“兩新”工程是指現代新市鎮和城鄉一體新社區（簡稱新市鎮和新社區）建設工程。其中新市鎮是廣大農村地區的經濟、文化和生活服務中心，是城鄉連結的紐帶和中間環節，也是統籌城鄉發展的基礎性節點。新社區是指按照統籌城鄉發展的要求，借鑑城市社區建設和管理理念進行規劃建設的新型農村居民集中居住區。
基本介紹
- 中文名：兩新工程
- 釋義：現代新市鎮和城鄉一體新社區
- 要求：統籌城鄉發展
- 根本：擴大內需、拉動投資
簡介,兩新工程政策,
簡介
“兩新”工程建設是當前和今後一段時期推動科學發展、促進社會和諧的一次極具創新而富有意義的探索和嘗試。推進“兩新”工程建設、加快農房改造集聚是統籌城鄉發展、加快城鄉一體化步伐，推進新型工業化、新型城市化、農業農村現代化的戰略工程、基礎工程、民心工程，是一項全局性、創新性、革命性的工作。
對政府而言,“兩新”工程建設使公共財政向農村傾斜，改善各類基礎配套設施和農民生產生活條件，提高政府公共服務均衡化水平，滿足人民民眾日益增長的物質文化需求。
對發展而言,“兩新”工程建設有效緩解土地要素等瓶頸制約，拓寬發展空間，加快農民市民化步伐，從根本上破除城鄉二元結構，實現城鄉一體化發展。
對農民而言,“兩新”工程建設進一步改善農民居住條件，增加農民財產性收入，使農民更好地享受改革發展成果和城市文明的輻射，實現自身的全面發展。
加快農房改造集聚、推進“兩新”工程建設，符合中央提出的支持農村住房建設、大力推進城鎮化進程、提高城鎮綜合承載能力的總體要求，是一項政府得民心、發展得空間、農民得實惠的大事好事，是拓展經濟發展、社會轉型的現實所需，挖掘土地資源要素的潛力所在，擴大內需、拉動投資消費的根本所在.
兩新工程政策
一、什麼是“兩新工程”？
答：“兩新工程”是指推進農房改造集聚，加快現代新市鎮和城鄉一體新社區建設（以下簡稱“兩新工程”）。
二、農房集聚到“1+X”布點如何理解？
答：從現在開始農房改造集聚必須到“1+X”布點，“1”是指新市鎮社區，“X”是指鎮區以外配套的農民集中居住新社區。目前我鎮“X”點共有14個.
三、農房集聚與征遷有哪些不同？
答：農房集聚：不搞拆一還一、不搞評估補償，在農戶自願搬遷的基礎上進行，通過規劃引導和搬遷獎勵等辦法推進農房集聚。
征 遷：凡涉及城鎮規劃中心區域範圍內的建設用地上的所有建築物採用有償征遷。
四、農戶到“X’農村布點社區集聚有哪些政策規定?
答：1、收取基礎設施費每戶5萬元，如選擇聯排房給予節約土地獎勵每戶1萬元。
2、困難戶(由民政部門認定本年度註冊有效的有證低保戶、低收入戶)建房等，減免基礎設施費。
3、安置區塊征地：由所涉及村（社區）負責做好征地工作，經費由嘉興市蓮泗盪新市鎮建設投資開發有限公司負責支付，原則上採用買養老保險安置方式，但征地後人均超過1畝以上也可選擇區片綜合價補償安置。
4、每戶規劃用地總面積控制在0.5畝以內（包括場地道路）。
5、每戶建築占地面積： 120平方米。
6、房型以兩戶聯排為主，適量單體獨幢，可設二層區或三層區。
五、農戶到新市鎮社區集聚有哪些優惠政策？
答：（一）選擇聯排安置
1、農村散戶可跨村到新市鎮社區集聚，減免基礎設施費和選位費。
2、3戶以上連片搬到新市鎮社區，按合法有證建築面積樓房220元/平方米獎勵，平房110元/平方米的獎勵。
3、建房占地面積：每戶110平方米，以聯排為主，不安排單體獨棟，層次為2-3層。
4、建造方式：可以自建，也可採用代建，選擇代建的先預付建設資金15萬，建成後統一結帳。
5、為統一新市鎮社區整體形象，不準單戶建造圍牆。為確保做到“統一規劃、統一設計、統一監管，”交納保證金壹萬元，工程完成後不計利息全額返回。
（二）選擇多層安置
1、凡進入新市鎮社區選擇多層安置的，按原有合法住宅建築面積可同等置換。
2、置換價格，按成本價收取（由土地價、房屋基本造價、公共設施配套費等組成），2010年暫定中心價1200元/平方米，超面積為1800元/平方米（最多超額為30平方米），車庫為600元/平方米，層次差價按鎮“兩分兩換”安置房層次差價計算。
（三）選擇貨幣安置
自願拆除原住宅房及附屬設施，並永久性放棄宅基地安置面積，同時簽訂永久性放棄協定（要求你戶18周歲以上須聯合簽名），按合法占地面積戶口在農村的給予1200元/平方米獎勵，戶口不在農村有房的給予1000元/平方米獎勵。
（四）困難戶安置
由民政部門認定本年度註冊有效的有證低保戶、低收入戶到新市鎮社區居住的，在拆除原住房的基礎上可租安置公寓房（建築面積80平方米）並享受王江涇鎮城鎮居民廉租房政策，該戶今後可按當年公布的成本價購買。
（五）農戶到新市鎮社區集聚居住的優惠政策時間暫定為一年，截至2010年12月31日止。
六、所建造的房屋能否辦理相關證件？
答：1、公寓房可申請辦理國有土地（劃撥）使用證和房屋所有權證。
2、聯排住宅可申請辦理農村集體土地使用證（宅基地證）
七、農房集聚到新社區居住的有哪些要求及程式？
答：1、農房集聚必須依照“先拆舊房，後建新房”的原則。
2、凡搬遷到新社區的，先由農戶自願申請，報至村(居)鎮“兩新”辦審批，進行公示七天，並簽訂相關協定，拆除舊房驗收後，可參與選址、抽籤，進行建房。
八、在你戶“房在戶不在”的情況下如何享受集聚政策？
答：農房集聚以在冊農業戶口為準，“房在戶不在”不能享受農民建房，只能享受放棄宅基地占地面積的獎勵辦法。
九、立戶條件
答：1、與父母不得分戶
2、已出嫁戶口未遷不得立戶。
3、離婚家庭立戶的，應必須協定或經法院判決離婚的滿三年情況屬實，到公安部門申請可以立戶。
4、倆子女以上均是在冊農業戶口，且2人均到法定結婚年齡可到公安部門申請辦理分戶手續。
十、我想在原宅基地上建房或加層可以嗎？
答：不可以，新規劃點外一律停止建房，只能到規劃區域內建造房屋，嚴禁原宅基地翻建或加層。
十一、到新社區建房施工規範有哪些？
答：1、建房必須服從社區整體規劃。
2、建房戶必須按圖施工，特別要做到外牆、屋面的風格、色彩及材料的一致。
3、建房必須依照“安全第一、質量第一”的原則。
4、建築工匠必須持證上崗，併到城建辦辦理登記手續，同時由施工負責人交納安全規範保證金，方可施工。
十二、農房搬遷到新市鎮社區，現有產業用房怎么辦？
答：你戶進入新社區後，新市鎮將規劃建造標準廠房，你可以租用廠房，繼續經營生產。
十三、農房搬到新社區後與承包田耕種帶來不便，有什麼辦法？
答：建房置換戶到新市鎮居住後，承包土地可以繼續自行耕種，可以委託代耕代種，也可以整戶出租，入股到土地、糧油、農機等合作組織。或者承包田由集體組織幫助發包，每年返回不少於每畝400元的收益金。
十四、到新市鎮社區居住帶來那些環境變化？
答：（1）建立安置小區物業管理，強化整潔、衛生、安全。
（2）實現小區道路硬化、環境綠化、亮化等設施。
（3）完善公共服務配套和產業配套，建立行政經濟管理、教育機構、醫療保健、文體科技和商業服務等公共服務配套系統。
