基本介紹
- 中文名：公民信息一卡通制度
- 發布單位：中共中央辦公廳、國務院辦公廳
- 發布時間：2015年04月13日
《關於加強社會治安防控體系建設的意見》,將建立以公民身份號碼為唯一代碼制度,快件寄遞物流安全方面 完善禁寄物品名錄,健全社會治安防控運行機制,解析“立體化”社會治安防控網如何編制,1、建信用代碼制度懲戒失信,2、嚴防針對公共場所暴恐襲擊,3、娛樂服務業推動實名制登記,4、視頻監控覆蓋將越來越密集,5、全國中心城區全格線化管理,6、利用大數據助陣治安防控,7、早晚高峰人員密集場所巡邏,8、排查偏遠農村、城鄉接合部,9、社會治安實行“一票否決”,10、 重獎民眾見義勇為提供線索,
《關於加強社會治安防控體系建設的意見》
將建立以公民身份號碼為唯一代碼制度
2015年04月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公布《關於加強社會治安防控體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共21條，涉及社會治安防控的多個領域，包括社會治安防控網建設、信息網路防控網建設、公共安全視頻監控系統建設等。
《意見》明確，中國將建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫。
同時，《意見》提及，加強對偏遠農村、城鄉接合部、城中村等社會治安重點地區、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治，及時發現和處置引發命案和極端事件的苗頭性問題，預防和減少重特大案（事）件特別是命案的發生。
快件寄遞物流安全方面 完善禁寄物品名錄
在快件寄遞和物流運輸安全方面，《意見》明確，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。
健全社會治安防控運行機制
記者了解到，《意見》旨在健全社會治安防控運行機制，編織社會治安防控網，提升社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平，增強社會治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響民眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範，民眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。
解析“立體化”社會治安防控網如何編制
1、建信用代碼制度懲戒失信
建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫，建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加強社會信用管理，促進信息共享，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。
2、嚴防針對公共場所暴恐襲擊
意見要求，加強公共運輸安保工作，強化人防、物防、技防建設和日常管理，完善和落實安檢制度，加強對公車站、捷運站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛，嚴防針對公共運輸工具的暴力恐怖攻擊和個人極端案（事）件。
3、娛樂服務業推動實名制登記
4、視頻監控覆蓋將越來越密集
意見強調，加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和套用工作，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度，逐步實現城鄉視頻監控一體化。
5、全國中心城區全格線化管理
把格線化管理列入城鄉規劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入格線管理範疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年，實現全國各縣（市、區、旗）的中心城區格線化管理全覆蓋。
6、利用大數據助陣治安防控
《意見》將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃，充分運用新一代網際網路、物聯網、大數據、雲計算和智慧型感測、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術，創新社會治安防控手段，提升公共安全管理數位化、網路化、智慧型化水平，打造一批有機融合的示範工程。
7、早晚高峰人員密集場所巡邏
意見指出，根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學劃分巡邏區域，最佳化防控力量布局，加強公安與武警聯勤武裝巡邏，建立健全指揮和保障機制，完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制，減少死角和盲區，提升社會面動態控制能力。
8、排查偏遠農村、城鄉接合部
加強對偏遠農村、城鄉接合部、城中村等社會治安重點地區、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治。總結推廣零命案縣（市、區、旗）和刑事案件零發案社區的經驗，加強規律性研究，及時發現和處置引發命案和極端事件的苗頭性問題，預防和減少重特大案（事）件特別是命案的發生。
9、社會治安實行“一票否決”
對因重視不夠、社會治安防範措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案（事）件的地區，依法實行一票否決權制，並追究有關領導幹部的責任。
10、 重獎民眾見義勇為提供線索
意見強調，要進一步拓寬民眾參與社會治安防控的渠道，依法保障人民民眾的知情權、參與權、建議權、監督權。落實舉報獎勵制度，對於提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的，給予重獎。
