內容簡介
違法建築問題是一個公私法交叉研究的題域。公法關注經由行政管制的建築秩序形成,旨在保護公益;私法關注經由賦權確權的私權保障,旨在成全私益。本書所論,立足於公私法交融的視域,旨在化解調和公法與私法在違建規制上的衝突。本書共由包括緒論、餘論在內的十章構成,分別探討了基於規劃管制的建築秩序形成、公私法的分際與交融、“違法建築”正義、違法建築所有權、違建的行政處理(以小產權房為主要對象)、違法建築的私法上處分、違法建築的司法上處分、違建相鄰關係糾紛、違法建築的公私法保護以及《違法建築處理條例(草案)》的草擬等十個方面的大問題。
圖書目錄
目 錄
緒論 基於規劃管制的建築秩序形成……… (1)
一、隨意“結廬而居”的自然理性
………………………………… (1)
二、被“城牆”圍起來的人為理性
………………………………… (4)
三、有限建築空間下的“理想城”
………………………………… (7)
四、糾結於公與私之間的違法建築
……………………………… (10)
第一章 公法與私法……………………… (14)
第一節 公與私的多維向度……… (14)
一、中國傳統文化中的公與私… (14)
二、公共哲學視域下的公私論題
……………………………… (27)
三、公與私的零和博弈與良性互動
……………………………… (36)
第二節 公法與私法的分際……… (41)
一、羅馬法上的公法與私法…… (41)
二、公法與私法的劃分標準…… (44)
三、公私法劃分標準再思考…… (51)
第三節 公法與私法的交融……… (56)
一、法秩序的統一性…………… (56)
二、公法對私法的規範效應(………………………………… 63)
三、公法向私法的對接與脫離……………………………… (75)
第二章 “違法建築”正義…………………………………………… (88)
第一節 違法建築的概念……………………………………… (88)
一、術語辨析:“違法建築”抑或“違章建築”…………… (88)
二、概念屬性:“公法概念”抑或“私法概念”…………… (92)
三、違法建築定義正解……………………………………… (94)
第二節 違法建築的類型……………………………………… (111)
一、城鎮違建與鄉村違建…………………………………… (112)
二、住宅違建與非住宅違建………………………………… (114)
三、全部違建與部分違建…………………………………… (115)
四、新違建與舊違建………………………………………… (117)
五、程式違建與實質違建…………………………………… (119)
第三章 違法建築所有權……………………………………………… (123)
第一節 什麼是法律上的“所有權”………………………… (123)
一、所有權的“前世今生”………………………………… (123)
二、“國家所有”與所有權………………………………… (127)
三、各個不同的法律上所有權……………………………… (132)
四、自由所有權與所有權的自由界限……………………… (146)
第二節 違法建築“無所有權”嗎…………………………… (151)
一、違法建築“無所有權說”及其否證…………………… (151)
二、違法建築所有權與“第三種權利”…………………… (163)
三、違法建築所有權與物權法定原則……………………… (165)
第三節 違建所有權的原始取得……………………………… (171)
一、違建賦權的價值判斷:法教義學視角………………… (171)
二、“合法財產”的規範意義……………………………… (175)
三、“違法建造”的物權取得效力………………………… (178)
四、“建造人”違建所有權之原始取得…………………… (180)
第四章 違建的行政處理:以小產權房為主要對象………………… (185)
第一節 小產權房的規範含義………………………………… (185)
一、小產權房的概念辨析…………………………………… (185)
二、小產權房的違建屬性…………………………………… (189)
第二節 程式違建:小產權房的改正………………………… (190)
一、小產權房改正的法政策考量…………………………… (190)
二、小產權房改正中的分類處置…………………………… (195)
第三節 實質違建(一):小產權房的拆除………………… (198)
一、責令拆除:行政處罰抑或行政強制…………………… (198)
二、強拆主體:司法強拆抑或行政強拆…………………… (203)
三、拆除程式:行政機關依法強制執行…………………… (205)
第四節 實質違建(二):小產權房的沒收………………… (207)
一、沒收範圍:無法改正又不能拆除的小產權房………… (208)
二、沒收實物:小產權房被沒收後的處理………………… (209)
三、沒收違法收入:違法收入被沒收後的小產權房處理
…………………………………………………………… (211)
第五章 違法建築的私法上處分……………………………………… (213)
第一節 違法建築的轉讓……………………………………… (213)
一、違建所有權的處分權能與處分形態…………………… (213)
二、違法契約與違建轉讓契約之有效性…………………… (217)
三、事實上處分權與違建所有權的轉讓…………………… (236)
四、違建買受人的私法保護與公法限制…………………… (240)
第二節 他項權利的設定……………………………………… (247)
一、地役權的設定…………………………………………… (247)
二、違法建築抵押…………………………………………… (249)
三、違法建築出租…………………………………………… (250)
第三節 違法建築的登記……………………………………… (252)
一、違建的權利登記………………………………………… (252)
二、違建的其他登記………………………………………… (257)
三、違建登記的操作………………………………………… (258)
第六章 違法建築的司法上處分……………………………………… (260)
第一節 違法建築的裁判分割………………………………… (260)
一、合作開發房地產中之違法建築裁判分割……………… (261)
二、作為夫妻共同財產之違法建築裁判分割……………… (262)
三、作為共同繼承遺產之違法建築裁判分割……………… (264)
第二節 違法建築的強制拍賣………………………………… (266)
一、違建作為強制拍賣標的之適格性(266……………………… )
二、違建強制拍賣之拍定人權益保護……………………… (267)
三、強制拍賣與行政強拆之競合處理……………………… (268)
第七章 違建相鄰關係糾紛…………………………………………… (270)
第一節 私法相鄰關係與公法相鄰關係……………………… (270)
一、私法相鄰關係:所有權的限制………………………… (271)
二、公法相鄰關係:公法的私效力………………………… (272)
三、公私法相鄰關係的衝突與互補………………………… (274)
第二節 違建相鄰關係糾紛的訴訟處理……………………… (276)
一、民事與行政交叉案件的訴訟處理機制………………… (276)
二、違建相鄰關係糾紛處理(Ⅰ):立案………………… (279)
三、違建相鄰關係糾紛處理(Ⅱ):審理………………… (280)
四、違建相鄰關係糾紛處理(Ⅲ):執行………………… (285)
第八章 違法建築的公私法保護……………………………………… (288)
第一節 違法建築的私法保護………………………………… (288)
一、違法建築的物權法保護………………………………… (288)
二、違法建築的侵權法保護………………………………… (292)
第二節 違法建築的公法保護………………………………… (295)
一、違法拆違的行政賠償責任……………………………… (295)
二、故意毀壞違建的刑事責任……………………………… (298)
餘論 《違法建築處理條例》(學者建議稿)條文(要點)………… (299)
參考文獻………………………………………………………………… (303)
作者簡介
王洪平,法學博士,煙臺大學法學院教授。發表學術論文60餘篇,獨著、合著著作、教材20餘部,獲省部級以上科研獎勵10餘項,主持、參加***、省部級課題10餘項。擔任山東省委首屆法律專家庫專家、山東省人民政府首屆法律專家庫專家、全國建築施工企業管理協會法律專家庫專家。兼任山東省法學會土地法學研究會副會長、山東省法學會農事法研究會副會長、山東省法學會民法學研究會常務理事、山東省法學會工程法學研究會常務理事、中國農業農村法治研究會理事。