公共行政管理教程

公共行政管理教程

《21世紀普通高等院校實用規劃教材·經濟管理系列:公共行政管理教程》共分十六章。各章以大量的理論和實例論述了公共行政管理的含義、特徵,公共行政管理學的含義、研究內容、特點與相關學科的區別及學習研究意義和產生髮展的歷史

基本介紹

  • ISBN:9787302302001
  • 頁數:352
  • 定價:39.00元
  • 出版時間:2013-1
  • 副標題:公共行政管理教程
內容介紹,本書特點,目錄,

內容介紹

《21世紀普通高等院校實用規劃教材·經濟管理系列:公共行政管理教程》共分十六章。各章以大量的理論和實例論述了公共行政管理的含義、特徵,公共行政管理學的含義、研究內容、特點與相關學科的區別及學習研究意義和產生髮展的歷史,以及有關行政職能、行政組織、行政領導、行政決策、行政執行、行政效率、現代行政技術和方法、人事行政、財務行政、機關管理、電子政務、行政管理法規、行政責任、行政監督、行政道德等具體的公共行政管理內容。

本書特點

《21世紀普通高等院校實用規劃教材·經濟管理系列:公共行政管理教程》理論與實踐相結合,論述深入淺出,體現出較強的理論性、知識性、引導性、技能性和實用性。通過學習《21世紀普通高等院校實用規劃教材·經濟管理系列:公共行政管理教程》,能很好地提高公共行政管理能力,對管理型人才,特別是公共行政管理人才的培養,能起到很好的引導和促進作用。

目錄

第一章緒論 1
第一節公共行政管理的含義 2
一、“管理”的含義 2
二、“行政”的含義 2
三、“公共”的含義 3
四、公共行政管理的定義 4
五、公共行政管理的特徵 4
第二節公共行政管理學的研究對象
和研究意義 5
一、公共行政管理學的研究對象
和含義 5
二、公共行政管理學的研究內容 6
三、公共行政管理學的特點 6
四、公共行政管理學與相關學科的
區別 7
五、學習研究公共行政管理學的
意義 8
第三節公共行政管理學產生髮展的
歷史 10
一、公共行政管理學產生的歷史
原因 10
二、公共行政管理學產生髮展的
歷史過程 11
三、中國公共行政管理學的發展
狀況 13
本章小結 15
自測題 15
第二章行政職能 20
第一節行政職能概述 21
一、行政職能的含義和特徵 21
二、行政職能的地位和作用 22
三、行政職能的類型 23
第二節行政職能的內容 24
一、行政的基本職能 24
二、行政的運行職能 27
第三節行政職能的轉變 30
一、行政職能轉變的含義 30
二、行政職能轉變的基本依據 31
三、我國行政職能轉變的必要性 31
四、我國行政職能轉變的主要內容 33
五、我國行政職能轉變的
“四個方向” 37
本章小結 40
自測題 40
第三章行政組織 43
第一節行政組織的特點、要素和類型 44
一、行政組織的含義和特點 44
二、行政組織的構成要素 47
三、行政組織的類型 48
第二節行政組織結構與體制 50
一、行政組織結構 50
二、行政組織體制 51
第三節行政組織建設的原則 53
一、適應行政職能需要的原則 54
二、完整統一原則 54
三、職、權、責相稱原則 55
四、精幹高效原則 55
五、管理幅度與管理層次適度原則 55
六、法制原則 56
本章小結 57
自測題 57
第四章行政領導 59
第一節行政領導概述 60
一、行政領導的含義和要素 60
二、行政領導的特徵 61
三、行政領導的地位和作用 62
四、行政領導方式 63
第二節行政領導者的職、權、責
與素質 63
一、行政領導者的職位、職權
和職責 63
二、行政領導者的素質 64
第三節行政領導的群體結構 69
一、品德結構 69
二、知識結構 70
三、智慧型結構 70
四、氣質結構 70
五、年齡結構 71
本章小結 71
自測題 71
第五章行政決策 74
第一節行政決策的特徵和作用 75
一、行政決策的含義和特徵 75
二、行政決策的作用 76
三、行政決策環境 78
第二節行政決策的類型 79
一、國家決策、地方決策和基層
決策 79
二、常規決策和非常規決策 79
三、確定型決策和不確定型決策 79
四、戰略決策和戰術決策 80
五、經驗決策和科學決策 80
六、單目標決策和多目標決策 80
七、單級決策和多級決策 81
八、集體決策和個人決策 81
九、最優決策和滿意決策 81
十、原有決策和追蹤決策 81
第三節行政決策的原則 82
一、目標恰當原則 82
二、信息準全原則 82
三、系統分析原則 82
四、科學可行原則 83
五、對比選優原則 83
六、民主參與原則 83
七、公共效益原則 83
八、合理合法原則 84
九、不斷創新原則 84
十、動態調整原則 84
第四節行政決策程式 84
一、發現問題,確定目標 85
二、集思廣益,設計方案 85
三、分析評估,方案選優 86
四、試驗修正,實施反饋 87
第五節行政決策體制 87
一、信息系統 88
二、諮詢系統 88
三、決斷系統 89
四、執行系統 90
五、監督反饋系統 90
第六節行政決策的民主化、科學化
和法制化 91
一、行政決策的民主化 91
二、行政決策的科學化 91
三、行政決策的法制化 92
本章小結 93
自測題 94
第六章行政執行 99
第一節行政執行的特點和作用 99
一、行政執行的含義 99
二、行政執行的特點 100
三、行政執行的作用 102
第二節行政執行的原則和手段 103
一、行政執行的原則 103
二、行政執行的手段 104
第三節行政執行過程 105
一、準備階段 106
二、實施階段 108
三、總結階段 111
本章小結 111
自測題 112
第七章行政效率 121
第一節行政效率的含義、層次
和地位 121
一、行政效率的含義 121
二、行政效率的層次 122
三、行政效率在公共行政管理中的
地位 123
第二節行政效率測定 125
一、測定行政效率的含義與困難 125
二、測定行政效率應遵循的原則 125
三、行政效率測定的方法 126
第三節提高我國行政效率的途徑 127
一、轉變行政職能,建立合理的
組織結構 127
二、完善行政運行機制,簡化行政
程式 128
三、增強效率觀念,切實轉變機關
作風 128
四、健全行政管理法規和日常工作
制度 129
五、加強培訓工作,提高行政人員的
素質 129
六、改善行政環境,實現行政管理
辦公現代化 129
本章小結 130
自測題 130
第八章現代行政技術和方法 133
第一節網路規劃技術 135
一、網路規劃技術的含義 135
二、網路規劃的步驟和方法 137
三、網路規劃技術的主要優點 139
第二節科學預測技術和創造技術 139
一、科學預測技術 139
二、創造技術 141
第三節系統方法與目標管理方法 143
一、系統方法 143
二、行政目標管理方法 147
本章小結 148
自測題 149
第九章人事行政 151
第一節人事行政概述 152
一、人事行政的含義與演變 152
二、人事行政的作用 154
三、人事行政的基本原則 155
四、人事行政的發展趨勢 157
第二節西方文官制度的產生與發展 158
一、西方文官制度的含義 158
二、西方文官制度的產生 159
三、西方文官制度的發展 161
四、西方文官制度的特徵 162
第三節中國國家公務員制度 163
一、中國國家公務員制度的建立 163
二、中國國家公務員制度的特點 165
附:中華人民共和國公務員法 167
本章小結 181
自測題 181
第十章財務行政 184
第一節財務行政的特點、職能
和原則 185
一、財務行政的含義和特點 185
二、財務行政的職能 186
三、財務行政的基本原則 188
第二節財務行政的作用和財政管理
機構 189
一、財務行政的作用 189
二、我國的財政管理機構 190
第三節國家預算 191
一、國家預算的含義和種類 191
二、國家預算管理體系和管理
機構 192
三、國家預算的編制 193
第四節預算會計和國家決算 195
一、預算會計 195
二、國家決算 197
第五節行政審計 199
一、行政審計的含義和類型 199
二、行政審計的任務和作用 200
三、行政審計的原則 201
四、行政審計的方法和程式 202
第六節稅收制度 204
一、稅收和稅收制度的含義 204
二、稅收制度的作用 204
三、稅收分類 205
四、稅收管理許可權 206
五、加強稅收管理工作的主要
途徑 207
本章小結 208
自測題 208
第十一章機關管理 211
第一節機關管理的含義、任務
和原則 211
一、機關管理的含義和特點 211
二、機關管理的任務 213
三、機關管理的原則 214
第二節機關管理的主要內容 215
一、行政機關日常工作程式的
管理 215
二、會議管理 216
三、機關文書管理 218
四、機關檔案管理 219
五、行政經費管理 222
六、總務後勤管理 222
第三節機關管理的科學化 224
一、機關管理觀念現代化 224
二、機構隊伍的精幹化 225
三、管理制度的科學化 225
四、管理方法的科學化 225
五、辦公手段自動化 226
本章小結 226
自測題 227
第十二章電子政務 229
第一節電子政務的含義和意義 230
一、電子政務的含義和目的 230
二、推行電子政務的意義 232
第二節我國電子政務標準 234
一、電子政務標準的含義 234
二、電子政務標準的重要性 234
三、我國電子政務標準現狀 235
四、電子政務標準體系制定的基本
要求 236
五、電子政務標準體系分析 237
第三節電子政務分類信息資源管理 239
一、信息資源分類樹體系簡介 239
二、三個系統之間的工作關係 240
三、三個系統與其他軟體的技術
關係 240
四、電子政務信息資源的分類 241
第四節電子政務信息資源共享機制 243
一、組織保障機制 243
二、法律政策保障機制 243
三、經濟保障機制 244
四、技術保障機制 244
五、人才保障機制 245
六、安全保障機制 246
本章小結 246
自測題 246
第十三章行政管理法規 266
第一節行政管理法規概述 266
一、行政管理法規的含義和特徵 266
二、行政管理法規的名稱 267
三、行政管理法規的主要內容 268
四、行政管理法規的分類 269
五、行政管理法規的作用 271
第二節行政管理法規的制定 272
一、行政管理法規的制定程式 272
二、行政管理法規的制定原則 273
三、行政管理法規的修改和撤銷 274
第三節行政管理法規的實施 274
一、行政管理法規的實施方式 274
二、行政管理法規的效力 276
本章小結 278
自測題 278
第十四章行政責任 289
第一節行政責任的含義和意義 289
一、行政責任的含義和特徵 289
二、行政責任的意義 291
第二節我國行政責任的發展和確定 292
一、我國行政責任的發展 292
二、我國行政責任的確定 293
本章小結 298
自測題 298
第十五章行政監督 310
第一節行政監督的含義和原則 311
一、行政監督的含義 311
二、行政監督的主要類型 312
三、我國行政監督的原則 313
第二節行政監督的任務、意義
和作用 314
一、行政監督的任務 314
二、加強行政監督的意義 315
三、行政監督的作用 316
第三節我國的行政監督體系 317
一、中國共產黨的監督 318
二、國家權力機關的監督 318
三、國家司法機關的監督 319
四、國家行政機關的監督 320
五、政協和民眾團體的監督 321
六、人民民眾和輿論監督 322
七、我國黨政監督體制改革 322
本章小結 323
自測題 323
第十六章行政道德 331
第一節行政道德的含義、功能
和意義 332
一、行政道德的含義和特徵 332
二、行政道德的功能 333
三、行政道德的現實意義 335
第二節行政道德規範 336
一、忠於國家 336
二、忠於職守 337
三、清正廉潔 338
四、遵守法紀 340
五、實事求是 341
六、團結協作 341
第三節加強行政道德建設的途徑 342
一、加強行政道德教育 342
二、加強行政道德修養 344
三、加強行政道德制度建設 345
本章小結 346
自測題 347
參考文獻 351

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