全聯民辦教育出資者商會全稱中華全國工商業聯合會民辦教育出資者商會，全聯民辦教育出資者商會是經國務院同意批准，民政部登記註冊，全國工商聯主管的國家一級社團法人組織(民函[2012]79號檔案), 業務上接受教育部的指導。是全國唯一一個由教育投資者和捐資者自願組成的全國性的非營利性行業組織，是黨和政府聯繫非公有制經濟辦學人士的橋樑和紐帶，是政府管理民辦院校的助手。
基本介紹
- 中文名：全聯民辦教育出資者商會
- 註冊機構：民政部
- 業務主管：中華全國工商業聯合會
- 登記證號：4945
- 社會信用代碼：51100000717833157D
- 組織狀態：正常
主要職能,組織宗旨,業務範圍,組織優勢,組織章程,
主要職能
組織宗旨
其宗旨是貫徹落實《民辦教育促進法》、《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，《教育部關於鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》，鼓勵和引導民間資金參與發展教育和社會培訓事業，促進民辦教育健康發展,積極協調相關部門，進一步完善政府扶持民辦教育發展的政策體系，營造有利於民辦教育健康發展的政策環境。為教育投資者和捐資者的進入與退出機制提供務實層面上支持服務。
業務範圍
(一)宣傳政策積極在會員中宣傳、貫徹黨和國家的方針、政策，促進企業科學發展;支持和引導會員自覺履行社會責任，積極參與社會公益事業，樹立良好社會形象;
(二)提供服務舉辦經貿活動，促進交流與合作;提供信息、法律、融資、技術、人才、培訓等方面服務;增進與境外工商社團的交往，促進會員的國際交流與合作;
(三)反映訴求暢通渠道，積極反映會員合理訴求;開展調查研究，就非公有制經濟發展的法制和政策環境等提出政策建議;積極參與工商聯建言獻策工作;
(四)維護權益幫助會員排憂解難，維護會員合法權益;
(五)加強自律引導會員遵守國家法律法規，制訂自律公約，規範會員行為，維護市場秩序;增強會員誠信意識，倡導誠信經營，推動誠信建設;引導會員企業構建和諧勞動關係，促進和諧社會建設;
(六)完成全國工商聯和有關部門交辦事項。
組織優勢
1. 本商會是全國唯一的民辦教育出資者的國家一級法人社團組織。
2. 業務主管部門為全國工商聯，全國工商聯的性質(中華全國工商業聯合會是中國共產黨領導的面向工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織)決定了本商會的性質。即本商會組建的社團組織，其會員絕大部分來源於民營企業家或教育投資者。
3. 全國工商聯的主要部門如法律部、經濟部、對外聯絡部、會員部等將為商會各方面工作和活動提供政策、法律、民營經濟活動、國際商會之間、全國工商聯會員之間的合作提供支撐作用。
4. 本商會作為全國工商聯30個行業商會組織之一，可與涉及投資、新能源、城市基礎設施、房地產、金銀珠寶、併購、汽車經銷、美容美髮、科技裝備、家具裝飾、國際合作等行業商會聯手搭建解決民辦教育領域的投融資、上市、併購、學生實習基地、畢業生就業、中外教師和學生交流與留學等項目平台。
5. 本會會員是由民辦高校(包括獨立學院)、民辦中國小、民辦幼稚園、職業教育與培訓機構、留學中介機構、上市教育公司和投資機構等7方面的民辦教育出資者組成。
本會以投資公司、上市公司為龍頭如：錫華實業投資集團、環球天下教育科技集團、巨人教育集團、北京國正國際教育投資公司，以大、中、國小、幼稚園、職業教育為基礎，探討教育投融資效率與效益評估的新型運行模式。
為會員提供的服務
1. 提供行業信息：建立並維護商會網站，編輯報紙、會刊，及時地為會員收集教育投融資行業的最新信息。實現信息交流、資源共享，團結聯繫會員。
2. 組織行業調研：組織業內專家，收集、分析市場信息，探討教育投融資效率與效益評估的新型運行模式，逐步達到出版具有行業指導意義的中國教育投融資業年度報告，為民辦教育的發展提供有價值的觀點、數據、事實與思路。
3. 開闢參政議政渠道：根據會員的要求 ，代表廣大會員向政府提出合理化建議、議案，轉達民辦教育出資者的心聲，促進行業的不斷發展;參與制定行業法規，行業標準與行業自律規則，強化行業自律，規範市場秩序，促進中國民辦教育的良性發展。
4. 參與或組織展會：組團參與國內外的各種教育投融資行業展會，以推出或組織全國性的、有一定影響與實力的教育投融資、上市以及資本運作比較成功的教育機構或學校(大、中、國小及幼稚園)展會，為中國民辦教育提供一個高效的展示自身形象、交流經驗與信息的平台。
5. 加強國際交流與教育服務貿易：組織國內民辦教育出資者精英，訪問國外著名教育機構、學校、幼稚園以及投融資機構等，學習國外同行經驗、了解國際教育市場動態，了解國際教育服務貿易法律與規則，積極促進國內民辦教育、投融資機構與國際教育、投融資機構進行教育服務貿易的合作與交流。
6. 提供學習平台：利用現有資源優勢，提供信息諮詢、教育市場研究等服務，舉辦各種形式的培訓和交流活動，幫助會員提高業務素質與綜合能力。
7. 保護教育出資者的權益：立足會員，暢通渠道，積極反映會員合理訴求;幫助會員排憂解難，依法保護教育出資者的合法權益。
組織章程
第一章 總則
第一條 本商會的名稱是全聯民辦教育出資者商會，英文名稱為China Education Investors Chamber of Commerce ，縮寫為CEICC。
第二條 本商會是民辦教育出資行業及與本行業領域相關的企業、團體和個人自願結成的行業性、全國性、非營利性社會團體。
第三條 本商會的宗旨是：團結帶領廣大會員，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀;堅持中國共產黨領導，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會主義道德風尚;堅持統戰性、經濟性、民間性有機統一;引導和教育會員愛國、敬業、誠信、守法、貢獻;圍繞中心，服務大局，推動科學發展，促進社會和諧;堅持企業自主辦會、服務立會、誠信興會，為促進非公有制經濟健康發展，引導非公有制經濟人士健康成長做貢獻。
第四條 本商會接受業務主管單位中華全國工商業聯合會、社團登記管理機關中華人民共和國民政部和行業主管部門的業務指導和監督管理。
第五條 本商會住所：北京市。
第二章 業務範圍
第六條 本商會的業務範圍：
(一)宣傳政策 積極在會員中宣傳、貫徹黨和國家的方針、政策，促進企業科學發展;支持和引導會員自覺履行社會責任，積極參與社會公益事業，樹立良好社會形象;
(二)提供服務 舉辦經貿活動，促進交流與合作;提供信息、法律、融資、技術、人才、培訓等方面服務;增進與境外工商社團的交往，促進會員的國際交流與合作;
(三)反映訴求 暢通渠道，積極反映會員合理訴求;開展調查研究，就非公有制經濟發展的法制和政策環境等提出政策建議;積極參與工商聯建言獻策工作;
(四)維護權益 幫助會員排憂解難，維護會員合法權益;
(五)加強自律 引導會員遵守國家法律法規，制訂自律公約，規範會員行為，維護市場秩序;增強會員誠信意識，倡導誠信經營，推動誠信建設;引導會員企業構建和諧勞動關係，促進和諧社會建設;
(六)完成全國工商聯和有關部門交辦事項。
第七條 本商會與教育部等行業主管部門加強溝通，舉辦行業重要會議、重大活動和向社會發布行業信息時，積極徵求政府行業主管部門的意見，並按照國家法規和相關行業管理規定開展工作。
第三章 會員
第八條 會員分為企業會員、團體會員和個人會員。
(一)企業會員包括在中國境內依法成立的民辦非企業單位、民辦或非公有制經濟成分控股的職業教育與培訓機構、留學中介機構、上市教育公司、投資企業等;
(二)團體會員包括行業商會、行業協會、異地商會等經濟類社團以及與企業相關的社會中介組織或機構;
(三)個人會員包括民辦教育出資者及相關人士等。
第九條 申請加入本商會的會員，應具備下列條件：
(一)擁護本商會的章程;
(二)有加入本商會的意願;
(三)在本商會的業務領域內具有一定的影響力。
第十條 會員入會程式：
(一)提交入會申請書;
(二)理事會或理事會授權會長辦公會議討論通過;
(三)理事會或理事會授權秘書處頒發會員證。
第十一條 會員享有下列權利：
(一)本商會的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加本商會的活動;
(三)獲得本商會的服務;
(四)對本商會工作的批評建議權和監督權;
(五)入會自願、退會自由;
第十二條 會員履行下列義務：
(一)執行本商會的決議;
(二)維護本商會合法權益;
(三)按本商會要求參加會議和活動;
(四)按規定交納會費;
(五)辦理本商會委託事項;
第十三條 會員退會應書面通知本商會，交回會員證。會員如果1年不交納會費或不參加本商會活動的，視為自動退會。
第十四條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經會長辦公會議審議後報理事會或常務理事會表決通過，予以除名。
第四章 組織機構和負責人產生、罷免
第十五條 本商會實行民主的組織管理制度，設立會員大會、理事會、常務理事會、監事會、會長辦公會。
第十六條 本商會的最高權力機構是會員大會，其職權是：
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事、監事;
(三)審議理事會的工作報告、財務報告和監事會報告;
(四)制訂和修訂會費標準;
(五)決定終止事宜;
(六)決定其他重大事項。
第十七條 會員大會須有三分之二以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。
下列事項須經三分之二以上的會員出席、到會會員三分之二以上表決通過方能生效：
(一)本章程的修改;
(二)本商會的終止。
第十八條 會員大會每5年召開一次。
第十九條 理事會是會員大會的執行機構，在會員大會閉會期間領導本商會開展日常工作，對會員大會負責。
理事會每屆任期5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報全國工商聯審查並經民政部批准，延期換屆最長不超過1年。
會員大會負責理事會的換屆選舉工作。
第二十條 理事會的職權是：
(一)執行會員大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長和常務理事;
(三)決定秘書長的聘任和解聘;
(四)籌備召開會員大會;
(五)向會員大會報告工作和財務狀況;
(六)決定會員的吸收和除名;
(七)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和註銷;
(八)領導本商會各機構開展工作;
(九)制定內部管理制度;
(十)決定其他重大事項。
第二十一條 理事會議須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十二條 理事會每年至少召開一次會議，因特殊情況可採用通訊形式召開。
第二十三條 常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使理事會第一、四、六、七、八、九、十項的職權，對理事會負責。常務理事人數不超過理事人數的三分之一。
第二十四條 常務理事會議須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十五條 常務理事會每半年至少召開一次會議，因特殊情況可採用通訊形式召開。
第二十六條 會長辦公會由會長、副會長組成。會長辦公會行使以下職權：
(一)執行理事會、常務理事會的決議;
(二)籌備召開理事會、常務理事會會議;
(三)研究需提交常務理事會、理事會討論事項;
(四)審議秘書長的聘任和解聘，交理事會決定;
(五)研究決定商會日常工作中的其他事項。
第二十七條 會長辦公會議須有組成人員的三分之二以上出席方能召開，其決議須經應到會人員三分之二以上表決通過。會長辦公會每季度至少召開一次會議，根據工作需要可隨時召開，因特殊情況可採用通訊形式召開。
第二十八條 本商會的會長、副會長必須具備下列條件：
(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策，政治素質好;
(二)在本商會業務領域內社會形象好、代表性強、有較強的組織領導能力;
(三)熱心商會工作，作風民主，辦事公道;
(四)身體健康，有時間和精力履行職責，最高任職年齡不超過70周歲;
(五)具有完全民事行為能力。
第二十九條 本商會會長、副會長如超過最高任職年齡的，須由會長辦公會提出建議，報全國工商聯審查並經民政部批准後，經理事會表決通過，方可任職。
會長、副會長屆中調整，須經會長辦公會議通過，報全國工商聯批准後，理事會議進行確認。
第三十條 本團體會長、副會長任期5年，連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須由理事會提出建議，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後，經會員大會三分之二以上表決通過，方可任職。
第三十一條 本商會會長為本商會法定代表人。法定代表人代表本商會簽署有關重要檔案。
因特殊情況，受會長委託、理事會同意，報全國工商聯審查並經民政部批准，可以由副會長擔任法定代表人。
本商會法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。
第三十二條 會長職權：
(一)召集和主持會長辦公會議;
(二)檢查會員大會、理事會議、常務理事會議、會長辦公會議決議落實情況。
第三十三條 本商會根據需要可設常務副會長。常務副會長由會長從副會長中提名，經常務理事會議或會長辦公會議討論通過。常務副會長協助會長工作。
第三十四條 本商會設秘書長1名。秘書長必須具備下列條件：
(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策，尤其是認真學習黨的統一戰線方針政策、熟悉工商聯的性質和任務;
(二)了解本商會業務領域的發展情況，熟悉相關政策、法律法規和社團管理規定，能夠對內部管理制度的制定和完善提出意見;
(三)具有較強的執行能力、組織管理能力和溝通協調能力;
(四)謙虛謹慎，以誠待人，廉潔奉公，辦事公道，有較高的思想道德水平;
(五)任職年齡不超過65周歲;
(六)身體健康，能專職從事秘書長工作;
(七)未受過刑事處罰;
(八)具有完全民事行為能力。
第三十五條 本商會秘書長為專職，實行聘任制。由會長辦公會集體研究提出人選，經全國工商聯考察後，由理事會聘任，報全國工商聯和民政部備案。秘書長在理事會領導下開展工作。其主要職責：
(一)主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計畫;
(二)主持召開秘書長辦公會議，研究決定有關日常工作事項;
(三)組織協調各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構開展工作;
(四)提出辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構專職工作人員的聘用與解聘意見，經會長辦公會同意後，辦理聘用與解聘手續;
(五)處理其他日常事務。
第三十六條 會長、副會長、常務理事、理事有下列情形之一的，予以罷免：
(一)受到刑事處罰的;
(二)嚴重違反本章程和本商會內部管理制度的;
(三)營私舞弊、失職瀆職，給本商會造成嚴重損失;
(四)年度考核不稱職的;
(五)有其他應當予以罷免情形
第三十七條 罷免程式：
（一）本商會會長、副會長、常務理事、理事受本商會會員監督。會員對違法或者嚴重失職的上述人員有權檢舉或者提出罷免意見；
（二）有百分之二十以上會員或百分之三十以上理事聯名，可以要求罷免會長、副會長、常務理事。罷免要求應當以書面形式向本商會理事會或全國工商聯提出，並寫明罷免理由，由本商會理事會進行投票表決；
（三）有百分之二十以上會員聯名，可以要求罷免理事；罷免理事應由理事會討論通過，提交會員大會確認；
（四）會長年度考核不稱職的，停止其職權，由理事會履行程式。在新會長產生前，由全國工商聯指定一名副會長主持商會工作。
第三十八條 秘書長有下列情形之一的，予以解聘：
（一）受到刑事處罰的；
（二）嚴重違反本商會章程和本商會內部管理制度的；
（三）營私舞弊、失職瀆職，給商會造成嚴重損失的；
（四）年度考核不稱職的；
（五）有其他應當予以解聘情形的。
秘書長的解聘由會長辦公會議審議通過，報全國工商聯審核同意後，理事會進行確認。
第五章 獨立監事
第三十九條 獨立監事由會員大會選舉產生，任期與理事會相同，期滿可以連選連任。獨立監事人選須經過全國工商聯綜合考察。
第四十條 獨立監事須具備下列基本條件：
（一）貫徹落實黨的路線、方針、政策，政治素質好；
（二）堅持原則，工作務實，清正廉潔，辦事公道；
（三）未受過刑事處罰；
（四）身體健康，有時間和精力履行職責；
（五）任職年齡一般不超過70周歲。
第四十一條 理事、財會人員、商會專職工作人員及其近親屬不得兼任監事。
第四十二條 獨立監事列席理事會議、常務理事會會議、會長辦公會議。獨立監事有權向理事會、常務理事會、會長辦公會提出質詢和建議，但不參與表決。
第四十三條 獨立監事向會員大會報告工作，向全國工商聯提交年度工作報告。其職權是：
（一）監督理事會、常務理事會、會長辦公會遵守法律和章程的情況。當會長、副會長、常務理事、理事或秘書長等的行為損害商會利益時，要求其予以糾正，必要時向會員大會或全國工商聯報告；
（二）監督會員大會、理事會、常務理事會、會長辦公會的會議議題、程式和表決的合法性，監督理事會、常務理事會、會長辦公會履行決議情況；
（三）檢查商會財務和會計資料，向全國工商聯報告情況。
第四十四條 獨立監事有下列情形之一的，由會員大會予以罷免：
（一）受到刑事處罰的；
（二）嚴重違反本章程，營私舞弊、濫用職權的；
（三）嚴重瀆職，給本商會造成重大損失和惡劣影響的；
（四）故意瞞報有關違法違規情況的；
（五）有其他應當予以罷免情形的。
第六章 資產管理與使用
第四十五條 本商會經費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核准的業務範圍內開展活動或服務的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第四十六條 本商會依照國家有關規定收取會費。會費收取標準須經會員大會表決通過，並報全國工商聯、民政部和財政部門備案。
第四十七條 本商會經費必須用於本章程規定的業務範圍和事業的發展，不得在會員中分配。
第四十八條 本商會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第四十九條 本商會配備具有專業資格的會計和出納。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第五十條 本商會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員大會、監事會和全國工商聯的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。
第五十一條 本商會換屆或更換法定代表人之前必須接受全國工商聯和民政部組織的財務審計。
第五十二條 本商會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第五十三條 本商會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，按照國家有關規定執行。
第七章 章程的通過與修改
第五十四條 對本商會章程的修改，須經理事會表決通過後，提交會員大會審議。
第五十五條 本商會修改的章程，須在會員大會通過後15日內，報全國工商聯審查，經同意，報民政部核准後生效。
第八章 終止程式及終止後的財產處理
第五十六條 本商會完成宗旨或自行解散或由於分立、合併等原因需要註銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。
第五十七條 本商會終止動議須經會員大會表決通過，並報全國工商聯審查同意。
第五十八條 本商會有下列情形之一的，則直接終止：
（一）連續2年不參加年檢或年檢不合格；
（二）會員人數低於《社會團體登記管理條例》規定的籌備成立最低數量；
（三）連續2年不召開章程規定的會議或召開會議達不到法定人數。
第五十九條 本商會終止前，須在全國工商聯及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第六十條 本商會經民政部辦理註銷登記手續後即為終止。
第六十一條 本商會終止後的剩餘財產，在全國工商聯和民政部的監督下，按照國家有關規定，用於發展與本商會宗旨相關的事業。
第九章 附則
第六十二條 本章程經2012年8月17日會員大會表決通過。
第六十三條 本章程的解釋權屬本商會的理事會。
第六十四條 本章程自民政部核准之日起生效。
