基本介紹
- 中文名：加泰羅尼亞獨立公投
- 所屬地區：西班牙加泰羅尼亞大區
- 目的：從西班牙獨立出來
- 公投時間：2014年11月9日，2017年9月29日
- 公投結果：90%選票支持獨立
- 後續影響：加泰羅尼亞地區被西班牙接管
歷史背景,公投進展,中央態度,首相宣布違法,外長誓阻公投,中央政府反對,外界評價,公投事件,公投衝突,遊行示威,
歷史背景
加泰羅尼亞位於西班牙東北部地區，有自己的語言，歷史上曾一直要求能夠獲得高度自治權。加泰羅尼亞是西班牙17個大區中的一個，首府是國際性大都市巴塞隆納。加泰羅尼亞的獨立願望是一個複雜的歷史問題，幾個世紀以來，加泰羅尼亞地區的人民不斷要求從西班牙獨立出來，2013年的加泰羅尼亞民族節再次舉行了要求獨立的遊行活動，規模空前盛大。
加泰羅尼亞地區擁有700多萬人口，占西班牙總人口的約六分之一。然而這個地區創造的GDP占了整個西班牙的20%，因而也是西班牙十分富庶的地區。長期以來，這一地區的分離主義勢力一直存在，加上西班牙如今面臨的經濟危機更是一個不可避免的催化劑。根據選舉前發布的民調顯示，近一半的當地民眾希望持獨立政見的統一聯合黨獲得勝利。在接受採訪中，這些民眾表示，他們希望加泰羅尼亞可以走自己的路，尋求獨立發展，並且認為獨立是解決經濟危機的有效途徑。與此同時，反對獨立的聲音也不絕於耳，一些民眾表示西班牙應該團結起來，各個地區也應該團結起來，脫離了西班牙的加泰羅尼亞未必會有更好的發展。
公投進展
政府提前地方選舉
2012年以來，加泰羅尼亞自治區的獨立呼聲不斷高漲。此前，由於西班牙中央政府希望解決經濟危機帶來的國家財政困境，所以西班牙首相拉霍伊希望富庶的加泰羅尼亞地區能夠承擔更多的賦稅來緩解其他地區的壓力。這一主張不但沒有得到自治區的同意，反而激起了馬斯領導的加泰羅尼亞自治區獨立的念頭。馬斯聲稱，加泰羅尼亞人民需要自己做出選擇，該自治區有能力獨立出去並成為歐盟的一個獨立成員國。在選舉造勢的過程中，加泰羅尼亞地區首府巴塞隆納街頭飄揚著紅黃相間的區旗和歐盟旗幟，這兩面旗幟也象徵著馬斯領導的政黨希望加泰羅尼亞地區能夠在未來以獨立身份加入歐盟。
由於西班牙政府拒絕給予東北部的加泰羅尼亞自治區政府更多的財政自治權，自治區現任主席阿圖爾·馬斯決定提前兩年舉行地方議會選舉，希望獲得絕大多數議席，以推動加泰羅尼亞自治區獨立。在當地時間2012年11月25日，加泰羅尼亞地方議會選舉於上午9點拉開序幕。根據初步統計結果，自治區主席馬斯領導的中右翼統一聯合黨拿下135個席位中的50席，雖然保住了第一大黨的地位，但是席位比原先的62席足足少了12個席位。左翼共和黨此次出乎意料地拿下21席，比原先在議會的代表人數翻了一番。此前媒體報導說，馬斯領導的政黨宣稱如果獲得絕對多數之後會推動全民公投，就加泰羅尼亞地區的自治問題由當地公民給出一個“答案”。計票結果出來後，馬斯稱與同樣持獨立立場的共和黨聯合以取得絕對多數，聯合推進獨立公投。
法院裁定公投違憲
2014年3月25日下午，西班牙12名法官25日進行審議後裁定：根據西班牙憲法，西班牙自治區不可以自行公投決定是否作為西班牙一部分，因此裁定這份聲明無效。
國會否決公投法案
2014年4月8日晚，經過7個小時辯論，西班牙議會全會以299票反對、47票贊同和1票棄權的壓倒性結果否決了加泰羅尼亞自治區議會提出的有關獨立公投的法案。西班牙首相拉霍伊在投票結束後說，加泰羅尼亞議會的建議是違憲的。按照歐盟的規定，一個地區若從歐盟國家中獨立出去，必須重新申請加入歐盟，而這需要得到所有歐盟國家的批准。而離開歐盟對加泰羅尼亞無異於自殺。因此，拉霍伊說，一個獨立的加泰羅尼亞會淪為《魯濱遜漂流記》中描述的與世隔絕的孤島。
“我認為加泰羅尼亞應該繼續留在西班牙，因為我無法想像一個沒有加泰羅尼亞的西班牙和一個不在西班牙和歐洲的加泰羅尼亞”，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊（Mariano Rajoy）在投票向這樣表示。但拉霍伊則強調，這一投票被視為違法，因為在西班牙的憲法之下，關於主權的全民公投必須在全國範圍內舉行，而不是在某個地區舉行。
地方支持公投法案
當地時間2014年9月19日，西班牙巴塞隆納，加泰羅尼亞議會19日通過一項法律，準許加泰羅尼亞舉行公投來決定自己的命運。
台北時間2014年9月20日凌晨，西班牙加泰羅尼亞議會批准了獨立投票法案。27日，馬斯簽署法令，正式確定將於11月9日進行獨立公投。
新形式推進獨立投票
2014年10月14日，西班牙加泰羅尼亞自治區主席阿圖爾·馬斯在講話中稱，自治區政府將在另一個法律框架下繼續推進獨立投票，以繞過西班牙憲法法院此前中止公投的法令。加泰羅尼亞地區將在11月9日以“新的形式”舉行獨立投票。
暫時放棄獨立公投
在西班牙各方壓力下，2014年10月14日，加泰羅尼亞自治區主席馬斯上午宣布，由於獨立公投違憲，決定暫時放棄11月9日的獨立公投，待考慮成熟後再選用其他辦法推進本地區的獨立訴求。
象徵式公投
2014年11月9日，加泰羅尼亞自治區“獨立公投”上午9時開始，定於晚8時結束，加泰羅尼亞境內共設定1317個投票點，預計有540萬人參與投票。另外，海外19個國家也設立了投票點。此次舉行的“公投”只是民間性質的民意測驗。有媒體評論認為，此次投票的意義在於，給西班牙中央政府施加更多壓力，以助加泰羅尼亞政府在與之談判時，獲得更多稅務和政策上的自治權，並為今後“真正的獨立公投”鋪路。
贊成獨立
2014年11月10日，在獨立領袖馬斯帶領下的“N-9”獨立公投已經結束，參加公投的200多萬民眾中有八成投贊成獨立票。
加泰羅尼亞議會通過“獨立宣言”
2015年11月9日，西班牙加泰羅尼亞議會投票贊成了從西班牙獨立的決議，通過“獨立宣言”，並推出了所謂的獨立路線圖，加泰羅尼亞議會已經發布了獨立宣言，該區域內支持獨立的黨派期望在18個月內從西班牙獨立，成立一個新的共和國。
後續進展
2017年10月2日凌晨，加泰羅尼亞自治區政府宣布，90%的選票支持加泰羅尼亞成立獨立共和國。西班牙中央政府則宣布公投無效。
2017年10月28日，西班牙政府通過發布公告，正式接管加泰羅尼亞地區，並解除該地區高級領導人職務。
當地時間2021年6月21日，西班牙首相桑切斯正式確認，對於2017年加泰羅尼亞大區獨立公投罪犯的赦免決議於當地時間22日進行的內閣理事會上獲得批准。
當地時間2024年5月30日，西班牙眾議院以177票贊成、172票反對的投票結果，正式批准了赦免2017年加泰羅尼亞大區獨立公投發起者的相關法案。本次批准後該法案將正式生效。
中央態度
首相宣布違法
2014年2月26日，西班牙首相拉霍伊表示，加泰羅尼亞不得在2014年11月9日舉行獨立公投，原因是不合法。他說，“西班牙全國人民才能決定加泰羅尼亞的命運，沒有人能片面剝奪全國人民決定加泰羅尼亞未來的權利。”
2017年9月，西班牙首相拉霍伊在電視公開喊話取消公投。
外長誓阻公投
2014年9月16日，西班牙稱將動用全部法律力量阻止加泰羅尼亞地區舉行無約束力的獨立公投，包括在必要時暫停加泰羅尼亞政府的自治權。這一警告是西班牙外交大臣馬加略（Jose Manuel Garcia Margallo）發出的，這是西班牙政府對加泰羅尼亞地區計畫舉行獨立公投所作的最強硬的表態之一。
中央政府反對
2015年11月9日，西班牙加泰羅尼亞議會投票贊成了從西班牙獨立的決議，並推出了所謂的獨立路線圖，但西班牙馬德里的中央政府誓言阻擋這一進程。西班牙首相拉霍伊表示，西班牙面臨10年來最大的憲法危機，他就加泰羅尼亞地區的獨立宣言向西班牙憲法法庭提出申訴，他表示，加泰羅尼亞地區獨立投票決議將不會有結果。
2017年10月1日，西班牙首相拉霍伊在電視講話中表示：“加泰羅尼亞並未舉行獨立公投。”他稱，這場公投只是一場“鬧劇”，那些宣傳破壞法律和共處局面的人要為暴力負責。
2021年6月30日，西班牙首相桑切斯出席了眾議院全體會議。桑切斯強調，西班牙政府將會堅定採取行動，不會允許加泰羅尼亞大區獨立公投再度發生。
外界評價
2017年9月20日，諾貝爾獎獲獎作家馬里奧·巴爾加斯·略薩《普林斯頓大學談話錄》，在被問及加泰羅尼亞獨立問題時，略薩回答，公投猶如給民主制度的一記重拳。無政府主義觀點對國家建設毫無意義，反而是在削弱歐洲共同體。民族主義是愚蠢，荒唐，不合時宜的。
已經有多國領導人公開表示了對西班牙中央政府的聲援。
2017年10月2日，普伊格蒙特強調此次公投並不是一次國內事件。此前，來自加泰羅尼亞的綠黨歐盟議員沃坦蘇恩也致信歐盟委員會，詢問是否能像對此前波蘭修改憲法事件那樣，由歐盟主導對加泰羅尼亞獨立公投結果的調查。對此，歐盟方面也表明了自己的態度。歐委會主席容克拒絕了這一要求，表示這一矛盾衝突是西班牙的“內部事務”。容克通過發言人表示：“根據西班牙憲法，2017年10月1日的公投是非法的。”不過有關的討論不會就此終結，歐盟議會還將在本周就加泰羅尼亞的局勢進行辯論。
公投事件
公投衝突
2017年10月1日，西班牙中央政府阻撓公投，西班牙警方派遣了大量警力阻止公投。他們關閉了投票站、沒收了選票、並且使用棍棒和橡皮子彈阻止人們投票，引發警民流血衝突。巴塞隆納副市長稱西班牙警察向投票民眾發射了橡皮子彈。公投中警民衝突受傷人數上升至844人。
遊行示威
2014年9月11日，在巴塞隆納，超過55萬人報名參加遊行示威，呼籲舉行獨立公投。當地時間17時14分，紀念活動正式開始。遊行者穿著加泰羅尼亞區旗色聚集在巴塞隆納主幹道上，兩條幹道交匯成“V”字型，“V”正是遊行的主題：公投（Votar）與勝利（Victory）。整個遊行活動熱鬧卻平和，人們更多感到的是節日氛圍。
加泰羅尼亞獨立公投
同一時間，在加泰羅尼亞區塔拉戈納市也在舉行示威遊行，口號卻是“恢復理智，收回加泰羅尼亞區旗”，呼籲西班牙統一與和解。
當地時間2014年10月19日，西班牙巴塞隆納，加泰羅尼亞獨立支持者舉行集會示威。西班牙加泰羅尼亞自治區主席阿圖爾·馬斯宣布取消原定於11月9日舉行的獨立公投，並計畫用非官方投票的形式代替公投，此舉引發了民眾不滿。
