《兼顧公平與效率的區域碳排放權分配方案設計與比較》是依託中國人民大學，由魏楚擔任項目負責人的青年科學基金項目。
基本介紹
- 中文名：兼顧公平與效率的區域碳排放權分配方案設計與比較
- 項目類別：青年科學基金項目
- 項目負責人：魏楚
- 依託單位：中國人民大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
科學設計中國地區碳排放權分配方案需要兼顧公平與效率原則，並實現區域可持續發展。當前國際碳排放權分配方案中對公平原則的爭議、我國失衡的區域發展現狀，以及此前在節能減排目標分解中暴露出來的諸多問題，迫切需要我們對未來碳排放權的地區分配方案進行科學設計和選擇。.本項目研究首先基於環境生產技術和全要素生產率理論，建立了地區二氧化碳邊際減排成本函式，結合國際碳排放權公平理論，提出了一個包含公平與效率維度的區域碳排放權分配框架；在此基礎上，分別構建出公平優先、市場交易、效率優先、公平補償和綜合指數分解三種區域碳排放權分配方案，並逆向推斷出我國決策者對公平與效率的偏好分布；進一步地，以區域可持續發展為準則，建立和開發以福利最大化為目標、面向不同碳排放約束條件的動態評價模型及其求解算法，從而識別出最優分配方案，並對我國現有的碳約束目標分解方案進行綜合評價。
結題摘要
中國已承諾到2030年左右溫室氣體排放達到峰值，如何根據區域的實際情況，公平、有效地分配區域碳排放權，並保障各地區有動力、有能力、低成本地完成減排目標，是本項目研究的重點。本項目致力於回答三個科學問題：一是我國區域碳排放現狀和未來趨勢如何？二是我國區域碳減排的潛力與成本怎樣？三是如何設計兼顧公平與效率的區域碳排放權方案？項目的主要發現如下： 首先，核算了基於區域和行業的CO2排放，並識別了其驅動因素。從區域看，地區經濟發展水平、技術進步和產業結構是影響CO2排放的主要動因，能源結構、貿易開放和城鎮化進程的影響不顯著；從產業來看，能源轉化、工業和交通是最主要的排放源，工業又以金屬製品、非金屬製品和化工為主要排放部門，產出規模擴張是導致CO2增加的主要原因，產業結構調整、部門能源效率的改善在一定程度上抑制了CO2排放，但不足以抵消產出規模效應，能源結構和碳排放係數效應也減緩了CO2排放，但影響程度很小。未來產業政策應重點控制工業規模，最佳化內部結構，同時要提升能源效率，最佳化能源結構。 其次，考察了CO2邊際減排成本及影響因素，並進行了情景模擬。在微觀層面，火電廠的邊際減排成本與規模、年齡及煤炭比重負相關，與發電技術正相關；從區域層面來看，CO2邊際減排成本同地區經濟發展水平間呈U型關係，與工業結構、能源強度、碳排放強度負相關，同勞均資本強度正相關。為了實現2020年CO2排放強度下降40-45%的減排目標，將導致CO2邊際減排成本上升51-57%。由於企業、區域間的邊際減排成本存在極大的異質性，因此採用市場手段將有效地降低整個社會的減排成本；此外，減排不一定是零和博弈，可以通過消除無效率來實現“控制CO2排放”和“保障經濟”的雙贏。 最後，評估了節能減排潛力，模擬和比較了不同的地區排放權分配方案，逆向推斷出決策者的公平偏好。節能減排政策顯著改變了大型、國有發電企業的節能減排潛力，但出現了鞭打快馬效應，對那些具有更大節能減排潛力的小型、非國有電廠沒有予以覆蓋；基於五種情景模擬了碳排放權區域分配（絕對公平、公平優先、公平-效率兼顧、效率優先、絕對效率），發現決策者對公平的偏好將決定分配結果；十二五碳強度的地區分配中，中央與地方存在嚴重的博弈，決策者部分考慮了公平（經濟水平），但沒有考慮排放責任和減排效率，此外還考慮了政治因素（少數民族地區、環境衝突程度）。
