六安市人民政府辦公室關於加快融入合肥經濟圈建設的貫徹實施意見

2009年9月30日，六安市人民政府辦公室以六政辦〔2009〕81號印發《關於加快融入合肥經濟圈建設的貫徹實施意見》。該《意見》分加大重點規劃對接力度、加快交通基礎設施建設、培育壯大優勢產業、加強環境保護和綜合治理、促進金融業快速發展、保障建設用地需求、推進科教信息資源合作、建立統一市場體系、完善工作協調推進機制9部分。

基本介紹

• 中文名：六安市人民政府辦公室關於加快融入合肥經濟圈建設的貫徹實施意見
• 類別：行政檔案
• 發布號：六政辦〔2009〕81號
• 發布時間：2009年9月30日

意見

六安市人民政府辦公室關於加快融入合肥經濟圈建設的貫徹實施意見

各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

為加快融入合肥經濟圈，推進我市工作進程，根據省委、省政府《關於加快合肥經濟圈建設若干意見》（皖發〔2009〕23號）精神，經市政府同意，現提出如下意見。

一、加大重點規劃對接力度。目前省直相關部門正在緊張編制經濟圈內城鎮體系、基礎設施、產業布局、市場體系、生態保護、旅遊發展等重點規劃。按照規劃先行原則，這些專項規劃是對當前經濟圈各項工作的細化分解。各相關部門要加強力量，發揮職能優勢，主動出擊，積極跑省匯報爭取，組織對接，突出我市在規劃內的地位，爭取更多的項目、資金和政策扶持。同時，根據省各重點規劃內容，加快編制和修訂完善我市的相關重點規劃，實現規劃對接，協調發展。

二、加快交通基礎設施建設。加快六安交通樞紐建設，積極推進快速客運專線建設和改造。全力推進阜六鐵路建設，積極做好征地拆遷等鐵路施工保障。主動對接，加快完成312國道合肥至六安段路面改造。加強與合肥市溝通，做好我市到新橋機場快速連線線的規劃銜接。認真謀劃一批重大交通項目，積極爭取支持。

三、培育壯大優勢產業。著力提升我市在經濟圈中的產業分工地位，重點在汽車及零部件、裝備製造、電子信息、家用電器新材料、新能源等領域實施一批重大產業項目，進一步壯大我市優勢產業和培育新興產業。加強與合肥合作，共同規劃建設合肥新橋機場空港產業園，積極推進合六工業走廊建設，儘快爭取我市經濟開發區與合肥國家級開發區合作共建，進一步最佳化發展平台。針對大用戶直購電試點政策，抓緊摸底我市用電電壓等級在110千伏以上的大型工業企業，申報開展大用戶直購電試點。積極與合肥等兄弟市共建優質農產品生產加工基地和市場體系，加快我市農業發展。在交通幹線以及規模較大的開發區規劃建設若干物流園區，建立與經濟圈內各市的旅遊合作機制，完善高速公路通往4A以上景區連線線，打好大別山旅遊品牌，加快實現旅遊一卡通和直通車，發展壯大我市商貿流通、旅遊等服務業。

四、加強環境保護和綜合治理。爭取專項資金，加快實施一批淮河行蓄滯洪生態區治理、淠史杭等大型灌區續建配套與節水改造和水污染治理、區域水源地保護、小流域綜合治理、水土保持等項目。有效開發大別山優質水資源，加快啟動區域性供水工程建設，提高圈內城市生活供水保障能力。積極爭取經濟圈生態補償機制儘快啟動。

五、促進金融業快速發展。支持合肥區域性金融中心建設，積極主動爭取駐肥金融機構在我市設立分支機構。加大與經濟圈內各市的金融合作，探索建立區域性擔保體系和保險市場體系，推進信用信息資源互聯互通和共享，加快金融一體化進程。探索試行農村集體建設用地使用權、林權及智慧財產權抵押等新型融資方式，進一步創新我市金融產品，加大金融對經濟發展的支持力度。

六、保障建設用地需求。支持用地嚴重不足的開發區啟動擴區建設或規劃調整，拓展工業發展空間。通過獨立選址、跨地區的重大項目爭取省用地指標單列等方式，保障我市重大建設項目用地。實施好農村土地使用制度綜合改革試點，在征地制度改革、集體建設用地流轉、農民宅基地管理和用益物權保障、城鄉統一用地市場建設等方面積極開展先行先試。

七、推進科教信息資源合作。依託合肥建立開放共享的科技成果轉化交易平台，利用在肥的高等院校、科研院所和大企業的研發機構等，開展科研合作，共建科教實驗基地，提高我市的科研創新能力。大力扶持國家級重點職業學校發展，整合職業教育資源，努力把我市打造成全省職業教育基地。

八、建立統一市場體系。加快經濟圈內相關部門的對接和協作，加快推進經濟圈內工商登記、食品藥品檢驗、消防安全等領域互通互認。加強勞動力供需和培訓合作，建立健全統一規範的人力資源市場和社會保障體系。建立一體化的電子支付結算體系，經濟圈內實現同城結算、商業票據集中交易。推進信息平台一體化，實現電子政務系統等信息平台的互聯互通。統籌規劃建設大型專業市場，最佳化現代商業連鎖經營政策環境，加快形成統一的流通市場體系。

九、完善工作協調推進機制。成立合肥經濟圈建設六安市領導小組，負責加快推進我市經濟圈建設的領導、組織和協調工作。領導小組辦公室設在市發改委，負責日常組織協調。各縣區也要成立組織機構，建立推進機制，抓緊對接，做好相關工作。

附屬檔案：六安市加快融入合肥經濟圈建設近期重點工作任務分解表

二○○九年九月三十日

附屬檔案

六安市加快融入合肥經濟圈建設近期重點工作任務分解表

為確保《六安市人民政府辦公室關於加快融入合肥經濟圈建設的貫徹實施意見》落到實處，現對檔案中確定的近期重點工作進行任務分解，各事項中的牽頭單位，要儘快制訂具體工作方案，抓緊與省對接，報市政府審定後組織實施。

序號	事 項	牽頭單位	參與單位	工作進度
1	對接合肥經濟圈城鎮體系規劃，編制六安相關規劃。	市建委	各縣區 市發改委	2010年一季度完成
2	對接合肥經濟圈基礎設施規劃，編制六安相關規劃。	市發改委	市交通局 市水利局 市經委	2010年二季度完成
3	對接合肥經濟圈產業布局規劃，圍繞產業項目布局，編制六安相關規劃。	市經委	市發改委 市國資委	2010年一季度完成
4	對接合肥經濟圈市場體系規劃，編制六安相關規劃。	市發改委	市商務局 市建委 市工商局	2010年一季度完成
5	對接合肥經濟圈生態保護規劃，編制六安相關規劃。	市環保局	市水利局 市林業局 市發改委	2010年一季度完成
6	對接合肥經濟圈旅遊發展規劃，編制完善六安相關規劃。	市旅遊局	市發改委	2010年二季度完成
序號	事 項	牽頭單位	參與單位	工作進度
7	加快312國道合肥至六安段路面改造。	市交通局	市發改委 市財政局	爭取2010年上半年啟動
8	加快推進合肥新橋機場快速連線線項目進度。	市交通局	壽縣	2011年底前完成
9	推動合肥新橋機場空港產業園建設。推進市經濟開發區與合肥國家級開發區合作共建。	市發改委	壽縣 市經委 市商務局 市科技局 市經濟開發區	2010年上半年啟動
10	推進合六工業走廊建設。	市經委	金安區 市發改委 商務局 市經濟開發區	爭取2010年上半年啟動
11	選擇大型工業企業開展大用戶直購電試點。	市發改委	市經委 市物價局 市電力公司	2009年底前開展試點
12	完善高速公路通往4A以上景區連線線。	市交通局	市旅遊局 市發改委 市財政局	2011年底前完成
13	建立跨區域旅遊合作機制，加快實現旅遊一卡通和直通車。	市旅遊局	各縣區	2009年內啟動
序號	事 項	牽頭單位	參與單位	工作進度
14	編制六安市促進金融發展規劃。	市金融辦	人行六安支行 市銀監局	2010年一季度完成
15	對基本農田保護面積、新增耕地指標、新增建設用地流量指標實行有償調劑。金安區列為全省農村土地使用制度綜合改革試點縣（市、區）。	市國土資源局	市建委 市農委	2009年內啟動
16	加快推進工商登記、食品藥品檢驗、消防安全等領域互通互認。	市政府辦公室	市工商局 市食品藥品監管局 市質監局 市公安局	2009年內啟動
17	建立一體化的電子支付結算系統，實現同城結算、商業票據集中交易。	市金融辦	人行六安支行 市銀監局	2011年底前完成
18	成立合肥經濟圈建設六安市領導小組。	市發改委	市直相關部門 各縣區	2009年內組建