冀州市發展改革局作為市政府的重要綜合經濟管理部門，肩負著“謀劃長遠、當好參謀，調節運行、管理投資，推進改革”等五大職能。負責綜合協調市域經濟社會發展和經濟調節，加強對各類企業的服務及國有企業改制工作。冀州市發展改革局，於2006年4月由原來的冀州市計畫局、冀州市經濟發展局、冀州市鄉鎮企業管理局、冀州市體制改革辦公室合併而成。
基本介紹
- 中文名：冀州市發展改革局
- 成立於：2006年4月
- 主要職能：研究農業和農村經濟發展重大問題
- 內設機構：辦公室
機構職能,內設機構,
機構職能
根據以上職能，冀州市發展改革局的主要職能是
（一）擬定並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫；提出全市國民經濟發展和最佳化重大經濟結構的目標和政策的建議；提出運用各種經濟手段和政策的建議；受市政府委託向市人大作國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）研究分析國內外、省內外和市內外經濟形勢和發展情況，進行區域巨觀經濟的預測、預警；研究涉及全市經濟安全的重要問題，提出區域經濟調控政策的建議，綜合協調經濟社會發展；負責電力、煤炭和成品油綜合管理；負責日常經濟運行調節，組織運行中的有關重大問題。
（三）綜合分析財政、金融、產業政策的執行效果，監督檢查產業政策的執行；代表政府對證券業、期貨業實施監管，受政府委託對相關投融資機構進行巨觀指導；負責篩選推薦地方上市公司工作。
（四）研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議，指導和推進總體經濟體制改革。
（五）研究提出全社會固定資產投資規模，規劃重大項目和生產力布局；負責監督指導國債、國家和省資本金、省預算內資金、科技三項資金、技術改造資金的使用情況；安排國家和省市撥款的建設基礎上；下達基本建設、房地產開發建設項目年度投資計畫，指導和監督政策性資金的使用方向；指導民間資金用於固定資產投資的方向。
（六）負責全市建設項目管理工作。負責重點建設規劃、管理方案、政策建議和地方性規的起草和組織實施；負責重點建設領導小組議事的提出和決議事項的督導落實；負責組織全市重點項目會議和活動；負責重點建設工作評比和獎勵；負責編制下達全市在建和前期重點項目計畫，負責全市重點項目的謀劃管理、協調調度；負責重點項目的概算調整、竣工驗收。負責全市項目庫和項目信息網的建立和管理；組織重點項目招商活動。
（七）負責全市各行業招標投標工作的指導協調；核准建設項目招標方案和不招標申請；對固定資產投資項目招投標活動全程監督管理，依照許可權對招投標活動中的違法行為進行處罰。
（八）推進產業結構戰略性調整和升級；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；指導工業發展，推進工業化和信息化；制定行業規劃，指導行業技術法規和行業標準的擬訂；擬訂電力、天然氣等能源發展規劃；推動高技術產業發展，實施技術進步和產業現代化的巨觀指導；指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作；研究交通發展戰略，規劃交通布局，協調交通戰備工作。
（九）研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展政策建議，推進農村城鎮化建設；指導全市農業資源區域劃分工作；研究貫徹國家西部地區開發戰略、規劃及有關措施。
（十）研究分析國內外市場狀況，負責重要商品全市供求總量平衡；負責糧食、棉花等重要商品流通體制的巨觀調控；負責全市各類市場建設和規劃協調工作；研究制定全市服務業發展規劃，協調解決服務業發展中的重大問題。
（十一）做好人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與經濟發展的銜接平衡；研究提出高新技術產業發展戰略及相關政策，最佳化配置科技成果產業的資金；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展中的重大問題；負責國民經濟動員工作。
（十二）推進可持續發展戰略，研究擬訂資源節約綜合利用規劃；編制生態建設規劃；提出資源節約綜合利用的政策建議，促進牆材革新和散裝水泥事業發展，加強成品油、煤炭、廢舊金屬市場的管理；協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題。
（十三）研究農業和農村經濟發展重大問題；提出農村經濟發展戰略和農村經濟體制改革建議；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等行業的發展規劃和政策。
（十四）擬定和制定國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關行政規章與協調實施。
（十五）研究提出全市利用外資和境外投資的發展戰略，總量平衡和結構最佳化的目標和政策；指導和監督國外貸款建設資金的使用，安排利用外資和境外資源開發類與大額用匯投資項目。
（十六）研究多種所有制經濟的狀況，提出最佳化所有制結構和企業組織結構的建議，促進各種所有制企業公平競爭和共同發展；巨觀指導和協調促進中小企業、民營經濟發展的重大問題。
（十七）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策，協調就業收入分配和社會保障的重大問題。
內設機構
根據上述職責要求和因我市屬擴權縣市，工作直接對省發改委的需要。初步考慮冀州市發展改革局內部設定為16個職能科室。
（一）辦公室
負責會議組織，文電運轉、文字列印、公章使用、檔案管理、保密、信訪、機關保衛、車輛管理等行政事務；負責管理機關資產，負責老幹部工作。組織、協調、指導牆改辦、散裝水泥辦貫徹國家、省牆材革新、發展散裝水泥的政策、法規等工作。
（二）財務科
負責機關財務，幹部職工調整工資，及幹部職工養老保險，醫療保險等相關工作。
（三）人教科（和監察室合署辦公）
負責局機關機構設定和編制及各項具體工作；負責人員的考核、獎懲、培訓、交流及離退休、提前離崗人員的申報工作，負責機關和下屬企業的紀檢監察等黨群工作。
（四）綜合科
研究提出國民經濟和社會發展戰略，生產力布局及重大方針政策；編制中長期規劃，銜接地區規劃、各行業規劃及專項規劃和政策；研究提出推進城鎮化發展戰略和重大政策措施；研究提出年度國民經濟和社會發展計畫，研究、分析、預計全市經濟形勢並提出政策建議；研究經濟動員和國防建設的關係，協調本市軍事、經濟、社會等方面的經濟動員工作；組織編制區域經濟發展規劃，研究提出區域經濟發展的政策措施；負責機關的對外宣傳和信息上報等工作。
（五）經濟體制綜合改革科
研究經濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案；負責牽頭組織全市重點小城鎮綜合體制改革：負責科教文衛等各類事業單位的改革改制；負責篩選推薦地方上市公司協調指導有關部門抓好各類企業公司化改造；研究就業、居民收入分配和社會保障情況，提出就業規劃和促進就業、居民收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策措施；組織擬訂論證相關體制改革方案，協調解決相關的重大問題；負責做好本局所屬企業的改制工作。
（六）固定資產投資科
結構和資金來源：研究抽出全市投融資體改革的建議；編制年度固定資產自籌投資、房地產開發建設投資計畫；按規定審批城市基礎設施、房地產開發、公檢法司建設基礎上的申報項目；按規定審批建設項目的初步設計；參與管理與投資建設巨觀管理有關的標準定額；負責國家、省預算內資金，省級資本金、國債資金的爭取工作。
（七）農村經濟和環境資源綜合利用科
研究全市農業和農村經濟發展重大問題，提出農村經濟發展戰略規劃和農村經濟體制改革建議；銜接平衡農業、林業、畜牧、水產、水利、氣象等行業發展規劃和政策；編制和組織實施全市生態環境建設、安排生態環境建設和農村經濟建設重大項目，並組織實施和管理工作。研究全市經濟、社會與環境、資源協調發展的重大問題；提出資源節約和綜合利用及環保產業政策的建議；編制資源節約和綜合利用規劃，參與編制環境保護規劃，負責環境保護工作的綜合協調；組織協調環保產業有關工作，依法負責組織協調清潔生產促進工作；負責節能、節水、資源綜合利用、環境保護產業等項目的審核、申報工作。
（八）工交能源科
分析工業發展形式，研究新型工業化發展政策；研究擬訂工業發展規劃及主要行業專項規劃；指導引進重大技術和重大成套設備的消化創新；負責重大工業項目的審核、申報工作；負責工業國債項目及省產業結構調整項目的審核、申報工作和相應的貼息資金的爭取工作；研究分析全市產業發展的情況，組織實施國家產業政策，監督產業政策落實情況；執行國家鼓勵、限制和淘汰的生產能力、工藝和產品的指導目錄；負責組織實施全市結構調整工作，以及相關的產業結構調整貼息資金項目的申報工作；指導行業協會等社會中介組織的規範發展。研究提出交通、能源發展的政策建議；擬訂交通、能源發展規劃和年度指導性計畫；負責重大能源交通項目的審核、申報工作和相關資金的爭取工作；負責能源交通運輸戰略規劃的編制工作；安排石油、天然氣、煤炭、電力等能源的建設項目；管理石油儲備；提出能源體制改革建設以及節約和發展新能源的政策措施，規劃能源行業生產力布局。
（九）高新技術產業科
研究提出產業技術進步和高技術產業發展戰略、規劃、重點領域和相關建設項目；銜接平衡全市科技發展規劃和年度計畫；組織實施可促進和帶動國民素質提高的重大產業化示範工程、產業關鍵共性技術。重大技術裝備研製開發、高技術產業基地項目；組織推動技術創新和產學研聯合，促進國民經濟新產業的形成和傳統產業的最佳化升級；負責本系統信息網路規劃、建設與管理，推進辦公自動化工作。
（十）社服財經貿易科
研究提出社會事業發展的戰略目標、發展趨勢、方針政策以及社會事業發展同經濟發展的關係；協調人口、文化、教育衛生、體育、廣播電視、旅遊、政法、民政、新聞出版等社會事業發展政策；統籌安排社會發展各領域的建設規劃；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責全市社會事業項目爭取資金的申報；負責全市各類社會事業項目的立項及可行性報告的審批；編制下達大中專學校教育事業計畫、全市人口計畫。研究提出全市服務業的發展戰略、政策建議重大生產力布局；組織編制服務業發展的總體規劃及年度計畫；研究提出全市市場建設的發展和總體規劃，協調服務業發展中的重大問題；組織制訂和實施部分服務領域和大型農產品市場的技術規範和行業標準。分析研究全市社會資金運行形勢；研究提出貫徹國家財政政策和直接融資等政策的實施意見及相關配套措施；研究提出直接融資的發展戰略和政策建議；研究提出糧食、棉花等重要商品流通體制改革意見；負責全市棉花收購加工企業資格認定的初審上報工作。研究提出現代物流業發展戰略和規劃、協調流通體制改革中的重大問題。
（十一）招標投標管理科（冀州市招標投標領導小組辦公室）
指導和協調全市招標投標工作，契約有關部門擬訂招標投標配套規章和相關政策，報市招標投標領導小組批准後實施，綜合監管招標投標活動；參與建設項目可行性研究報告的論證，核准建設項目招標方案和不招標申請；監督招標公告發布；負責評標專家的初審呈報和管理；負責貨物採購招標代理機構審核、上報工作，契約相關部門對各類招標代理機構依法進行監督管理；對貨物採購、固定資產投資建設項目招標投標活動全過程進行監督執法。
工業促進局
工業促進局負責全市經濟運行工作，協調社會經濟發展，解決運行中的重大問題。
（十二）運行辦公室
負責全市工交行業經濟運行動態分析並進行預測、預警；研究提出工交行業經濟運行方面的政策建議；組織工交行業經濟運行動態分析和信息發布工作；定期編制《經濟運行簡報》等報表和資料編纂；負責綜合交通運輸的管理工作；組織實施多種運輸方式在經濟運行中銜接；負責提出動用國家儲備物資的建議；負責成品油和廢舊金屬市場的管理；負責煤炭經營許可證監督管理及煤炭及煤炭市場管理辦公室日常工作；組織實施藥品國產化工作；負責棉紡企業生產許可 證、質量論證、特定產品定點生產等項工作。負責清理整頓“五小”工作等。
(十三）中小企業管理辦公室
巨觀指導和協調促進中小企業、民營經濟發展的重大問題提出產業發展方向及最佳化產業結構、所有制和組織結構有關政策建設；負責全市中小企業的進檔升級考核申報工作。負責衡水市中小企業管理局下達的各項目標任務的落實工作。
重點建設項目辦公室
重點建設項目辦公室是市重點建設領導小組的辦事機構，由市發展改革局負責管理。
（十四）項目一科
負責重點建設項目管理方案和政策建議、地方性法規的起草和實施；負責重點項目領導小組議事的提出和決議事項的督導落實；負責重點建設工作宣傳報導，編輯《衡水重點建設》；參與重點項目竣工驗收、負責匯兌分析全市重點建設情況，負責全市組織全市重點項目的會議和活動；各類綜合性文字材料；組織對重點建設重點工作的評比獎勵；負責重點辦日常工作管理。
（十五）項目二科
負責編制下達全市重點項目年度前期工作計畫；負責申報增列省級重點建設項目；負責全市重點項目的組織謀劃；協調、調度、督導重點項目前期工作；負責建立和管理全市重點建設項目庫；參與重點建設項目前期調研論證；參與組織重點項目對外招商工作；研究國家產業政策，參與制定產業發展規劃。
（十六）經濟信息管理中心
負責全市經濟信息管理工作；負責全市信息化建設項目審批和上報工作；全市信息市場管理工作，協調信息化建設中的重大問題。
