《公共政策學》是2018年清華大學出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：公共政策學
- 作者：桑春紅、吳旭紅
- 出版時間：2018年
- 出版社：清華大學出版社
- ISBN：9787302516378
- 裝幀：平裝
內容簡介,目錄,
內容簡介
《公共政策學》根據高等院校公共管理類專業公共政策學課程的教學大綱組織編寫而成，旨在幫助讀者理解公共政策的學科框架，認識公共政策的基本研究領域，掌握公共政策的主體理論與方法，釐清公共政策過程的發展脈絡，達到對現實社會問題的理性觀察與認識的目的。
《公共政策學》的內容體系框架主要有兩大部分：第一部分主要是公共政策理論部分。首先是對公共政策本身的理解，包括公共政策的概念、分類、功能、特點等內容；然後是對公共政策系統和公共政策環境的分析；1後是對公共政策工具的闡述。第二部分主要是對公共政策過程的分析。一個完整的政策過程是從政策問題開始到政策問題解決為止，即從政策問題的提出與確認、公共政策制定、公共政策執行、公共政策評估、公共政策調控，到公共政策終結這樣一個完整的政策周期。本書結構清晰、論證嚴謹、分析深入，並且注重理論聯繫實際，突出了學術界1新研究動態、1新學術觀點、1新案例。
《公共政策學》可作為政治學、社會學、管理學等學科公共政策學核心課程教材使用，尤其適合高等院校公共(事業)管理、行政管理、政治學、社會工作等專業的學生使用，也可作為行政管理專業碩士研究生、MPA學員及公共政策研究者的參考用書。
目錄
第一章 緒論 1
第一節 公共政策學的學科屬性 3
一、公共政策學的概念 3
二、公共政策學的學科性質 4
三、公共政策學與各學科的關係 6
第二節 公共政策學的研究進程 9
一、學科形成以前的政策研究(公共
政策學誕生前的理論準備) 9
二、西方公共政策學研究的歷史
進程 12
三、我國公共政策學的歷史進程 18
第三節 公共政策學的研究範圍、研究
方法與現實意義 22
一、公共政策學的研究範圍 22
二、公共政策學的研究方法 23
三、研究公共政策學的意義 24
本章小結 26
第二章 公共政策概論 27
第一節 公共政策的概念 29
一、政策概念的起源 29
二、公共政策的含義 30
第二節 公共政策的本質與特徵 32
一、公共政策的本質 32
二、公共政策的特徵 34
第三節 公共政策的分類 37
一、元政策、基本政策和具體
政策 37
二、政治政策、經濟政策、社會政策
及教育、科技、文化政策 38
三、物質性政策與象徵性政策 39
四、實質性政策與程式性政策 40
五、分配性政策和再分配政策 40
六、管制性政策與自我管制性
政策 41
七、能動性政策與被動性政策 43
八、鼓勵性(擴大性)政策與限制性
政策 43
九、積極性政策與消極性政策 43
第四節 公共政策的功能 44
一、導向功能 44
二、管制功能 45
三、調控功能 46
四、分配功能 47
本章小結 48
第三章 公共政策系統 49
第一節 公共政策主體 51
一、官方決策者 51
二、非官方的公共政策主體 53
第二節 公共政策客體 58
一、社會問題 58
二、目標群體 60
第三節 公共政策系統的運行 62
一、公共政策主體、客體與環境的
相互關係 62
二、公共政策子系統的劃分 63
三、公共政策系統運行的各個
環節 66
本章小結 67
第四章 公共政策環境 69
第一節 公共政策環境概述 71
一、公共政策環境的含義 71
二、公共政策環境的特徵 71
三、公共政策與公共政策環境的
相互關係 73
第二節 經濟全球化與公共政策分析 74
一、經濟全球化的內涵 74
二、經濟全球化的載體 75
三、經濟全球化開闢全新的公共
政策領域 76
四、經濟全球化導致公共政策主體
的國際化 77
五、經濟全球化影響著公共政策的
價值選擇 78
第三節 公共政策環境分析 79
一、公共政策的生態環境 79
二、公共政策的政治環境 80
三、公共政策的經濟環境 82
四、公共政策的社會文化環境 84
五、公共政策的國際環境 84
本章小結 86
第五章 公共政策工具 89
第一節 公共政策工具概述 91
一、公共政策工具研究的興起 91
二、公共政策工具的內涵 92
三、公共政策工具的特徵 92
四、公共政策工具的作用 94
五、公共政策工具的研究途徑 95
六、公共政策工具研究的主題、
走向、成就與不足 96
第二節 公共政策工具的分類 98
一、市場化工具 99
二、行政性工具 103
三、管理性工具 104
四、社會性工具 107
第三節 公共政策工具的選擇 109
一、公共政策工具選擇的意義 109
二、公共政策工具選擇的影響因素 110
三、公共政策工具的選擇 114
第四節 我國公共政策工具 119
一、我國公共政策工具的特點 119
二、我國公共政策工具的缺陷 121
三、我國公共政策工具的發展趨勢 122
本章小結 123
第六章 公共政策制定 125
第一節 公共政策問題概述 126
一、問題、社會問題與公共問題 127
二、公共政策問題的內涵 130
三、公共政策問題的類型 130
第二節 公共政策問題的確認 131
一、公共政策問題確認的過程 132
二、公共政策問題確認的障礙 134
三、公共政策問題確認的準則 135
四、影響公共政策問題確認的
因素 136
第三節 政策議程的建立 137
一、政策議程的概念 137
二、政策議程的類型 138
三、政策議程建立的條件 139
四、政策議程的觸發機制 141
五、政策議程建立的障礙 144
第四節 公共政策制定的模式 145
一、理性決策模式 145
二、有限理性模式 147
三、漸進決策模式 148
四、系統決策模式 149
五、精英決策模式 150
六、博弈決策模式 151
第五節 政策規劃 152
一、政策規劃的概念 152
二、政策規劃主體 152
三、政策規劃的原則 154
四、政策規劃的思維方法 156
五、政策規劃的程式 158
第六節 政策合法化 165
一、廣義的政策合法性 165
二、狹義的政策合法化 165
本章小結 167
第七章 公共政策執行 169
第一節 公共政策執行概述 171
一、公共政策執行理論概述 171
二、公共政策執行的概念 173
三、公共政策執行的特徵 174
四、公共政策執行的功能 177
五、公共政策執行的原則 178
第二節 公共政策執行的相關條件 179
一、政策資源 179
二、執行主體 181
三、目標群體 184
四、執行手段 185
五、信息溝通 188
第三節 公共政策執行過程 189
一、政策宣傳 189
二、政策細化 189
三、物質準備 190
四、組織準備 190
五、政策試點 191
六、政策推廣 192
七、政策協調、監督與反饋 192
第四節 公共政策執行的途徑與工具
選擇 193
一、公共政策執行的途徑 193
二、公共政策執行的工具選擇 194
第五節 我國公共政策執行的偏差
分析 197
一、我國公共政策執行偏差的
表現 197
二、公共政策執行偏差的原因 199
三、增強我國公共政策執行效能的
思考 202
第六節 我國公共政策執行的策略 206
一、以人為本 206
二、程式優先 206
三、法益均衡 206
四、解讀民意 207
五、重視逆反 207
六、上下台階 207
七、欲擒故縱 208
八、誠信至上 208
本章小結 209
第八章 公共政策評估 211
第一節 政策評估概述 212
一、政策評估的概念 212
二、政策評估的意義與重要性 213
三、政策評估的興起與發展 215
四、政策評估的性質與功能 217
五、政策評估的基本內容 218
第二節 政策評估的類型、要素與
模式 220
一、評估類型的分歧 220
二、公共政策評估的分類 221
三、政策評估的模式 226
四、政策評估的方法 231
第三節 政策評估的標準 235
一、政策評估的目標標準 236
二、政策評估的投入標準 236
三、政策評估的公平與公正標準 236
四、政策評估的效率標準 237
五、政策評估的公民參與和回應
標準 237
第四節 政策評估的步驟 238
一、政策評估的計畫與準備 238
二、政策評估的實施 241
三、撰寫評估報告與總結 242
四、評估結果的套用 242
五、評估人員應遵循的原則 242
第五節 我國政策評估 243
一、我國政策評估面臨的困境 244
二、我國政策評估的現狀 246
三、大力推進我國政策評估事業 249
本章小結 251
第九章 公共政策監控 253
第一節 公共政策監控概述 254
一、公共政策監控的含義 254
二、公共政策監控的分類 256
三、公共政策監控的作用 258
四、公共政策監控的原則 259
第二節 公共政策監控的運行 260
一、公共政策監督 260
二、公共政策控制 263
三、公共政策調整 265
第三節 中外公共政策監控機制的
比較 272
一、公共政策監控機制的構成 272
二、西方公共政策的監控機制 275
三、我國公共政策監控機制 277
本章小結 281
第十章 政策終結與政策周期 283
第一節 公共政策終結概述 287
一、政策終結的內涵 287
二、政策終結的作用 288
三、政策終結的類型 289
四、政策終結的形式 292
五、政策終結的因素分析 294
第二節 公共政策終結的障礙與
策略 298
一、政策終結的障礙 298
二、政策終結的策略 301
第三節 我國公共政策終結 306
一、我國公共政策終結的狀況 306
二、我國公共政策終結的困難 306
三、我國公共政策終結的未來發展
對策 308
第四節 政策周期 312
一、政策周期的內涵 312
二、研究政策周期的意義 313
本章小結 315
參考文獻 317
