《動真格——中國歷代肅貪廉政得失》自始皇一統至宣統退位，在中國歷史二千多年的封建統治中，暴政、貪污似乎成了統治者施政過程中塗抹不去的主色調，我們記住的大多是嚴嵩、和珅之類的大貪官，即使偶有海瑞這樣的清官，也多命途多舛。事實上，中國曆朝歷代肅貪廉政的努力從來沒有停止過，建立了很多行之有效的廉政機制，採取了許多嚴厲有時甚至稱得上嚴苛的肅貪措施，其中不少機制和措施對我們今天的廉政建設依然有借鑑意義。本書對中國歷史上各個朝代的肅貪廉政舉措進行系統歸納的基礎上，作了簡明扼要的點評。
基本介紹
- 書名：動真格:中國歷代肅貪廉政得失
- 出版社：北京理工大學出版社
- 頁數：308頁
- 開本：16
- 作者：遲雙明
- 出版日期：2014年7月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787564085223
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,序言,
基本介紹
內容簡介
配合當下廉政建設需要，同時本書主要講歷史。
作者簡介
遲雙明，1968年生，吉林大學中文系畢業，現任北京鴻圖巨基公司總編。長期從事圖書撰稿、編審工作，對歷史題材稿件有較高的把握能力。已經出版的作品有《諸葛亮日記》（九州出版社）、《傳習錄全鑒》（中國紡織出版社）、《中國歷代政治家決策得失》（中央文獻出版社）等。
圖書目錄
第一章道德教化：用“官德”教育築起一道思想防線
1.以“性善論”出發的道德教化/2
2.廉政道德的第一要義是“廉恥”二字/5
3.義利之辨對廉政建設的意義/10
4.取之有道之外的淡泊名利教化/13
5.勤政意識與廉潔奉公的關係/18
6.克儉節用、限欲絕奢的道德觀/22
7.傳統廉政文化對修身自省的強調/26
8.中國歷史上第一部廉政教材/30
9.多種文學藝術形式的反腐宣傳/33
第二章嚴把入口：設定合理的官場“準入”制度
1.用人上的腐敗，是最大的腐敗/38
2.把正直之人放在邪惡之人的上面/41
3.德才兼備、以德為先的選任標準/45
4.由下而上推選人才為官的察舉制/49
5.充實察舉制的“九品中正制”/53
6.從“相馬”到“賽馬”的科舉制/56
7.防止徇私舞弊的保任連坐制/60
8.內舉不避親，外舉不避仇/63
9.筆試與面試二者不可偏廢/67
第三章平衡制約：建立相互制衡的剛性約束機制
1.分權而治，使多個臣下互相牽制/72
2.皇權與相權之爭對廉政的影響/76
3.糾舉貪腐的監督機制必不可少/80
4.明朝之前的古代御史制度/83
5.明清的最高監察機關—都察院/87
6.與御史互為補充的“給事中”/91
7.古代諫官制度對皇權的制約/94
8.中國古代地方監察制度與機構/97
9.古代迴避制度對官吏的制約/100
10.授權有度，防止大權旁落/103
11.對宦官必須嚴加管理和制約/107
第四章強化考核：考核是廉政建設的有效方法之一
1.整肅官員隊伍先要嚴格考核/112
2.以“試職”的方式對人進行考察/115
3.秦漢官員考核的主要方法：上計/118
4.隋唐時期考課制度的創新和發展/121
5.宋朝官吏考核制度的利弊得失/124
6.明朝前半期的考滿制和考察制/128
7.加強官吏政績考核的“考成法”/131
8.規範化和標準化的清代考核制度/135
9.通過親自接觸官員進行考察/139
第五章建立峻法：運用明確的法律管束各級官員
1.引禮入法、禮法結合的廉政立法/144
2.先秦時期的廉政懲貪法律/147
3.秦漢時期的廉政懲貪法律/150
4.隋唐時期的廉政懲貪法律/153
5.宋元時期的廉政懲貪法律/157
6.明清時期的廉政懲貪法律/160
7.歷代司法機構的變革和發展/164
8.加強法律教育，使官員知法懂法/168
9.有法必依才能實現依法治國/172
第六章嚴厲懲治：對貪腐分子絕不能“心太軟”
1.對貪腐者寬仁不斷，則必受其亂/178
2.懲治奸佞是平息眾怒的良藥/181
3.過度柔仁，將會讓國家陷入混亂/184
4.對貪官必須發現一個處理一個/188
5.敢動真格，使貪官污吏望而止步/192
6.嚴防貪官偷桃換李逃避重罰/196
7.對違規的有功者也不能留情/199
8.執法如山，不管其人是誰/202
9.切實做到執法嚴明、不徇私情/207
10.誅惡前要找到問題的癥結所在/211
第七章養廉獎廉：不要把人往貪腐的路上“逼”
1.官德不能脫離物質基礎而存在/216
2.俸祿過低是官員腐敗的催化劑/219
3.宋代官員祿制的“益俸”政策/223
4.“不誤公、不累民”的養廉銀制度/228
5.古代的退休、住房和工作餐保障/232
6.被歷史所忽視的胥吏待遇問題/236
7.表彰清官以倡導政治清明/239
8.對清官廉吏大張旗鼓地宣傳/243
第八章言傳身教：統治者要修身養德並以身作則
1.“民本思想”和“為政以德”/248
2.“德”與“仁”有強大的感召力/251
3.君主往往決定著整個國家的國風/255
4.自己做到，就不怕別人做不到/258
5.時刻自省，克服享樂的欲望/262
6.以自身的勤勉來影響和督促臣下/265
7.適時“罪己”以提升自己的形象/269
8.管好家人是以身作則的延伸/272
第九章另類肅貪：中國古代反腐的“非常”之舉
1.在酒色的幌子下調查忠與奸/276
2.“耳目”可發揮特殊的監察作用/278
3.用“告密”洞察下情、明辨忠奸/282
4.依據傳聞立案糾劾的“風聞言事”/287
5.設定舉報箱，查處問題官員/291
6.中國古代越級告狀的信訪制度/293
7.實施殘忍的酷刑懲戒貪官污吏/298
8.用酷吏“打黑除惡，強化治安”/301
參考文獻/307
1.以“性善論”出發的道德教化/2
2.廉政道德的第一要義是“廉恥”二字/5
3.義利之辨對廉政建設的意義/10
4.取之有道之外的淡泊名利教化/13
5.勤政意識與廉潔奉公的關係/18
6.克儉節用、限欲絕奢的道德觀/22
7.傳統廉政文化對修身自省的強調/26
8.中國歷史上第一部廉政教材/30
9.多種文學藝術形式的反腐宣傳/33
第二章嚴把入口：設定合理的官場“準入”制度
1.用人上的腐敗，是最大的腐敗/38
2.把正直之人放在邪惡之人的上面/41
3.德才兼備、以德為先的選任標準/45
4.由下而上推選人才為官的察舉制/49
5.充實察舉制的“九品中正制”/53
6.從“相馬”到“賽馬”的科舉制/56
7.防止徇私舞弊的保任連坐制/60
8.內舉不避親，外舉不避仇/63
9.筆試與面試二者不可偏廢/67
第三章平衡制約：建立相互制衡的剛性約束機制
1.分權而治，使多個臣下互相牽制/72
2.皇權與相權之爭對廉政的影響/76
3.糾舉貪腐的監督機制必不可少/80
4.明朝之前的古代御史制度/83
5.明清的最高監察機關—都察院/87
6.與御史互為補充的“給事中”/91
7.古代諫官制度對皇權的制約/94
8.中國古代地方監察制度與機構/97
9.古代迴避制度對官吏的制約/100
10.授權有度，防止大權旁落/103
11.對宦官必須嚴加管理和制約/107
第四章強化考核：考核是廉政建設的有效方法之一
1.整肅官員隊伍先要嚴格考核/112
2.以“試職”的方式對人進行考察/115
3.秦漢官員考核的主要方法：上計/118
4.隋唐時期考課制度的創新和發展/121
5.宋朝官吏考核制度的利弊得失/124
6.明朝前半期的考滿制和考察制/128
7.加強官吏政績考核的“考成法”/131
8.規範化和標準化的清代考核制度/135
9.通過親自接觸官員進行考察/139
第五章建立峻法：運用明確的法律管束各級官員
1.引禮入法、禮法結合的廉政立法/144
2.先秦時期的廉政懲貪法律/147
3.秦漢時期的廉政懲貪法律/150
4.隋唐時期的廉政懲貪法律/153
5.宋元時期的廉政懲貪法律/157
6.明清時期的廉政懲貪法律/160
7.歷代司法機構的變革和發展/164
8.加強法律教育，使官員知法懂法/168
9.有法必依才能實現依法治國/172
第六章嚴厲懲治：對貪腐分子絕不能“心太軟”
1.對貪腐者寬仁不斷，則必受其亂/178
2.懲治奸佞是平息眾怒的良藥/181
3.過度柔仁，將會讓國家陷入混亂/184
4.對貪官必須發現一個處理一個/188
5.敢動真格，使貪官污吏望而止步/192
6.嚴防貪官偷桃換李逃避重罰/196
7.對違規的有功者也不能留情/199
8.執法如山，不管其人是誰/202
9.切實做到執法嚴明、不徇私情/207
10.誅惡前要找到問題的癥結所在/211
第七章養廉獎廉：不要把人往貪腐的路上“逼”
1.官德不能脫離物質基礎而存在/216
2.俸祿過低是官員腐敗的催化劑/219
3.宋代官員祿制的“益俸”政策/223
4.“不誤公、不累民”的養廉銀制度/228
5.古代的退休、住房和工作餐保障/232
6.被歷史所忽視的胥吏待遇問題/236
7.表彰清官以倡導政治清明/239
8.對清官廉吏大張旗鼓地宣傳/243
第八章言傳身教：統治者要修身養德並以身作則
1.“民本思想”和“為政以德”/248
2.“德”與“仁”有強大的感召力/251
3.君主往往決定著整個國家的國風/255
4.自己做到，就不怕別人做不到/258
5.時刻自省，克服享樂的欲望/262
6.以自身的勤勉來影響和督促臣下/265
7.適時“罪己”以提升自己的形象/269
8.管好家人是以身作則的延伸/272
第九章另類肅貪：中國古代反腐的“非常”之舉
1.在酒色的幌子下調查忠與奸/276
2.“耳目”可發揮特殊的監察作用/278
3.用“告密”洞察下情、明辨忠奸/282
4.依據傳聞立案糾劾的“風聞言事”/287
5.設定舉報箱，查處問題官員/291
6.中國古代越級告狀的信訪制度/293
7.實施殘忍的酷刑懲戒貪官污吏/298
8.用酷吏“打黑除惡，強化治安”/301
參考文獻/307
序言
前 言
在人類文明發展的過程中，隨著社會分工和私有制的出現，出現了階級
和國家，公共權力也集中到少數人手中，貪污腐敗現象隨之產生，並成為困
擾著世界各國的一大頑症。我國是一個有著悠久文明史的大國，自然也不例外。
縱觀中華五千年歷史，貪污腐敗一直如影相隨。貪官橫行、腐敗蔓延會
引起民眾的不滿和抗爭，最終將匯聚成引發王朝滅亡的各種矛盾的焦點。人
們在回顧王朝滅亡的歷史時，也往往將其與貪污腐敗相聯繫。
為了解決貪污腐敗問題，中國歷代思想家進行了很多有益的探索，其思
想光輝深刻影響著中外政治實踐和學術理論；歷代統治者為了王朝的長遠利
益和長治久安，均在肅貪廉政方面進行了不懈的努力，在當時有效地維護了
國家的政治制度，改善了社會風氣，推進了政治文明的進程。由此，在廉政
思想、觀念、制度等層面，留下了充裕的史料和寶貴的經驗，顯示了各個時
期的思想家和政治人物對中國社會的理想表達以及對肅貪廉政的構想和實踐，
孕育了豐富的廉政文化，為後世的廉政建設提供了有益的啟示和借鑑。
中國一代明君唐太宗說：“以古為鑑，可知興替。”西班牙文學家塞萬
提斯在《堂·吉訶德》中也說：“歷史孕育了真理。它能和時間抗衡，把逸
聞舊事保藏下來；它是往古的跡象，當代的鑑戒，後世的教訓。”中國古代
的廉政文化，是中華優秀傳統文化的重要組成部分，是古代政治文明的結晶，
也是新形勢下我國廉政建設的重要資源。
當然，古代廉政文化不可避免地帶有一定的歷史局限性，必須認真總結，
理性思考，取其精華，棄其糟粕，使之與時代發展相適應，並賦予其新的內涵，
這樣才能更好地古為今用，從而尋求根治腐敗問題的方法。為此，我們特別
推出了《動真格—中國歷代肅貪廉政得失》這本書。
本書深入研究了我國先秦時期至清朝末年的歷史，從道德教化、平衡制約、
強化考核、建立峻法、嚴厲懲制、養廉獎廉、言傳身教、另類肅貪等九個方
面系統地介紹了我國歷代肅貪廉政的理論和實踐，是對中國古代廉政文化的
一次全面、系統、科學的梳理和總結。本書注重挖掘和闡發古代廉政文化的
思想價值，並分析其中的利弊得失，既高屋建瓴地總括了歷代廉政建設的歷
史脈絡和廉政思路，又剖析了隱藏在歷史制度和歷史事件中的內在邏輯與規
律，集條理性、邏輯性、實用性和趣味性為一體，是一部借鑑中國古代廉政
文化的不可多得的優秀讀本。
編者
2014年2月
在人類文明發展的過程中，隨著社會分工和私有制的出現，出現了階級
和國家，公共權力也集中到少數人手中，貪污腐敗現象隨之產生，並成為困
擾著世界各國的一大頑症。我國是一個有著悠久文明史的大國，自然也不例外。
縱觀中華五千年歷史，貪污腐敗一直如影相隨。貪官橫行、腐敗蔓延會
引起民眾的不滿和抗爭，最終將匯聚成引發王朝滅亡的各種矛盾的焦點。人
們在回顧王朝滅亡的歷史時，也往往將其與貪污腐敗相聯繫。
為了解決貪污腐敗問題，中國歷代思想家進行了很多有益的探索，其思
想光輝深刻影響著中外政治實踐和學術理論；歷代統治者為了王朝的長遠利
益和長治久安，均在肅貪廉政方面進行了不懈的努力，在當時有效地維護了
國家的政治制度，改善了社會風氣，推進了政治文明的進程。由此，在廉政
思想、觀念、制度等層面，留下了充裕的史料和寶貴的經驗，顯示了各個時
期的思想家和政治人物對中國社會的理想表達以及對肅貪廉政的構想和實踐，
孕育了豐富的廉政文化，為後世的廉政建設提供了有益的啟示和借鑑。
中國一代明君唐太宗說：“以古為鑑，可知興替。”西班牙文學家塞萬
提斯在《堂·吉訶德》中也說：“歷史孕育了真理。它能和時間抗衡，把逸
聞舊事保藏下來；它是往古的跡象，當代的鑑戒，後世的教訓。”中國古代
的廉政文化，是中華優秀傳統文化的重要組成部分，是古代政治文明的結晶，
也是新形勢下我國廉政建設的重要資源。
當然，古代廉政文化不可避免地帶有一定的歷史局限性，必須認真總結，
理性思考，取其精華，棄其糟粕，使之與時代發展相適應，並賦予其新的內涵，
這樣才能更好地古為今用，從而尋求根治腐敗問題的方法。為此，我們特別
推出了《動真格—中國歷代肅貪廉政得失》這本書。
本書深入研究了我國先秦時期至清朝末年的歷史，從道德教化、平衡制約、
強化考核、建立峻法、嚴厲懲制、養廉獎廉、言傳身教、另類肅貪等九個方
面系統地介紹了我國歷代肅貪廉政的理論和實踐，是對中國古代廉政文化的
一次全面、系統、科學的梳理和總結。本書注重挖掘和闡發古代廉政文化的
思想價值，並分析其中的利弊得失，既高屋建瓴地總括了歷代廉政建設的歷
史脈絡和廉政思路，又剖析了隱藏在歷史制度和歷史事件中的內在邏輯與規
律，集條理性、邏輯性、實用性和趣味性為一體，是一部借鑑中國古代廉政
文化的不可多得的優秀讀本。
編者
2014年2月
