度層面上進行創新,同時要進一步完善法律顧問制度,嚴格改革方案合法性前置審查制度,守好法律底線。三是堅守民眾底線,要以民眾利益為一切改革的出發點和落腳點,真正實現改革為民眾、靠民眾。 耿延強說,改革能創造新機遇、拓展新空間,因此要先行先試地改、快人一步地改,堅持“有質量、高效益”,始終圍繞增進民眾利益、增加社會活力、推動區域發展的方向謀改革、促改革、實改革,實現先人一步、高人一籌。改革能最佳化新機制、擴大新優勢,因此要突出重點地改、持之以恆地改,改革不能面面俱到,要圍繞發展中遇到的瓶頸、困難和問題等進行改革,以點帶面,又要久久為功、持之以恆。改革能釋放新活力、催生新動力,因此要眾志成城地改、“自我革命”地改,要積極適應新變化,主動引領新變革,敢於革自己的命,以更大的決心、更大的勇氣、更大的力度推進行政管理體制改革和選人用人體制機制改革。改革要樹立新風氣、錘鍊新作風,因此要開放開明地改、依法依規地改,要積極走出去,學習先發地區經驗,推進思想變革、理念提升和作風轉變;各項改革必須於法有據、程式正當,必須服從大局、尊重規律。 區全面深化改革領導小組各專項小組成員,各街鎮、濱湖世紀社區、方興社區、包河工業區黨(工)委主要負責人,濱湖功能區負責人,區直各部門、單位和濱湖集團主要負責人參加會議。