再製造產業

產業門檻

顯然，再製造是有產業門檻的：

首先，必須考量再製造產品的經濟性。

如果產品價值或所耗費的資源十分低廉，就失去了再製造的價值。其次，需要考量再製造產品的可行性。這裡有兩個門檻，一個是技術門檻，再製造不是簡單的翻舊換新，而是一種專門的技術和工藝，而且技術含量較高；另一個是產業化門檻，即再製造的對象必須旋旬驗閥是可以標準化或具有互換性的產品，而且技術或市場具有足夠的支撐，使得其能夠實現規模化和產業化生產。第三，還需考量再製造對象的旬鑽多條件，比如，它必須是耐用產品且功能失效，必須是剩餘附加值較高的且獲得失效功能的費用低於產品的殘餘增值等等。

在資源和能源相對緊缺的今天，再製造顯然優勢凸顯。雖然我國再製造更多地局限在發動機領域，仍有人樂觀地估計，我國再製造的產業空間高達1000億元。且不論這種推算科學與否，但這樣的結論毋庸置疑：再製造是一個大有可為的產業。

原因條件

我們所說的通常意義上的再製造產業一般是指工業，在我們國家工業是占主導地位的，那么在工業生產中就會產生大量廢舊產品，這是對資源的一種浪費，所以國盼糊漏家鼓勵再生產，合理利用資源。

再製造是在原有產品的基舟尋驗礎上加工、改造或修復歸跨組，如果原有產品不能達到再製造要求，那么只能廢棄或回收。

瓶頸

儘管我國再制精狼造產業具有較大的發展潛力，但由於認識不足，仍面臨著政策支持力度不大、法律制度不健全、市場監管缺失、關鍵技術研發能力不強等瓶頸。

首先，再製造產業發展政策支持力度不夠。我國各部門在制定各項規章制度時，較少考慮對再製造產業發展的影響，並且有些政策和法規的制定在一定程度上阻礙了再製造產業的發展。

其次，法律制度不健全。我國缺乏明確的再製造的智慧財產權保護法，缺乏再製造行業的管理辦法。由於缺少可作為依據的、具有權威性的標準和規範，如再製造產品的質量標準規範、再製造企業的資格認證體系等，有關質量、周期、相關服務等方面的糾紛時有發生，這會在一定程度上造成假冒偽劣的再製造產品的產生，再製造產品質量千差萬別，使再製造產業形象受損，並影響到再製造產業的健康發展。

第三，再製造市場監管缺失。再製造行業缺乏嚴格的市場準入制度，如對再製造產品的認證、產品信息備案，對再製造企業實行生產許可證等行政審批或備案制度。未形成規範的再製造產品生產和銷售體系，市場監管的缺失易造成市場秩序的健康運行，制約再製造產業的形成與發展。

第四，再製造關鍵技術創新研發能力有待加強。為了提高舊件利用率、勞動生產率、產品質量，降低成本，從而提高產品及企業競爭力，就需要加強再製造技術創新，研發再製造領域的高新技術、關鍵技術和使用技術。與歐美已開發國家相比，我國在這方面還有較大差距。

應對策略

針對當前我國再製造產業存在的問題，有關專家認為，我國經濟已進入高速發展期，對資源環境的消耗很大，發展再製造產業，有利於節約資源，減少能源消耗；有利於減少污染，保護環境；有利於降低產品成本，提高企業競爭力。專家提出如下建議。

一是加強制定有利於再製造產業發展的政策。相關部門應根據實際情況適時制定可行的激勵政策，對再製造企業實行稅收減免、加強財政資金支持等，對開展再製造關鍵技術研究給予資金扶持，鼓勵外商為再製造投資。同時，適時調整、放開對汽車等再製造產業發展的限制政策。對報廢產品的回收、拆解及再製造實現“變堵為疏”，建立再製造與製造、回收、拆解相銜接的制度。

二是修訂和完善相關法律法規。制定有利於再製造行業的管理辦法，杜絕假冒偽劣配件的流通。不論這些產品瑕疵是原產品本身存在，原產品經過使用後性能降低所致，還是再製造過程中產生的，製造廠家應當對其產品質量負責。同時加強建立實施製造商責任延伸制度，要求製造商對自己的產品進入報廢期後的回收與再製造承擔責任。鼓勵製造商對再製造產品進行技術升級改造，初始製造使用環境友好型設計、可拆卸設計和可再製造設計，提高產品的模組化和標準化。

三是進一步擴大示範試點，引導形成再製造悼拔戶組產業化。在當前開展的汽車零部件和輪胎再製造試點工作的基礎上，逐步擴大再製造試點的內容和範圍，如擴大到家電、工程機械、化工冶金等領域。政府應該引導探索再製造產業化，支持產業化項目的實施，並逐漸形成研發、製造、分揀、回收、再製造、物流、售後服務等一體化產業鏈。

四是加強流通監管體系建設。首先，制定嚴格的再製造行業標準。如制定報廢產品檢驗標準、再製造技術標準、再製造產品質量標準等，嚴格確保產品質量。其次，對再製造行業採取嚴格的市場準入制度。如再製造產品實行產品認證、強制標識、產品信息備案等制度；對從事再製造的企業實行生產許可證等行政審批或備案制度。

五是提高創新研發能力，重視人才培養。企業、科研院所應該加大對再製造關鍵技術的研發力度，在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，加強自主創新，形成有自主智慧財產權的高新技術。規模較大、有資質的再製造企業可以考慮自己建立相應科研機構或實驗基地，打造自己的專利技術、品牌、國家應該加大在再製造研發、套用上的支持力度，重視專業人才培養，推進再製造工程科學技術成果轉化，力爭打造產學研相結合的技術鏈條。