《公共資源交易市場建設相關規章制度選編》由中央工程治理領導小組辦公室編。《公共資源交易市場建設相關規章制度選編》主要內容包括公共資源交易市場建設指導意見；公共資源交易市場建設工作；公共資源交易市場運行工作；公共資源市場交易行政監督工作等。
基本介紹
- 書名：公共資源交易市場建設相關規章制度選編
- 出版社：中國方正出版社
- 頁數：683頁
- 開本：16
- 定價：90.00
- 作者：中央工程治理領導小組辦公室
- 出版日期：2013年1月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787802169395
內容簡介,圖書目錄,文摘,編輯推薦,目錄,
內容簡介
《公共資源交易市場建設相關規章制度選編》由中國方正出版社出版。
圖書目錄
第一部分公共資源交易市場建設指導意見
1.中央工程治理領導小組辦公室鐵道部關於印發《關於鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》的通知 （中治工辦發3號2012年5月12日）
2.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發水利部《關於推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見》的通知 （中治工辦發4號2012年5月8日）
3.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發交通運輸部《關於交通運輸工程建設項目進入公共資源交易市場集中交易的通知》的通知（中治工辦發5號2012年5月29日）
4.中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發《關於建立統一規範的公共資源交易市場的意見》的通知（冀辦字31號2012年5月13日）
5.中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發《關於推進公共資源交易統一規範管理的意見（試行）》的通知（魯廳字15號2012年5月1 1日）
6.福建省人民政府辦公廳轉發省紀委省監察廳關於進一步規範公共資源市場化配置工作若干意見的通知（閩政辦175號2006年8月2日）
7.雲南省人民政府關於公共資源交易中心建設的指導意見 （雲政發70號2011年4月1日）
8.濟南市人民政府關於進一步加強和規範公共資源交易管理的意見 （濟政發[20101 24號2010年8月13日）
9.杭州市人民政府辦公廳轉發市監察局、市公共資源交易管委會辦公室關於小額公共資源交易管理辦法（試行）的通知 （杭政辦函333號2008年9月24日）
10.中共寧波市委 寧波市人民政府關於推進公共資源市場化配置的意見 （甬黨17號2007年10月16日）
第二部分公共資源交易市場建設工作
市場管理體制建設類
1.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於成立自治區公共資源招標投標監管工作領導小組的通知 （桂政辦發[201 1]72號2011年5月5日）
2.雲南省人民政府關於成立Z—南省公共資源交易中心的通知 （雲政發187號2010年12月13日）
3.四川省人民政府辦公廳關於設立四川省公共資源交易服務中心的通知 （川1辦函[201 1]191號2011年9月1日）
4.四川省人民政府辦公廳關於印發四川省公共資源交易服務中心主要職責內設機構和人員編制規定的通知 （川辦發42號2012年7月4日）
5.濟南市人民政府辦公廳關於成立濟南市公共資源交易管理工作領導小組的通知（濟政辦字40號2010年5月4日）
6.南京市人民政府辦公廳關於印發南京市政務服務管理辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知（寧政辦發[201 1]168號2011年12月22日）
7.杭州市人民政府辦公廳關於杭州市行政服務中心、杭州市公共資源交易管理委員會辦公室運行和管理工作的通知（杭政辦函64號2005年3月16日）
8.中共寧波市委辦公廳 寧波市人民政府辦公廳關於市招投標工作管理委員會更名為市公共資源交易工作管理委員會的通知（甬黨辦發95號2007年9月17日）
市場監督機制建設類
1.湖北省招投標監督管理局關於印發《湖北省招標投標綜合監管工作標準化管理辦法》的通知（鄂招投標局57號2011年6月30日）
2.中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳轉發《省紀委、省監察廳
……
第三部分公共資源交易市場運行工作
第四部分公共資源市場交易行政監督工作
1.中央工程治理領導小組辦公室鐵道部關於印發《關於鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》的通知 （中治工辦發3號2012年5月12日）
2.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發水利部《關於推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見》的通知 （中治工辦發4號2012年5月8日）
3.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發交通運輸部《關於交通運輸工程建設項目進入公共資源交易市場集中交易的通知》的通知（中治工辦發5號2012年5月29日）
4.中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發《關於建立統一規範的公共資源交易市場的意見》的通知（冀辦字31號2012年5月13日）
5.中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發《關於推進公共資源交易統一規範管理的意見（試行）》的通知（魯廳字15號2012年5月1 1日）
6.福建省人民政府辦公廳轉發省紀委省監察廳關於進一步規範公共資源市場化配置工作若干意見的通知（閩政辦175號2006年8月2日）
7.雲南省人民政府關於公共資源交易中心建設的指導意見 （雲政發70號2011年4月1日）
8.濟南市人民政府關於進一步加強和規範公共資源交易管理的意見 （濟政發[20101 24號2010年8月13日）
9.杭州市人民政府辦公廳轉發市監察局、市公共資源交易管委會辦公室關於小額公共資源交易管理辦法（試行）的通知 （杭政辦函333號2008年9月24日）
10.中共寧波市委 寧波市人民政府關於推進公共資源市場化配置的意見 （甬黨17號2007年10月16日）
第二部分公共資源交易市場建設工作
市場管理體制建設類
1.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於成立自治區公共資源招標投標監管工作領導小組的通知 （桂政辦發[201 1]72號2011年5月5日）
2.雲南省人民政府關於成立Z—南省公共資源交易中心的通知 （雲政發187號2010年12月13日）
3.四川省人民政府辦公廳關於設立四川省公共資源交易服務中心的通知 （川1辦函[201 1]191號2011年9月1日）
4.四川省人民政府辦公廳關於印發四川省公共資源交易服務中心主要職責內設機構和人員編制規定的通知 （川辦發42號2012年7月4日）
5.濟南市人民政府辦公廳關於成立濟南市公共資源交易管理工作領導小組的通知（濟政辦字40號2010年5月4日）
6.南京市人民政府辦公廳關於印發南京市政務服務管理辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知（寧政辦發[201 1]168號2011年12月22日）
7.杭州市人民政府辦公廳關於杭州市行政服務中心、杭州市公共資源交易管理委員會辦公室運行和管理工作的通知（杭政辦函64號2005年3月16日）
8.中共寧波市委辦公廳 寧波市人民政府辦公廳關於市招投標工作管理委員會更名為市公共資源交易工作管理委員會的通知（甬黨辦發95號2007年9月17日）
市場監督機制建設類
1.湖北省招投標監督管理局關於印發《湖北省招標投標綜合監管工作標準化管理辦法》的通知（鄂招投標局57號2011年6月30日）
2.中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳轉發《省紀委、省監察廳
……
第三部分公共資源交易市場運行工作
第四部分公共資源市場交易行政監督工作
文摘
著作權頁：
插圖：
（二）加強對有關招投標行政監督管理部門的行政監察。在監察廳內設“招標投標監察室”，與省招監辦一個機構、兩塊牌子，切實解決省招監辦執法主體缺失問題，依法加強對有關招投標行政監督管理部門執行招投標法律法規和履行招投標監督執法職責的行政監察。省招監辦作為省招監委的辦事機構，主任由監察廳廳長兼任，副主任由監察廳分管副廳長和招標投標監察室主任兼任，強化省招監委對全省招投標監督工作的組織協調。
（三）建立規範統一的公共資源交易服務平台。成立“四川省公共資源交易服務中心”，與省政府政務服務中心合署辦公。新的“四川省公共資源交易服務中心”原則上實行統一進場交易、統一信息發布、統一操作規程、統一現場管理，切實解決公共資源交易市場分散、管辦不分等問題。機構整合的具體方案由省委編辦研究制定。
二、進一步創新招投標監督管理運行機制，增強工作的針對性和有效性
（一）試行國家投資項目規模標準以下隨機比選辦法。在我省現行《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》（省政府令第197號）的基礎上進行最佳化，對全省國家投資工程建設項目總投資3000萬元（人民幣，下同）以下，單項契約估算價施工200萬元以下、勘察設計服務50萬元以下、監理服務50萬元以下、設備材料等貨物的採購100萬元以下的工程項目（以後隨國家新的招標規模下限進行調整）採取隨機比選的辦法，實行資格後審，確定中標人，當即簽訂承包契約。
隨機比選的辦法操作簡便，時間短、效率高、節約成本，易於實施和監督，杜絕了人為因素的干擾。在省代建項目和幾個市（州）試點後在全省推廣。同時對省政府令第197號進行修改完善，由省發展改革委牽頭，省法制辦、監察廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳及國土資源廳等部門配合。
（二）建立全省統一的電子招標（採購）平台。通過建立全省統一的工程建設項目電子招標平台逐步實現網上投標、電子輔助評標和異地遠程評標等，切實解決目前招投標中存在的人為因素干擾大、限制排斥潛在投標人和代理機構、評標專家操縱招標結果等突出問題；通過建立全省統一的政府採購電子平台（即“網上超市”），實現通用貨物政府採購“全覆蓋、全流程、全上網、全透明”的目標，切實解決當前政府採購周期長、價高質次、過程不夠透明以及容易產生腐敗等問題。
鑒於全省政府採購電子平台建設已啟動，為了給社會提供一個統一、公開的平台和視窗，做到信息資源互聯互通，應加快電子招標平台建設。電子招標平台和電子採購平台分別由省發展改革委、財政廳管理，各自獨立運行；兩個平台信息資源的有機整合，由省發展改革委、財政廳負責。
插圖：
（二）加強對有關招投標行政監督管理部門的行政監察。在監察廳內設“招標投標監察室”，與省招監辦一個機構、兩塊牌子，切實解決省招監辦執法主體缺失問題，依法加強對有關招投標行政監督管理部門執行招投標法律法規和履行招投標監督執法職責的行政監察。省招監辦作為省招監委的辦事機構，主任由監察廳廳長兼任，副主任由監察廳分管副廳長和招標投標監察室主任兼任，強化省招監委對全省招投標監督工作的組織協調。
（三）建立規範統一的公共資源交易服務平台。成立“四川省公共資源交易服務中心”，與省政府政務服務中心合署辦公。新的“四川省公共資源交易服務中心”原則上實行統一進場交易、統一信息發布、統一操作規程、統一現場管理，切實解決公共資源交易市場分散、管辦不分等問題。機構整合的具體方案由省委編辦研究制定。
二、進一步創新招投標監督管理運行機制，增強工作的針對性和有效性
（一）試行國家投資項目規模標準以下隨機比選辦法。在我省現行《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》（省政府令第197號）的基礎上進行最佳化，對全省國家投資工程建設項目總投資3000萬元（人民幣，下同）以下，單項契約估算價施工200萬元以下、勘察設計服務50萬元以下、監理服務50萬元以下、設備材料等貨物的採購100萬元以下的工程項目（以後隨國家新的招標規模下限進行調整）採取隨機比選的辦法，實行資格後審，確定中標人，當即簽訂承包契約。
隨機比選的辦法操作簡便，時間短、效率高、節約成本，易於實施和監督，杜絕了人為因素的干擾。在省代建項目和幾個市（州）試點後在全省推廣。同時對省政府令第197號進行修改完善，由省發展改革委牽頭，省法制辦、監察廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳及國土資源廳等部門配合。
（二）建立全省統一的電子招標（採購）平台。通過建立全省統一的工程建設項目電子招標平台逐步實現網上投標、電子輔助評標和異地遠程評標等，切實解決目前招投標中存在的人為因素干擾大、限制排斥潛在投標人和代理機構、評標專家操縱招標結果等突出問題；通過建立全省統一的政府採購電子平台（即“網上超市”），實現通用貨物政府採購“全覆蓋、全流程、全上網、全透明”的目標，切實解決當前政府採購周期長、價高質次、過程不夠透明以及容易產生腐敗等問題。
鑒於全省政府採購電子平台建設已啟動，為了給社會提供一個統一、公開的平台和視窗，做到信息資源互聯互通，應加快電子招標平台建設。電子招標平台和電子採購平台分別由省發展改革委、財政廳管理，各自獨立運行；兩個平台信息資源的有機整合，由省發展改革委、財政廳負責。
編輯推薦
《公共資源交易市場建設相關規章制度選編》由中國方正出版社出版。
目錄
第一部分公共資源交易市場建設指導意見
1.中央工程治理領導小組辦公室鐵道部關於印發《關於鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》的通知 （中治工辦發3號2012年5月12日）
2.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發水利部《關於推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見》的通知 （中治工辦發4號2012年5月8日）
3.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發交通運輸部《關於交通運輸工程建設項目進入公共資源交易市場集中交易的通知》的通知（中治工辦發5號2012年5月29日）
4.中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發《關於建立統一規範的公共資源交易市場的意見》的通知（冀辦字31號2012年5月13日）
5.中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發《關於推進公共資源交易統一規範管理的意見（試行）》的通知（魯廳字15號2012年5月1 1日）
6.福建省人民政府辦公廳轉發省紀委省監察廳關於進一步規範公共資源市場化配置工作若干意見的通知（閩政辦175號2006年8月2日）
7.雲南省人民政府關於公共資源交易中心建設的指導意見 （雲政發70號2011年4月1日）
8.濟南市人民政府關於進一步加強和規範公共資源交易管理的意見 （濟政發[20101 24號2010年8月13日）
9.杭州市人民政府辦公廳轉發市監察局、市公共資源交易管委會辦公室關於小額公共資源交易管理辦法（試行）的通知 （杭政辦函333號2008年9月24日）
10.中共寧波市委 寧波市人民政府關於推進公共資源市場化配置的意見 （甬黨17號2007年10月16日）
第二部分公共資源交易市場建設工作
市場管理體制建設類
1.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於成立自治區公共資源招標投標監管工作領導小組的通知 （桂政辦發[201 1]72號2011年5月5日）
2.雲南省人民政府關於成立Z—南省公共資源交易中心的通知 （雲政發187號2010年12月13日）
3.四川省人民政府辦公廳關於設立四川省公共資源交易服務中心的通知 （川1辦函[201 1]191號2011年9月1日）
4.四川省人民政府辦公廳關於印發四川省公共資源交易服務中心主要職責內設機構和人員編制規定的通知 （川辦發42號2012年7月4日）
5.濟南市人民政府辦公廳關於成立濟南市公共資源交易管理工作領導小組的通知（濟政辦字40號2010年5月4日）
6.南京市人民政府辦公廳關於印發南京市政務服務管理辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知（寧政辦發[201 1]168號2011年12月22日）
7.杭州市人民政府辦公廳關於杭州市行政服務中心、杭州市公共資源交易管理委員會辦公室運行和管理工作的通知（杭政辦函64號2005年3月16日）
8.中共寧波市委辦公廳 寧波市人民政府辦公廳關於市招投標工作管理委員會更名為市公共資源交易工作管理委員會的通知（甬黨辦發95號2007年9月17日）
市場監督機制建設類
1.湖北省招投標監督管理局關於印發《湖北省招標投標綜合監管工作標準化管理辦法》的通知（鄂招投標局57號2011年6月30日）
2.中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳轉發《省紀委、省監察廳
……
第三部分公共資源交易市場運行工作
第四部分公共資源市場交易行政監督工作
1.中央工程治理領導小組辦公室鐵道部關於印發《關於鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》的通知 （中治工辦發3號2012年5月12日）
2.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發水利部《關於推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見》的通知 （中治工辦發4號2012年5月8日）
3.中央工程治理領導小組辦公室關於轉發交通運輸部《關於交通運輸工程建設項目進入公共資源交易市場集中交易的通知》的通知（中治工辦發5號2012年5月29日）
4.中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發《關於建立統一規範的公共資源交易市場的意見》的通知（冀辦字31號2012年5月13日）
5.中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發《關於推進公共資源交易統一規範管理的意見（試行）》的通知（魯廳字15號2012年5月1 1日）
6.福建省人民政府辦公廳轉發省紀委省監察廳關於進一步規範公共資源市場化配置工作若干意見的通知（閩政辦175號2006年8月2日）
7.雲南省人民政府關於公共資源交易中心建設的指導意見 （雲政發70號2011年4月1日）
8.濟南市人民政府關於進一步加強和規範公共資源交易管理的意見 （濟政發[20101 24號2010年8月13日）
9.杭州市人民政府辦公廳轉發市監察局、市公共資源交易管委會辦公室關於小額公共資源交易管理辦法（試行）的通知 （杭政辦函333號2008年9月24日）
10.中共寧波市委 寧波市人民政府關於推進公共資源市場化配置的意見 （甬黨17號2007年10月16日）
第二部分公共資源交易市場建設工作
市場管理體制建設類
1.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於成立自治區公共資源招標投標監管工作領導小組的通知 （桂政辦發[201 1]72號2011年5月5日）
2.雲南省人民政府關於成立Z—南省公共資源交易中心的通知 （雲政發187號2010年12月13日）
3.四川省人民政府辦公廳關於設立四川省公共資源交易服務中心的通知 （川1辦函[201 1]191號2011年9月1日）
4.四川省人民政府辦公廳關於印發四川省公共資源交易服務中心主要職責內設機構和人員編制規定的通知 （川辦發42號2012年7月4日）
5.濟南市人民政府辦公廳關於成立濟南市公共資源交易管理工作領導小組的通知（濟政辦字40號2010年5月4日）
6.南京市人民政府辦公廳關於印發南京市政務服務管理辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知（寧政辦發[201 1]168號2011年12月22日）
7.杭州市人民政府辦公廳關於杭州市行政服務中心、杭州市公共資源交易管理委員會辦公室運行和管理工作的通知（杭政辦函64號2005年3月16日）
8.中共寧波市委辦公廳 寧波市人民政府辦公廳關於市招投標工作管理委員會更名為市公共資源交易工作管理委員會的通知（甬黨辦發95號2007年9月17日）
市場監督機制建設類
1.湖北省招投標監督管理局關於印發《湖北省招標投標綜合監管工作標準化管理辦法》的通知（鄂招投標局57號2011年6月30日）
2.中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳轉發《省紀委、省監察廳
……
第三部分公共資源交易市場運行工作
第四部分公共資源市場交易行政監督工作
