“兩基”債務一直是基礎教育發展的沉重負擔。上世紀90年代，各地在大力開展“兩基”攻堅時，採取向銀行、社會借貸等方式發展教育，在極大地改善農村辦學條件、提高農村孩子入學率的同時，也累積了較大數額的債務。因為欠債問題長期得不到解決，許多地方發生了債權人堵政府、封校門、趕學生、鎖教室、阻止教師上課的情況，甚至毆打校長和教師，引發了一些矛盾和問題。
基本介紹
- 中文名：兩基債務
- 提出時間：上世紀90年代
- 套用學科：債券
- 屬性：基礎教育發展的沉重負擔
產生原因,後續處理,
產生原因
兩級債務產生的主要原因：
兩基債務
一直以來，由於經濟發展狀況的差異和對教育重視程度的不同，各地均存在不同程度的教育經費欠撥現象，最多時全省累計欠撥教育經費達到9.73億元。如今，各地、縣2004年至2006年所欠撥的教育經費9.73億元，已全部補撥到位並用於教育。
2007年，政府教育督導室組織了一次“兩基”迎“國檢”教育經費審計行動，結果審計出全省9個地(州、市)均不同程度存在教育經費欠撥現象。據政府教育督導室辦公室負責人介紹，2004年至2006年，省級財政已將中央轉移支付資金全交給地方，但部分縣未完全落實縣級財政應落實的資金，甚至中央和省下達的農村學校公用經費也有個別地方未完全落實到中國小。
後續處理
各地所欠撥的教育經費主要包括公用經費、中央農村稅費改革轉移支付資金、城鎮教育費附加、地方教育附加及城維稅5%部分。為確保“兩基”順利通過“國檢”，省政府多次要求各地在規定時限內儘快整改並補足教育欠款，否則將從中央和省轉移支付資金中強行扣除。為補足欠款，各地、縣均採取了一定措施，全力追補教育經費欠款。貴陽市由市政府牽頭，一次性將所欠撥的5000多萬元教育經費補撥到位；黔南州等地方政府將各縣拖欠教育經費情況在地方媒體公布，並下達《督辦通知書》……全省追補欠撥教育經費到位率95%，已全部補撥到位並用於教育。
