《公共服務的制度基礎：走向公共服務法治化的思考》是2010年出版的圖書，作者是曹劍光。
基本介紹
- 書名：公共服務的制度基礎：走向公共服務法治化的思考
- 作者：曹劍光
- 頁數：420
- 出版社：社會科學文獻出版社
- 出版時間：2010-10
- 裝幀：平裝
- 開本：16
內容簡介,作者簡介,目錄信息,
內容簡介
本書對公共服務的制度基礎的研究具有一定的創新性。借鑑西方已開發國家的完善的公共服務法律制度，結合我國的基本國情，提出加快我國公共服務法治化進程的思路對我國現實中加快公共服務立法，指導公共服務朝著正確方向的發展具有重要的指導意義。本書指出：保障基本人權是提供公共服務的邏輯起點，維護公共利益是提供公共服務的基本標準，能否有效提供基本公共服務是判斷現有政權是否具備合法性的重要標準，公共服務主體在提供公共服務中應當嚴格遵循公共服務基本原則，確保公民的公共服務受益權。
作者簡介
曹劍光，吉林大學法學學士，廈門大學管理學碩士、博士，福建行政學院（福建江夏學院）副教授，福建君立律師事務所律師。
目錄信息
第一章 研究設計………………………………………………………………………………001
第一節 立題旨意…………………………………………………………………………002
一 研究目的…………………………………………………………………………002
二 研究意義…………………………………………………………………………003
第二節 文獻綜述…………………………………………………………………………007
一 國外文獻綜述……………………………………………………………………007
二 國內文獻綜述……………………………………………………………………010
第三節 相關概念…………………………………………………………………………021
一 多視角理解公共服務……………………………………………………………022
二 “公共服務”與“公共行政”…………………………………………………026
第四節 研究思路…………………………………………………………………………030
一 研究內容…………………………………………………………………………030
二 研究方法…………………………………………………………………………033
三 理論框架…………………………………………………………………………034
四 創新及不足………………………………………………………………………038
第二章 公共服務的法理基礎…………………………………………………………………041
第一節 公共服務的基礎理論……………………………………………………………041
一 西方：社會契約論………………………………………………………………041
二 中國：為人民服務論……………………………………………………………049
第二節 公共服務的核心理念……………………………………………………………054
一 保障人權：公共服務的邏輯起點及歸宿………………………………………055
二 維護公共利益：提供公共服務的基本標準……………………………………071
三 契約主義：公共服務供給改革的主要法理依據………………………………079
第三節 公共服務的基本原則……………………………………………………………092
一 指導原則…………………………………………………………………………093
二 運行原則…………………………………………………………………………113
第三章 公共服務的基本制度安排……………………………………………………………130
第一節 公共服務的生產與供給…………………………………………………………130
一 國家在公共服務安排中的總責任………………………………………………130
二 公共服務的供給與生產制度安排………………………………………………133
第二節 政府間公共服務供給職責分工…………………………………………………144
一 政府間公共服務職責分工的基本原則…………………………………………145
二 西方國家政府間公共服務職責分工……………………………………………147
三 我國政府間公共服務職責分工…………………………………………………164
四 我國公共服務職責分工制度的完善……………………………………………167
第三節 公共服務的組織法律制度………………………………………………………174
一 西方公共服務組織的理論與制度（以德國為例）……………………………174
二 完善我國公共服務組織法律制度………………………………………………193
第四章 公共服務的運行過程及機制…………………………………………………………204
第一節 公共服務程式法律制度…………………………………………………………204
一 對公共服務程式（法）的理解…………………………………………………204
二 西方公共服務程式法的內容……………………………………………………207
三 西方公共服務程式法的啟示……………………………………………………219
四 我國公共服務程式立法現狀與未來……………………………………………222
第二節 公共服務運行法律制度…………………………………………………………226
一 公共服務競爭法…………………………………………………………………226
二 公共服務績效管理法……………………………………………………………241
三 規範柔性公共服務行為…………………………………………………………256
第五章 公共服務的輔助性制度………………………………………………………………263
第一節 公共服務救濟法律制度…………………………………………………………263
一 公共服務救濟法的基本原理……………………………………………………263
二 西方在公共服務救濟方面的經驗………………………………………………269
三 我國公共服務救濟法的缺陷……………………………………………………280
四 我國公共服務救濟法的完善……………………………………………………285
第二節 公共服務倫理法律制度…………………………………………………………291
一 對公共服務倫理（法）的理解…………………………………………………292
二 西方公共服務倫理建設法治化進程及內容……………………………………294
三 我國公共服務倫理立法現狀與改進……………………………………………305
第六章 推進中國公共服務法治化的思考……………………………………………………314
第一節 從焦點事件看中國公共服務法治化現狀………………………………………314
一 “拒簽”事件折射公共服務核心理念缺失……………………………………314
二 “黑名單”事件凸顯公共服務制度缺陷………………………………………319
第二節 立足國情借鑑西方經驗的基本原則……………………………………………324
一 注意中西方政治制度的差異……………………………………………………325
二 考慮中西方歷史文化傳統的差異………………………………………………332
三 認清中西方處於不同社會發展階段……………………………………………336
四 重視法律兼容性問題……………………………………………………………339
第三節 解決中國公共服務法治化的突出問題…………………………………………341
一 有效提供公共服務：提高政治合法性的重要途徑……………………………341
二 公共服務法律體系發展路徑問題：經驗主義還是建構主義…………………351
三 “服務型政府建設”與公共服務法治化之間的關係…………………………353
四 “基本公共服務均等化”的法治化……………………………………………356
五 規範公共服務民營化……………………………………………………………365
六 完善我國公共服務法律體系……………………………………………………378
參考文獻…………………………………………………………………………………………384
後 記……………………………………………………………………………………………408
