兩稅時代

概述

唐代中葉，安史之亂後，中原一片混亂，土地兼併現象十分嚴重，延續了近三百年之久的均田制終告瓦解，使得建立在此基礎上的租庸調製亦無法繼續施行。公元780年，楊炎在唐德宗的支持下推行了“兩稅法”。兩稅法是中國封建社會賦稅制度的一次重大變革。它的得名來源於其納稅時間分為夏秋兩季，以戶稅和地稅代替了租庸調，捨棄了以丁身為本的原則，實行“唯以資鄉為宗”的“戶稅”，即按資產的多寡定出戶等，再按戶等高低徵稅。這是一種貨幣稅，但在真正實行的過程中，仍以實物稅為主。到了唐穆宗時，政府才明文規定，兩稅既可以納錢，也可交納布帛。

歷史沿用

宋代兩稅法

宋代仍沿用兩稅法。夏稅所輸納稅物，一般折為布帛，故夏稅所輸者，也稱為“稅絹”。由於兩宋屈服於北方的遼、西夏、金等國，每年都要“送”出許多強制帛；同時，在對外貿易和賞賜官員時都需要很多絲綢，政府對絲綢的需求極大，因此，制訂了“丁口之賦”和“雜變之賦”。它們常用絹代賦，有"身丁絹"之稱。此兩種賦稅都必須“隨同兩稅輸納”。在這些稅賦中，絲綢占了當時官府絲綢總收入的一半。兩宋時，兩稅的稅額表面上變動不大，但制訂了諸如“和買絹”之類的附加稅。因此，稅額其實是很重的。

元代兩稅法

元代的稅賦較為混亂。當時主要有稅糧和科差兩項。稅糧南北不同，北方分地稅和丁稅，而在原南宋統治下的南方地區仍沿襲宋代舊制，即按地畝分夏秋兩稅徵收，秋稅糧，夏稅納木棉、布帛、絲綿等物。元代還實行科差制度，規定“每二戶出絲一斤，並隨絲線顏色輸於官；每五戶出一斤並隨絲線顏色輸於本位（即受封之王）。”

明代兩稅法

明代中葉以前，仍推行兩稅法，但也有所改動，如除徵收夏稅絲、綿及秋絲外，還增加了所謂的按栽桑株數徵收的“農桑絲絹”和染料等稅科。明萬曆九年（1581年），賦稅制度又發生了一次大的變化。張居正推行“一條鞭”法，新的稅法將政府徵收實物一律改為徵收貨幣。它標誌著實行了1300多年的兩稅法的終結，也宣告了實物稅的消亡。

與前兩類稅法相比，兩稅法徵收的絲綢種類較多，且不再局限於絲織成品。宋代將租賦物品的布帛細分為“羅、綾、絹、紗、絁、紬、雜折、絲線、綿、布葛”十類，除布葛以外，其餘九項均為絲織成品。

元代則由原先的絲織成品改徵為絲織的原料——生絲了。這種改變主要有兩方面的因素：第一是元代存在著龎大的官營絲綢作坊，可以說其規模之大、分類之細，在歷代上是空無絕後的。為保證這些官方絲織作坊的原料供應，只能將租賦收入中的絹帛改為生絲；第二是民間絲織業已十分發達，家庭絲織業已從農業中分離出來，有些農戶只從事養蠶繅絲，而另一些人只從事絲織業，即所謂的“機戶”。元政府既可以在市場上向其購買絲織成品，又可將徵收的生絲賣給這些機戶。

到了明代中葉，隨著商品經濟的進一步發展，民間絲織業也更具商品化和規模化。在絲織發達地區的江浙一帶還出現了資本主義的萌芽。由於市場上流通的絲綢很多，政府已可用貨幣買到所需的各類絲綢。正是在這種商品經濟日益發達的歷史背景下，“一條鞭”法才得以順利推行，將一切實物稅都改徵為貨幣，這也是商品經濟發展的必然結果。