全面增強執政本領

“全面增強執政本領”是習近平總書記於2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的治國理政方針理論。

基本介紹

• 中文名：全面增強執政本領
• 提出者：習近平
• 提出時間：2017年10月18日
• 套用學科：社會科學

提出背景

2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中指出，全面增強執政本領。領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領，在全黨營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處。增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，善於運用網際網路技術和信息化手段開展工作。增強科學發展本領，善於貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面。增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關的領導。增強民眾工作本領，創新民眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、民眾性，發揮聯繫民眾的橋樑紐帶作用，組織動員廣大人民民眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇於攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善於處理各種複雜矛盾，勇於戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

理論內涵

黨的十九大報告強調，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”這為各級黨組織、黨員指明了方向，對黨員、幹部教育培訓提出了明確要求。打鐵必須自身硬，全面增強執政本領永遠在路上。

一、新時代新使命新征程的必然要求

政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。站在中國特色社會主義新時代的歷史方位上，面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，新時代賦予的實現中華民族偉大復興的新使命，都對執政黨的執政能力和領導水平提出了新的更高的要求。

首先，增強執政本領是中國特色社會主義新時代的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。在新的歷史條件下要繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利，中國共產黨要帶領全國各族人民從站起來、富起來到強起來，這就要求執政黨首先要強起來。要實現全面建設社會主義現代化強國的目標，實現由大國向強國的轉變，這些都要求黨在執政能力上和領導水平上強起來。中國特色社會主義進入新時代，這就要求我們增強學習本領，跟上時代前進的步伐，適應新時代的發展要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關係全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，對黨的執政能力和領導水平提出了新的更高的要求。我們要不斷提高執政本領，在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

其次，增強執政本領是中國共產黨新使命的必然要求。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。提高執政本領是實現偉大夢想，進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的需要。這就要求必須充分認識到這場偉大鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，不斷奪取偉大鬥爭新勝利。提高執政本領是實現偉大夢想，深入推進的黨的建設新的偉大工程的需要。推進黨的建設新的偉大工程就是要通過不斷增強執政本領，從而不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、民眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。提高執政本領是實現偉大夢想，推進偉大事業的需要。只有不斷增強執政本領，堅持實幹興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

第三，增強執政本領是決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的必然要求。十九大報告明確了到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉目標。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，前景光明，任務光榮而艱巨。當前，我們正處於決勝全面建成小康社會關鍵期，仍然面臨許多困難和挑戰，脫貧攻堅任務艱巨，發展不平衡不充分的問題需要解決，解決這些問題需要不斷提高黨的執政本領。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，面對一些全球性難題，世界期待中國智慧和方案。我們只有不斷增強執政本領，奪取中國特色社會主義偉大事業的勝利，不斷拓展開發中國家走向現代化的途徑，才能為解決人類問題作出中國貢獻。

二、從八個方面全面增強執政本領

偉大的事業必須用堅強的黨來領導。我們必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把我們黨自身建設好、建設強，必須全面增強執政本領，使黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

一要增強學習本領。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊樑，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。世情、國情、黨情總是在不斷發展變化，新情況新問題每時每刻都在出現，各種困難、風險、挑戰層出不窮。面對日益複雜的形勢和問題，唯有努力增強學習本領，才能避免“本領恐慌”。增強本領的途徑就是學習和實踐。黨員、幹部學習，要正確把握學習的方向，關鍵是認真學習馬克思主義理論。中國特色社會主義道路，為我們提供了無比廣闊的時代舞台，黨員幹部要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二要增強政治領導本領。堅持黨對一切工作的領導，是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略的重要內容。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。十九大報告提出新時代黨的建設總要求，強調把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。提高政治本領就是要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全黨同志特別是高級幹部要加強黨性鍛鍊，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。要堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、民眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。

三要增強改革創新本領。世界形勢正在深刻變化，科學技術飛速發展，網際網路、大數據、人工智慧等，給我們提出了許多新的課題和挑戰。創新是引領發展的第一動力，十九大報告提出加快建設創新型國家，要建設科技強國、質量強國、航天強國、網路強國、交通強國、數字中國、智慧社會。實現治理體系和治理能力現代化，就必須增強改革創新本領，克服消極懈怠、故步自封的思想，保持銳意進取的精神風貌，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。在領導方式和工作方式上，也要善於結合實際創造性推動工作，善於運用網際網路技術和信息化手段開展工作。

四要增強科學發展本領。我國不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛。面對不少困難和挑戰，發展是解決一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展。因此，我們必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，增強科學發展本領，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，不斷開創發展新局面，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

五要增強依法執政本領。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一。這就要求黨員幹部不斷增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關的領導。提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。

六要增強民眾工作本領。我們必須堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的民眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，依靠人民創造歷史偉業。堅持把人民民眾的小事當作自己的大事，從人民民眾關心的事情做起，從讓人民民眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。習近平同志指出，領導幹部要得到民眾的信任，決不僅僅靠權力，更主要的是靠人格魅力和工作能力，靠做民眾工作的方法和本領。領導幹部要堅持工作重心下移，從民眾的實踐中汲取影響、增長智慧。要創新民眾工作體制機制和方式方法，組織動員廣大人民民眾堅定不移跟黨走。

七要增強狠抓落實本領。抓落實，是我們黨執政能力的重要展現，也是對各級領導幹部工作能力的重要檢驗。“一分部署，九分落實。”為此，必須堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇於攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。領導幹部在抓落實過程中，必須具有知難而進、鍥而不捨的奮鬥精神，多乾打基礎、利長遠的事，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

八要增強駕馭風險本領。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭。這就要求我們增強駕馭風險本領，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭複雜局面的能力，健全各方面風險防控機制，善於處理各種複雜矛盾，勇於戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權，更好地把中國特色社會主義事業推向前進。