基本介紹
街道概況,區劃與人口,轄區簡介,經濟概況,非公經濟,財政收支,農村經濟,醫療保障,醫療衛生,人口和計生,民政,殘疾人事業,勞動和社會保障,新農村建設,交通運輸,行政機構,黨工委工作,人大工作,街道辦事處工作,社區工作,
街道概況
在傣語裡，芒市稱為“勐煥”，意思是“黎明之城”，相傳佛祖到了此地剛好天蒙蒙亮，因而取此名。
2007年12月13日，雲南省政府《關於德宏州潞西市芒市鎮行政區劃調整的批覆》(雲政復[2007]70號)：潞西市對芒市鎮進行區劃調整，增設勐煥街道辦事處。2008年4月18日勐煥街道正式成立。
勐煥街道辦事處
區劃與人口
2010年，轄11個社區居委會（西南里社區、東北里社區、團結社區、新村社區、錦華社區、建國社區、丙午社區、三棵樹社區、膠林社區、丙門社區、城西社區），469個居民小組，駐有中央、省、州、市屬單位和部隊等共357個，居民31908戶116305人，其中常住人口24611戶84655人，流動人口7297戶31650人。轄區東至芒晃村，南至軍分區，西至金孔雀大街，北至造紙廠，面積23.15平方公里。
轄區簡介
各社區簡表（2008年末或2009年初資料）
社區 | 面積 | 總人口 | 常住人口 | 暫住人口 | 居民小組數 |
東北里社區 西南里社區 團結社區 新村社區 膠林社區 三棵樹社區 丙午社區 建國社區 錦華社區 丙門社區 | 2.28 1.27 4.65 1.31 2.5 3.62 0.87 0.89 2.5 1.5 | 16737 6406 9311 14568 9386 18930 18217 16427 5025 3111 | 10309 4653 8574 8917 8495 16530 10954 9450 4768 2724 | 6428 1753 737 5651 891 2400 7263 6977 257 387 | 47 31 56 46 27 35 74 61 52 25 |
合計 | 21.39 | 118118 | 85374 | 32744 | 454 |
經濟概況
非公經濟
2010年，勐煥街道有企業217戶，其中私營企業8戶，個體工商戶209戶，從業人員524人。年內完成增加值1310萬元，總產值6823萬元，營業收入6649萬元，上交稅金289萬元。
財政收支
2010年，勐煥街道財政總收入870萬元，其中財政撥款866.75萬元，其它收入3.55萬元；全年財政支出826萬元，其中工資福利支出260.52萬元，商品服務性支出124.8萬元，對個人和家庭補助162.21萬元，其它資本性支出278.45萬元。
農村經濟
2010年，勐煥街道農村經濟總收入6965萬元，同比增1187萬元，增20.5%,農民所得人均6144元，同比增398元，增17.6%，其中企業總收入2860萬元，同比增418萬元，增17.1%。農村集體各種經營承包收入349.81萬元，同比增46.03萬元，增13.16%，農戶可得到集體分配253.58萬元，同比增31.84萬元，增12.56%，農戶分配占總收入的87.44%。
醫療保障
醫療衛生
2010年，勐煥街道下設1個社區衛生服務中心，服務中心下設3個衛生社區服務站，在職人員26人，其中：主治醫師9人、醫師4人、護師4人、醫士2人、護士1人、未定職3人；大專學歷22人，中專學歷3人；取得全科醫師培訓合格證的有20人。服務中心設定的科室有:全科醫療診室、治療室、保健室、觀察室及計畫生育指導室，有門診輸液觀察床25張。年內完成芒市城南社區衛生服務中心三個服務站（建國、丙門、三棵樹社區衛生服務站）的建設項目。緊緊圍繞社區衛生“六位一體”服務功能積極開展工作，服務工作涵蓋社區衛生信息管理、健康教育、傳染病和慢性非傳染性疾病防治、基本醫療服務、精神衛生、婦女保健、兒童保健、計畫生育技術服務、康復、老年保健等10個層面。
人口和計生
2010年，勐煥街道人口與計畫生育工作始終堅持黨政領導一把手負責，分管領導具體抓和計畫生育“一票否決制”，建立健全各項工作制度，認真圍繞目標，狠抓落實。聘請了11名流動人口管理員。組織計生幹部參加由市計生局舉辦的業務知識培訓1次，街道組織計生幹部業務培訓4次。
根據12月30日市政府召開的關於更換計生台賬及人口信息初始化錄入的工作會議精神，街道領導及時召開由社區書記、主任、計生宣傳員參加的培訓會，進行統一安排部署，制定方法措施，明確責任，保證工作經費的投入，由分管領導親自抓此項工作並針對各社區實際做了明確分工，形成以社區書記、主任為第一責任人，社區委員共同負責的工作格局，確保了工作的開展。通過大家的努力，按時按質完成了工作任務。多層次、多渠道宣傳計生政策法規、優生優育、避孕節育、生殖保健等知識；立足實際，將婚育新風進萬家活動觸入到精神文明建設中，從而把婚育新風真正引進了千家萬戶，轉變民眾的婚育觀念，走出了一條穩定低生育水平的新路子。發放各類宣傳材料8326份，專題板報、櫥窗68期，各種會議49場，組織文藝表演4次。深入推進出生缺陷干預工程，認真落實農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度，推進“少生快富”工作，齊抓共管，完善流動人口管理與服務，推進計畫生育優質服務和搞好推套防艾工作。
民政
2010年，勐煥街道對城市低保實行動態管理，辦理城市低保253戶431人，發放低保金1000多萬元；農村低保戶從最初688人的基礎上擴增了1681人；享受農村低保959戶2369人，發放低保金170多萬元；發放農村五保戶供養金27人2.59萬元。發放救災救濟款3萬元；救濟困難居民124戶383人；發放救濟糧7000公斤，救濟困難居民175戶；同時積極開展居民大病醫療救助工作，城市醫療大病救助448人55萬元；發放城市臨時救助60人3.9萬元；對在鄉復員軍人和特困離退伍軍人發放慰問金2.3萬元。
殘疾人事業
2010年，勐煥街道轄區內有殘疾人997人，其中男536人，女461人，占街道總人口的0.86%，為進一步做好殘疾人工作，街道殘聯在8個社區先後成立了殘疾人協會，有2個社區設定了殘疾人用品用具展室，錦華社區設定1個圖書室。做到殘疾人規章制度上牆，設定一人一卡檔案，確保了轄區殘疾人底數清，類別明。年內發放慰問金3025萬元，大米1450斤，大病救助1.74萬元，通過積極向上爭取資金，投資1.8萬元對9戶殘疾家庭進行危房改造，現工程已完工入住；農村和城市醫保參合率達100%。推送8名殘疾人參加州殘聯組織的鉤針培訓，為2名肢體殘疾人配備了拐杖及手掌分指器，為3名肢體殘疾人配備了輪椅。
勞動和社會保障
2010年，勐煥街道不斷加強對勞動和社會保障工作的管理力度，不斷提高服務水平。一是向用人單位討回拖欠農民工工資。年內對轄區各用人單位、個體工商戶的農民工工資支付情況進行深入實地檢查，接到農民工投訴用人單位拖欠工資10起，涉及農民工 80多人，已解決7起，追還工資11萬餘元。二是切實做好“零就業家庭”就業援助登記工作。為做好就業和再就業工作，根據州、市就業中心要求，街道勞動保障所按照工作要求對“4050”就業困難人員、零就業家庭和新失業人員進行一次全方位的、普遍的入戶調查，嚴格對照“零就業家庭”條件，做好調查、審核、認定工作，不符合條件的不能納入“零就業家庭”。對全市個體工商戶進行勞動執年審。三是切實做好農村養老保險工作。年內辦理參保人數 4673人，收取保險金185.55萬元。並配合積極市農保中心開展新型農保工作，深入到風平鎮、芒市鎮辦理農戶的參保工作，新型農保工作出台以來共有4737人享受到了補助政策，享受補助達 28.03萬元。四是做好小額貸款申請、調查核實工作和企業退管人員資格認證工作。同時積極做好就業困難人員社會保險補貼和崗位補貼工作。
新農村建設
2010年，勐煥街道新農村建設工作以打造平安街道、構建和諧社區為目的，以建設美好家園行動為重點，紮實推進。一是積極增加社區建設經費投入，著重解決社區辦公地點、便民利民服務站、社區衛生服務站、社區文體活動室、社區警務室，通過積極向市委、政府爭取資金，解決了錦華社區辦公用房,並多方籌集資金徵購建國社區、社區、丙門社區的辦公房建設用地，。目前已落實膠林社區臨時辦公地點，辦公樓正在施工中，丙門、建國、三棵樹社區辦公樓已竣工並投入使用。二是針對城中行路難的問題，按照市政府常務會列出的城市基礎設施建設項目，積極向上級請示匯報，解決了建設巷道路、路燈問題，清水巷道路、教師小區路燈問題正在協調解決中。五是通過積極向上爭取社區建設項目，1個社區服務中心和4個社區服務站建設項目已在實施中。
交通運輸
2010年，勐煥街道辦事處針對城中行路難的問題，按照市政府常務會列出的城市基礎設施建設項目，積極向上級請示匯報，多方籌集資金，年內完成河東巷道路總計投資49萬元。完成對城西社區第一、二、三、四、五5個居民小組主幹道實施道路基礎設施建設。
行政機構
行政機構設定為“六辦兩中心”：黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、城市管理辦公室、計畫生育辦公室、華僑管理辦公室，社區服務中心、宣傳文化服務中心。有幹部職工61名，退休老幹部46人，編制設定50人。轄區以居民為主，並住有11個“城中村”的失地農民1334人，主要以發展食品加工業、手工製造業、餐飲、旅遊業和經商為主。轄區內河流眾多，板過河、南秀河、南馬河等穿城而過。神奇的勐巴娜西珍奇園、菩提寺、五雲寺、金鋼塔是芒市著名的旅遊景點。
黨工委工作
2010年，勐煥街道黨工委下設10個黨總支，63個黨支部，有黨員1059名。社區黨組織是黨在基層的工作基礎，是建設社區的領導核心，街道工作堅持“黨工委統一領導，黨政齊抓共管，部門各司其責”的工作機制，以深入學習科學發展觀和創先爭優活動為契機，以制度建設為保障，加強黨的執政能力，狠抓黨風廉政、經濟發展、社區基礎設施建設等工作，按照中央和省委、州委、市委的要求，採取有力措施，不斷探索社區黨組織發揮領導核心作用的實現形式，堅持以黨的建設為龍頭，充分發揮社區黨組織領導核心作用，為社區建設提供堅強的政治保證和組織保證。一是及時調整、健全社區黨組織。二是建立和完善街道社區黨建工作協調機制。三是切實加強黨員幹部隊伍建設。四是繼續推行“社區黨員互助金制度”，依黨員的意願，堅持在自願的前提下每人每年交20元，多交不限，街道給予對半補助的原則，啟動了黨員互助金活動，專用於關心慰問困難、生病及去逝老黨員的慰問金。五是不斷加強黨風廉政建設，健全完善相關制度。年內發展新黨員18人，開展入黨積極分子培訓1期，培訓23名，對78名優秀共產黨員進行了表彰，建立完善了《勐煥街道黨風廉政建設責任制》、《勐煥街道機關工作人員考勤制度》等16項制度。因工作成績突出，年內被市委評為先進基層黨組織。
人大工作
2010年，勐煥街道人大工委做了大量工作，充分發揮了人大的各項職能作用。根據潞人辦發[2010]3號“關於對鄉鎮、街道人大工作目標實行考核的通知”要求，認真制定街道人大工委年度工作計畫，並按計畫有規律開展工作。認真完成上級交辦的工作，積極配合、參與市委、政府組織的各項活動。一是組織人員參加市人大常委會設立30周年紀念活動知識競賽，並在比賽中榮獲組織獎；二是配合市人大到東北里社區和團結社區進行失地農民養老保險工作情況調查；三是積極配合市人大《潞西人大志》編撰工作，認真收集、提供原芒市鎮及街道的人大資料；四是於12月9日下午組織街道的市級人大代表視察重點工程——芒市工業園區和重點龍頭企業——德宏後谷咖啡有限公司。在工作期間，適時組織街道人大代表學習《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《人大工作制度》等法律法規及制度，並要求代表結合工作實際加強學習、提高理論水平和監督能力。通過學習，代表們更加深刻地認識到自己作為一名人大代表的權利和職責，明確了要始終圍繞工作大局，以經濟建設為中心，堅持中國共產黨的領導來行使監督職權。組織開展街道人大代表對辦事處各項工作的審議評議工作。一是於8月27日對金小練副主任分管的計生、社會保障、衛生、教育、文化等工作進行評議。二是於12月20日對楊躍東副主任分管的社會事務、城市管理、宣傳文化中心等工作進行評議。組織街道人大工委全體代表按時參加市四屆人大三次會議。會後，及時收集街道人大代表在市四屆人代會上所提建議批評和意見及其辦復情況。在本次人代會中，勐煥街道11位市級人大代表共提出10個議案、建議和意見，所提議案、建議和意見均已得到不同程度的答覆或辦理。適時收集、反饋人大代表反映的民眾提出的熱點、難點問題，廣泛聽取居民意見，及時向有關部門反映情況和提出建議。針對目前的土地徵用拆遷、環境污染、居民養老保險、部門聯合執法等熱點問題，反映基層的意見和建議，並得到了高度的重視。
街道辦事處工作
2010年，勐煥街道辦事處緊緊圍繞建設“中心城市發展極”這箇中心，打造“花果城”這個品牌，按照“健全管理體系、發展公共服務、加強設施建設、豐富社區活動”的總體要求，建立以政府為主導的社區建設多元化財力投入體系，通過“財政支持、費隨事轉、社區自籌、社會贊助”等方式解決好社區建設各項內容中的設施經費，多渠道、多方式增加對社區基本建設和基礎設施建設投入，年內11個社區的辦公地點和辦公房已基本得到解決，並逐步達到每個社區有一個社區服務站、一個社區文化站、一個社區衛生服務站和一個社區警務室、一塊民眾活動場所（老年活動室和黨員活動室）、一條健身路徑或健身室的“三站三室”目標，充分發揮社區養老、衛生保健、文化教育、互助、康樂等“六項功能”，提高社區服務質量和社區管理水平。結合實際，逐步在條件成熟的社區推行建立各種規章制度，制定完善了社區黨組織的八項制度、居委會十項工作職責，明確各社區成員的職責、制定社區自治章程、社區居民公約和工作計畫等，使社區建設和管理逐步走上制度化、規範化、法制化的管理軌道。目前向中央爭取451萬元的1個社區服務中心和4個社區服務站建設項目，三棵樹社區服務站、建國社區服務站，勐煥街道社區服務中心、新村社區服務站、團結社區服務站建設已完工並投入使用。向省上爭取的3個社區服務站項目90萬元（丙門、膠林、錦華）已批准建設。
社區工作
2010年，勐煥街道轄11個社區居委會，按照“自我管理、自我教育、自我服務”的原則開展社區工作，並逐步強化社區服務、社區文化教育、社區社會治安、社區計畫生育、社區社會事務、社區環境衛生等工作，全力投入城區路牌、門牌定掛工作，在團結、三棵樹、建國、新村、丙午社區建設一站式服務視窗，在11個社區設立“愛心超市”，目前運行正常。年內共幫助120戶388人困難民眾解決購買物品的實際問題，買入貨物價值2.52萬元，按照低於市場批發價的20%出售，收入2.01萬元，補差額價8046元。
