共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐:發展歷史,內容簡介,全文,結束語,

共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐

《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》是中國國務院新聞辦公室將發布的白皮書，該白皮書於2023年10月10日上午10時發布。

基本介紹

中文名：共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐
發布時間：2023年10月10日
發布單位：中華人民共和國國務院新聞辦公室

發展歷史,內容簡介,全文,結束語,內容解讀,出版發行,

發展歷史

2023年10月10日上午10時，中國國務院新聞辦公室將發布《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，並舉行新聞發布會。

內容簡介

《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，系統闡述共建“一帶一路”的歷史淵源、理念願景、實現路徑、實踐成就和世界意義，全面介紹共建“一帶一路”倡議提出10年來的豐碩成果，闡明中國推動共建“一帶一路”高質量發展、同各國一道攜手構建人類命運共同體的決心和行動。

白皮書由前言、正文和結束語三部分組成，約2.8萬字。其中，正文包括五個部分，分別是：一、源自中國屬於世界；二、鋪就共同發展繁榮之路；三、促進全方位多領域互聯互通；四、為世界和平與發展注入正能量；五、推進高質量共建“一帶一路”行穩致遠。

全文

共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐

（2023年10月）

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

　　前言

　　一、源自中國屬於世界

　　（一）根植歷史，弘揚絲路精神

　　（二）因應現實，破解發展難題

　　（三）開創未來，讓世界更美好

　　二、鋪就共同發展繁榮之路

　　（一）原則：共商、共建、共享

　　（二）理念：開放、綠色、廉潔

　　（三）目標：高標準、可持續、惠民生

　　（四）願景：造福世界的幸福路

　　三、促進全方位多領域互聯互通

　　（一）政策溝通廣泛深入

　　（二）設施聯通初具規模

　　（三）貿易暢通便捷高效

　　（四）資金融通日益多元

　　（五）民心相通基礎穩固

　　（六）新領域合作穩步推進

　　四、為世界和平與發展注入正能量

　　（一）為共建國家帶來實實在在的好處

　　（二）為經濟全球化增添活力

　　（三）為完善全球治理提供新方案

　　（四）為人類社會進步匯聚文明力量

　　五、推進高質量共建“一帶一路”行穩致遠

　　結束語

　　前言

　　兩千多年前，我們的先輩懷著友好交往的樸素願望，穿越草原沙漠，開闢出聯通亞歐非的陸上絲綢之路，開闢了人類文明史上的大交流時代。一千多年前，我們的先輩揚帆遠航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連線東西方的海上絲綢之路，開啟了人類文明交融新時期。

　　古絲綢之路綿亘萬里，延續千年，不僅是一條通商易貨之路，也是一條文明交流之路，為人類社會發展進步作出了重大貢獻。上世紀80年代以來，聯合國和一些國家先後提出歐亞大陸橋構想、絲綢之路復興計畫等，反映了各國人民溝通對話、交流合作的共同願望。

　　2013年3月，習近平主席提出構建人類命運共同體理念；9月和10月，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。共建“一帶一路”倡議，創造性地傳承弘揚古絲綢之路這一人類歷史文明發展成果，並賦予其新的時代精神和人文內涵，為構建人類命運共同體提供了實踐平台。

　　10年來，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，取得實打實、沉甸甸的成就，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台。

　　10年來，共建“一帶一路”不僅給相關國家帶來實實在在的利益，也為推進經濟全球化健康發展、破解全球發展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻，開闢了人類共同實現現代化的新路徑，推動構建人類命運共同體落地生根。

　　為介紹共建“一帶一路”10年來取得的成果，進一步增進國際社會的認識理解，推進共建“一帶一路”高質量發展，讓“一帶一路”惠及更多國家和人民，特發布此白皮書。

　　一、源自中國屬於世界

　　當今世界正處於百年未有之大變局，人類文明發展面臨越來越多的問題和挑戰。中國著眼人類前途命運和整體利益，因應全球發展及各國期待，繼承和弘揚絲路精神這一人類文明的寶貴遺產，提出共建“一帶一路”倡議。這一倡議，連線著歷史、現實與未來，源自中國、面向世界、惠及全人類。

　　（一）根植歷史，弘揚絲路精神

　　公元前140年左右的中國漢代，張騫從長安出發，打通了東方通往西方的道路，完成了“鑿空之旅”。中國唐宋元時期，陸上和海上絲綢之路共同發展，成為連線東西方的重要商道。15世紀初的明代，鄭和七次遠洋航海，促進了海上絲綢之路商貿往來。千百年來，古絲綢之路猶如川流不息的“大動脈”，跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發拉底河流域、印度河和恆河流域、黃河和長江流域，跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地，跨越不同國度和膚色人民的聚集地，促進了亞歐大陸各國互聯互通，推動了東西方文明交流互鑒，創造了地區大發展大繁榮，積澱了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。

　　作為東西方交流合作的象徵，千年古絲綢之路深刻昭示：只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同民族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平、共同發展。絲路精神與中華民族歷來秉持的天下大同、萬國鹹寧的美好理念相契合，與中國人一貫的協和萬邦、親仁善鄰、立己達人的處世之道相符合，與當今時代和平、發展、合作、共贏的時代潮流相適應。

　　中國共產黨是胸懷天下的大黨，中國是堅持和平發展的大國。共建“一帶一路”在新的時代背景下弘揚絲路精神，喚起人們對過往時代的美好記憶，激發各國實現互聯互通的熱情。共建“一帶一路”既是向歷史致敬，再現古絲綢之路陸上“使者相望於道，商旅不絕於途”的盛況、海上“舶交海中，不知其數”的繁華；更是向未來拓路，從古絲綢之路和絲路精神中汲取智慧和力量，沿著歷史的方向繼續前進，更好地融通中國夢和世界夢，實現各國人民對文明交流的渴望、對和平安寧的期盼、對共同發展的追求、對美好生活的嚮往。

　　（二）因應現實，破解發展難題

　　發展是解決一切問題的總鑰匙，經濟全球化為世界經濟發展提供了強大動力。500多年前，在古絲綢之路中斷半個多世紀後，大航海時代來臨，根本改變了人類社會的發展格局。近代以來，隨著科技革命和生產力的發展，經濟全球化成為歷史潮流。特別是20世紀90年代後，經濟全球化快速發展，促進了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展，為人類社會發展進步作出重要貢獻。但是，少數國家主導的經濟全球化，並沒有實現普遍普惠的發展，而是造成富者愈富、貧者愈貧，已開發國家和開發中國家以及已開發國家內部的貧富差距越來越大。很多開發中國家在經濟全球化中獲利甚微甚至喪失自主發展能力，難以進入現代化的軌道。個別國家大搞單邊主義、保護主義、霸權主義，經濟全球化進程遭遇逆流，世界經濟面臨衰退風險。全球經濟成長動能不足、全球經濟治理體系不完善、全球經濟發展失衡等問題，迫切需要解決；世界經濟發展由少數國家主導、經濟規則由少數國家掌控、發展成果被少數國家獨享的局面，必須得到改變。

　　共建“一帶一路”既是為了中國的發展，也是為了世界的發展。經濟全球化的歷史大勢不可逆轉，各國不可能退回到彼此隔絕、閉關自守的時代。但是，經濟全球化在形式和內容上面臨新的調整，應該朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。中國是經濟全球化的受益者，也是貢獻者。中國積極參與經濟全球化進程，在與世界的良性互動中實現了經濟快速發展，成功開闢和推進了中國式現代化，拓展了開發中國家走向現代化的路徑選擇。中國經濟快速增長和改革開放持續推進，為全球經濟穩定和增長、開放型世界經濟發展提供了重要動力。中國是經濟全球化的堅定支持者、維護者。共建“一帶一路”在理念、舉措、目標等方面與聯合國2030年可持續發展議程高度契合，既是中國擴大開放的重大舉措，旨在以更高水平開放促進更高質量發展，與世界分享中國發展機遇；也是破解全球發展難題的中國方案，旨在推動各國共同走向現代化，推進更有活力、更加包容、更可持續的經濟全球化進程，讓發展成果更多更公平地惠及各國人民。

　　（三）開創未來，讓世界更美好

　　隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，各國相互聯繫和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，地區衝突、軍備競賽、糧食安全、恐怖主義、網路安全、氣候變化、能源危機、重大傳染性疾病、人工智慧等傳統和非傳統安全問題交叉疊加，人類共同生活的這顆美麗星球面臨嚴重威脅。面對層出不窮的全球性問題和挑戰，人類社會需要新的思想和理念，需要更加公正合理、更趨平衡、更具韌性、更為有效的全球治理體系。建設一個什麼樣的世界，人類社會如何走向光明的未來，攸關每個國家、每個人，必須回答好這一時代課題，作出正確的歷史抉擇。

　　作為負責任的發展中大國，中國從人類共同命運和整體利益出發，提出構建人類命運共同體，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為人類未來勾畫了新的美好願景。共建“一帶一路”以構建人類命運共同體為最高目標，並為實現這一目標搭建了實踐平台、提供了實現路徑，推動美好願景不斷落實落地，是完善全球治理的重要公共產品。共建“一帶一路”跨越不同地域、不同文明、不同發展階段，超越意識形態分歧和社會制度差異，推動各國共享機遇、共謀發展、共同繁榮，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，成為構建人類命運共同體的生動實踐。共建“一帶一路”塑造了人們對世界的新認知新想像，開創了國際交往的新理念新範式，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展，引領人類社會走向更加美好的未來。

二、鋪就共同發展繁榮之路

共建“一帶一路”秉持人類命運共同體理念，倡導並踐行適應時代發展的全球觀、發展觀、安全觀、開放觀、合作觀、文明觀、治理觀，為世界各國走向共同發展繁榮提供了理念指引和實踐路徑。

（一）原則：共商、共建、共享

共建“一帶一路”以共商共建共享為原則，積極倡導合作共贏理念與正確義利觀，堅持各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者，推動實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。

共建“一帶一路”堅持共商原則，不是中國一家的獨奏，而是各方的大合唱，倡導並踐行真正的多邊主義，堅持大家的事由大家商量著辦，充分尊重各國發展水平、經濟結構、法律制度和文化傳統的差異，強調平等參與、溝通協商、集思廣益，不附帶任何政治或經濟條件，以自願為基礎，最大程度凝聚共識。各國無論大小、強弱、貧富，都是平等參與，都可以在雙多邊合作中積極建言獻策。各方加強雙邊或多邊溝通和磋商，共同探索、開創性設立諸多合作機制，為不同發展階段的經濟體開展對話合作、參與全球治理提供共商合作平台。

共建“一帶一路”堅持共建原則，不是中國的對外援助計畫和地緣政治工具，而是聯動發展的行動綱領；不是現有地區機制的替代，而是與其相互對接、優勢互補。堅持各方共同參與，深度對接有關國家和區域發展戰略，充分發掘和發揮各方發展潛力和比較優勢，共同開創發展新機遇、謀求發展新動力、拓展發展新空間，實現各施所長、各盡所能，優勢互補、聯動發展。通過雙邊合作、第三方市場合作、多邊合作等多種形式，鼓勵更多國家和企業深入參與，形成發展合力。遵循市場規律，通過市場化運作實現參與各方的利益訴求，企業是主體，政府主要發揮構建平台、創立機制、政策引導的作用。中國發揮經濟體量和市場規模巨大，基礎設施建設經驗豐富，裝備製造能力強、質量好、性價比高以及產業、資金、技術、人才、管理等方面的綜合優勢，在共建“一帶一路”中發揮了引領作用。

共建“一帶一路”堅持共享原則，秉持互利共贏的合作觀，尋求各方利益交匯點和合作最大公約數，對接各方發展需求、回應人民現實訴求，實現各方共享發展機遇和成果，不讓任何一個國家掉隊。共建國家大多屬於開發中國家，各方聚力解決開發中國家基礎設施落後、產業發展滯後、工業化程度低、資金和技術缺乏、人才儲備不足等短板問題，促進經濟社會發展。中國堅持道義為先、義利並舉，向共建國家提供力所能及的幫助，真心實意幫助開發中國家加快發展，同時，以共建“一帶一路”推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局，建設更高水平開放型經濟新體制，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

（二）理念：開放、綠色、廉潔

共建“一帶一路”始終堅守開放的本色、綠色的底色、廉潔的亮色，堅持開放包容，推進綠色發展，以零容忍態度打擊腐敗，在高質量發展的道路上穩步前行。

共建“一帶一路”是大家攜手前行的陽光大道，不是某一方面的私家小路，不排除、也不針對任何一方，不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他“小圈子”，也不搞基於意識形態標準劃界的小團體，更不搞軍事同盟。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，無論什麼樣的政治體制、歷史文化、宗教信仰、意識形態、發展階段，只要有共同發展的意願都可以參與其中。各方以開放包容為導向，堅決反對保護主義、單邊主義、霸權主義，共同推進全方位、立體化、網路狀的大聯通格局，探索開創共贏、共擔、共治的合作新模式，構建全球互聯互通夥伴關係，建設和諧共存的大家庭。

共建“一帶一路”順應國際綠色低碳發展趨勢，倡導尊重自然、順應自然、保護自然，尊重各方追求綠色發展的權利，回響各方可持續發展需求，形成共建綠色“一帶一路”共識。各方積極開展“一帶一路”綠色發展政策對話，分享和展示綠色發展理念和成效，增進綠色發展共識和行動，深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作，努力建設資源節約、綠色低碳的絲綢之路，為保護生態環境、實現碳達峰和碳中和、應對氣候變化作出重要貢獻。中國充分發揮在可再生能源、節能環保、清潔生產等領域優勢，運用中國技術、產品、經驗等，推動綠色“一帶一路”合作蓬勃發展。

共建“一帶一路”將廉潔作為行穩致遠的內在要求和必要條件，始終堅持一切合作在陽光下運行。各方一道完善反腐敗法治體系建設和機制建設，深化反腐敗法律法規對接，務實推進國際反腐合作，堅決反對各類腐敗和其他國際犯罪活動，持續打擊商業賄賂行為，讓資金、項目在廉潔中高效運轉，讓各項合作更好地落地開展，讓“一帶一路”成為風清氣正的廉潔之路。2019年4月，中國與有關國家、國際組織以及工商學術界代表共同發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，呼籲各方攜手共商、共建、共享廉潔絲綢之路。中國“走出去”企業堅持合規守法經營，既遵守中國的法律，也遵守所在國當地法律和國際規則，提升海外廉潔風險防範能力，加強項目監督管理和風險防控，打造良心工程、乾淨工程、精品工程；中央企業出台重點領域合規指南868件，制定崗位合規職責清單5000多項，中央企業、中央金融企業及分支機構制定和完善境外管理制度1.5萬餘項。2020年11月，60餘家深度參與“一帶一路”建設的中方企業共同發起《“一帶一路”參與企業廉潔合規倡議》。

（三）目標：高標準、可持續、惠民生

共建“一帶一路”以高標準、可持續、惠民生為目標，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，推動高質量共建“一帶一路”不斷走深走實。

共建“一帶一路”引入各方普遍支持的規則標準，推動企業在項目建設、運營、採購、招投標等環節執行普遍接受的國際規則標準，以高標準推動各領域合作和項目建設。倡導對接國際先進規則標準，打造高標準自由貿易區，實行更高水平的貿易投資自由化便利化政策，暢通人員、貨物、資金、數據安全有序流動，實現更高水平互聯互通和更深層次交流合作。堅持高標準、接地氣，對標國際一流、追求高性價比，先試點、再推廣，倡導參與各方採用適合自己的規則標準、走符合自身國情的發展道路。中國成立高規格的推進“一帶一路”建設領導機構，發布一系列政策檔案，推動共建“一帶一路”頂層設計不斷完善、務實舉措不斷落地。

共建“一帶一路”對接聯合國2030年可持續發展議程，走經濟、社會、環境協調發展之路，努力消除制約發展的根源和障礙，增強共建國家自主發展的內生動力，推動各國實現持久、包容和可持續的經濟成長，並將可持續發展理念融入項目選擇、實施、管理等各個方面。遵循國際慣例和債務可持續原則，不斷完善長期、穩定、可持續、風險可控的投融資體系，積極創新投融資模式、拓寬投融資渠道，形成了穩定、透明、高質量的資金保障體系，確保商業和財政上的可持續性。沒有任何一個國家因為參與共建“一帶一路”合作而陷入債務危機。

共建“一帶一路”堅持以人民為中心，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓合作成果更好惠及全體人民。各方深化公共衛生、減貧減災、綠色發展、科技教育、文化藝術、衛生健康等領域合作，促進政黨、社會組織、智庫和青年、婦女及地方交流協同並進，著力打造接地氣、聚人心的民生工程，不斷增強民眾的獲得感和幸福感。中國積極推進對外援助和惠及民生的“小而美”項目建設，足跡從亞洲到非洲，從拉丁美洲到南太平洋，一條條公路鐵路，一座座學校醫院，一片片農田村舍，助力共建國家減貧脫貧、增進民生福祉。

（四）願景：造福世界的幸福路

作為一個發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，共建“一帶一路”追求的是發展、崇尚的是共贏、傳遞的是希望，目的是增進理解信任、加強全方位交流，進而促進共同發展、實現共同繁榮。

和平之路。和平是發展的前提，發展是和平的基礎。共建“一帶一路”超越以實力抗衡為基礎的叢林法則、霸權秩序，摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯，跳出意識形態對立、地緣政治博弈的冷戰思維，走和平發展道路，致力於從根本上解決永久和平和普遍安全問題。各國尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。中國作為發起方，積極推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，打造對話不對抗、結伴不結盟的夥伴關係，推動各方樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，營造共建共享的安全格局，構建和平穩定的發展環境。

繁榮之路。共建“一帶一路”不走剝削掠奪的殖民主義老路，不做凌駕於人的強買強賣，不搞“中心－邊緣”的依附體系，更不轉嫁問題、以鄰為壑、損人利己，目標是實現互利共贏、共同發展繁榮。各方緊緊抓住發展這個最大公約數，發揮各自資源和潛能優勢，激發各自增長動力，增強自主發展能力，共同營造更多發展機遇和空間，推動形成世界經濟成長新中心、新動能，帶動世界經濟實現新的普惠性增長，推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。

開放之路。共建“一帶一路”超越國界阻隔、超越意識形態分歧、超越發展階段區別、超越社會制度差異、超越地緣利益紛爭，是開放包容的合作進程；不是另起爐灶、推倒重來，而是對現有國際機制的有益補充和完善。各方堅持多邊貿易體制的核心價值和基本原則，共同打造開放型合作平台，維護和發展開放型世界經濟，創造有利於開放發展的環境，構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放，促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。

創新之路。創新是推動發展的重要力量。共建“一帶一路”堅持創新驅動發展，把握數位化、網路化、智慧型化發展機遇，探索新業態、新技術、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑，助力各方實現跨越式發展。各方共同加強數字基礎設施互聯互通，推進數字絲綢之路建設，加強科技前沿領域創新合作，促進科技同產業、科技同金融深度融合，最佳化創新環境，集聚創新資源，推動形成區域協同創新格局，縮小數字鴻溝，為共同發展注入強勁動力。

文明之路。共建“一帶一路”堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明衝突，以文明共存超越文明優越，推動文明間和而不同、求同存異、互學互鑒。各方積極建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平台，開闢更多合作渠道，密切各領域往來，推動不同國家間相互理解、相互尊重、相互信任，更好地凝聚思想和價值共識，實現人類文明創新發展。

三、促進全方位多領域互聯互通

共建“一帶一路”圍繞互聯互通，以基礎設施“硬聯通”為重要方向，以規則標準“軟聯通”為重要支撐，以共建國家人民“心聯通”為重要基礎，不斷深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領域，成為當今世界範圍最廣、規模最大的國際合作平台。

（一）政策溝通廣泛深入

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障。中國與共建國家、國際組織積極構建多層次政策溝通交流機制，在發展戰略規劃、技術經濟政策、管理規則和標準等方面發揮政策協同效應，共同制訂推進區域合作的規劃和措施，為深化務實合作注入了“潤滑劑”和“催化劑”，共建“一帶一路”日益成為各國交流合作的重要框架。

戰略對接和政策協調持續深化。在全球層面，2016年11月，在第71屆聯合國大會上，193個會員國一致贊同將“一帶一路”倡議寫入聯大決議；2017年3月，聯合國安理會通過第2344號決議，呼籲通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作；聯合國開發計畫署、世界衛生組織等先後與中國簽署“一帶一路”合作協定。在世界貿易組織，中國推動完成《投資便利化協定》文本談判，將在超過110個國家和地區建立協調統一的投資管理體系，促進“一帶一路”投資合作。在區域和多邊層面，共建“一帶一路”同聯合國2030年可持續發展議程、《東協互聯互通總體規劃2025》、東協印太展望、非盟《2063年議程》、歐盟歐亞互聯互通戰略等有效對接，支持區域一體化進程和全球發展事業。在雙邊層面，共建“一帶一路”與俄羅斯歐亞經濟聯盟建設、哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰略、蒙古國“草原之路”倡議、印度尼西亞“全球海洋支點”構想、菲律賓“多建好建”規劃、越南“兩廊一圈”、南非“經濟重建和復甦計畫”、埃及蘇伊士運河走廊開發計畫、沙特“2030願景”等多國戰略實現對接。截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作檔案，形成一大批標誌性項目和惠民生的“小而美”項目。

政策溝通長效機制基本形成。以元首外交為引領，以政府間戰略溝通為支撐，以地方和部門間政策協調為助力，以企業、社會組織等開展項目合作為載體，建立起多層次、多平台、多主體的常規性溝通渠道。中國成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切來往提供了重要平台。2017年的第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，29個國家的元首和政府首腦出席，140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表參會，形成了5大類、279項務實成果。2019年的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，38個國家的元首和政府首腦及聯合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁等40位領導人出席圓桌峰會，超過150個國家、92個國際組織的6000餘名代表參會，形成了6大類、283項務實成果。

多邊合作不斷推進。在共建“一帶一路”框架下，中外合作夥伴發起成立了20餘個專業領域多邊對話合作機制，涵蓋鐵路、港口、能源、金融、稅收、環保、減災、智庫、媒體等領域，參與成員數量持續提升。共建國家還依託中國－東協（10+1）合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國－太平洋島國經濟發展合作論壇、中國－中東歐國家合作、世界經濟論壇、博鰲亞洲論壇、中國共產黨與世界政黨領導人峰會等重大多邊合作機制平台，不斷深化務實合作。

規則標準對接紮實推進。標準化合作水平不斷提升，截至2023年6月底，中國已與巴基斯坦、俄羅斯、希臘、衣索比亞、哥斯大黎加等65個國家標準化機構以及國際和區域組織簽署了107份標準化合作檔案，促進了民用航空、氣候變化、農業食品、建材、電動汽車、油氣管道、物流、小水電、海洋和測繪等多領域標準國際合作。“一帶一路”標準信息平台運行良好，標準化概況信息已覆蓋149個共建國家，可提供59個國家、6個國際和區域標準化組織的標準化題錄信息精準檢索服務，在共建國家間架起了標準互聯互通的橋樑。中國標準外文版供給能力持續提升，發布國家標準外文版近1400項、行業標準外文版1000多項。2022年5月，亞非法協在香港設立區域仲裁中心，積極為共建“一帶一路”提供多元糾紛解決路徑。中國持續加強與俄羅斯、馬來西亞、新加坡等22個國家和地區的跨境會計審計監管合作，為拓展跨境投融資渠道提供制度保障。

（二）設施聯通初具規模

設施聯通是共建“一帶一路”的優先領域。共建“一帶一路”以“六廊六路多國多港”為基本架構，加快推進多層次、複合型基礎設施網路建設，基本形成“陸海天網”四位一體的互聯互通格局，為促進經貿和產能合作、加強文化交流和人員往來奠定了堅實基礎。

經濟走廊和國際通道建設卓有成效。共建國家共同推進國際骨幹通道建設，打造連線亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路。中巴經濟走廊方向，重點項目穩步推進，白沙瓦－喀拉蚩高速公路（蘇庫爾至木爾坦段）、喀喇崑崙公路二期（赫韋利揚－塔科特段）、拉合爾軌道交通橙線項目竣工通車，薩希瓦爾、卡西姆港、塔爾、胡布等電站保持安全穩定運營，默拉直流輸電項目投入商業運營，卡洛特水電站併網發電，拉沙卡伊特別經濟區進入全面建設階段。新亞歐大陸橋經濟走廊方向，匈塞鐵路塞爾維亞貝爾格勒－諾維薩德段於2022年3月開通運營，匈牙利布達佩斯－克萊比奧段啟動軌道鋪設工作；克羅地亞佩列沙茨跨海大橋迎來通車一周年；雙西公路全線貫通；黑山南北高速公路順利建成並投入運營。中國－中南半島經濟走廊方向，中老鐵路全線建成通車且運營成效良好，黃金運輸通道作用日益彰顯；作為中印尼共建“一帶一路”的旗艦項目，時速350公里的雅萬高鐵開通運行；中泰鐵路一期（曼谷－呵叻）簽署線上工程契約，土建工程已開工11個標段（其中1個標段已完工）。中蒙俄經濟走廊方向，中俄黑河公路橋、同江鐵路橋通車運營，中俄東線天然氣管道正式通氣，中蒙俄中線鐵路升級改造和發展可行性研究正式啟動。中國－中亞－西亞經濟走廊方向，中吉烏公路運輸線路實現常態化運行，中國－中亞天然氣管道運行穩定，哈薩克斯坦北哈州糧油專線與中歐班列併網運行。孟中印緬經濟走廊方向，中緬原油和天然氣管道建成投產，中緬鐵路木姐－曼德勒鐵路完成可行性研究，曼德勒－皎漂鐵路啟動可行性研究，中孟友誼大橋、多哈扎里至科克斯巴扎爾鐵路等項目建設取得積極進展。在非洲，蒙內鐵路、亞吉鐵路等先後通車運營，成為拉動東非乃至整個非洲國家縱深發展的重要通道。

專欄1

海上互聯互通水平不斷提升。共建國家港口航運合作不斷深化，貨物運輸效率大幅提升：希臘比雷埃夫斯港年貨物吞吐量增至500萬標箱以上，躍升為歐洲第四大貨櫃港口、地中海領先貨櫃大港；巴基斯坦瓜達爾港共建取得重大進展，正朝著物流樞紐和產業基地的目標穩步邁進；緬甸皎漂深水港項目正在開展地勘、環社評等前期工作；斯里蘭卡漢班托塔港散雜貨年吞吐量增至120.5萬噸；義大利瓦多貨櫃碼頭開港運營，成為義大利第一個半自動化碼頭；奈及利亞萊基深水港項目建成並投入運營，成為中西非地區重要的現代化深水港。“絲路海運”網路持續拓展，截至2023年6月底，“絲路海運”航線已通達全球43個國家的117個港口，300多家國內外知名航運公司、港口企業、智庫等加入“絲路海運”聯盟。“海上絲綢之路海洋環境預報保障系統”持續業務化運行，範圍覆蓋共建國家100多個城市。

“空中絲綢之路”建設成效顯著。共建國家間航空航線網路加快拓展，空中聯通水平穩步提升。中國已與104個共建國家簽署雙邊航空運輸協定，與57個共建國家實現空中直航，跨境運輸便利化水平不斷提高。中國企業積極參與巴基斯坦、尼泊爾、多哥等共建國家民航基礎設施領域合作，助力當地民航事業發展。中國民航“一帶一路”合作平台於2020年8月正式成立，共建國家民航交流合作機制和平台更加健全。新冠疫情期間，以河南鄭州－盧森堡為代表的“空中絲綢之路”不停飛、不斷航，運送大量抗疫物資，在中歐間發揮了“空中生命線”的作用，為維護國際產業鏈供應鏈穩定作出了積極貢獻。

國際多式聯運大通道持續拓展。中歐班列、中歐陸海快線、西部陸海新通道、連雲港－霍爾果斯新亞歐陸海聯運等國際多式聯運穩步發展。中歐班列通達歐洲25個國家的200多個城市，86條時速120公里的運行線路穿越亞歐腹地主要區域，物流配送網路覆蓋歐亞大陸；截至2023年6月底，中歐班列累計開行7.4萬列，運輸近700萬標箱，貨物品類達5萬多種，涉及汽車整車、機械設備、電子產品等53大門類，合計貨值超3000億美元。中歐陸海快線從無到有，成為繼傳統海運航線、陸上中歐班列之外中歐間的第三條貿易通道，2022年全通道運輸總箱量超過18萬標箱，火車開行2600餘列。西部陸海新通道鐵海聯運班列覆蓋中國中西部18個省（區、市），貨物流向通達100多個國家的300多個港口。

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（三）貿易暢通便捷高效

貿易投資合作是共建“一帶一路”的重要內容。共建國家著力解決貿易投資自由化便利化問題，大幅消除貿易投資壁壘，改善區域內和各國營商環境，建設自由貿易區，拓寬貿易領域、最佳化貿易結構，拓展相互投資和產業合作領域，推動建立更加均衡、平等和可持續的貿易體系，發展互利共贏的經貿關係，共同做大做好合作“蛋糕”。

貿易投資規模穩步擴大。2013－2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元；中國在共建國家承包工程新簽契約額、完成營業額累計分別達到2萬億美元、1.3萬億美元。2022年，中國與共建國家進出口總額近2.9萬億美元，占同期中國外貿總值的45.4%，較2013年提高了6.2個百分點；中國民營企業對共建國家進出口總額超過1.5萬億美元，占同期中國與共建國家進出口總額的53.7%。