《全國農村環境衛生監測工作方案（2018年版）》是為認真貫徹落實黨的十九大關於“鄉村振興戰略”的決策部署，科學評價農村環境衛生狀況，進一步採取有效措施減少和消除農村環境健康危害因素，保護民眾身體健康而制定的法規。2018年4月25日，《全國農村環境衛生監測工作方案（2018年版）》由疾病預防控制局辦公廳發布，自發布之日起實施。
基本介紹
- 中文名：全國農村環境衛生監測工作方案（2018年版）
- 發布機構：疾病預防控制局辦公廳
- 發布時間：2018年4月25日
- 實施日期：2018年4月25日
政策全文,內容解讀,
政策全文
全國農村環境衛生監測工作方案
（2018年版）
（2018年版）
一、監測目的
通過開展農村環境衛生監測，掌握農村環境衛生健康危害因素水平及動態變化，客觀評價農村環境衛生狀況，為制訂政策措施提供依據和技術支持。
二、監測範圍與對象
監測覆蓋全國所有省份700個縣。每個縣選擇5個鄉鎮（不含城關鎮），每個鄉鎮選擇4個行政村作為監測點，共14000個村。每個村選擇5戶家庭作為監測戶。監測縣、鄉鎮、村、農戶的選擇嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法進行，保證樣本的代表性。
三、監測內容與方法
各地統一於7—8月開展監測工作。通過查閱資料、現場調查、實驗室檢測等方式方法獲得相關數據信息。
（一）基本情況。包括收集監測縣、鄉鎮、村的自然與經濟狀況、人口學資料、居民健康等基礎信息，相關規劃、項目實施情況以及衛生基礎設施運行情況。
（二）農村環境衛生狀況。包括村容村貌、農村衛生公廁和糞便無害化處理、生活垃圾、污水收集與處理等情況，農村病媒生物密度與防制及環境衛生管理狀況等。
（三）農戶家庭衛生狀況。包括農戶健康情況、生產生活方式等基本情況，飲用水及飲水習慣、家庭廁所及糞便處理方式，家庭生活垃圾和污水處理方式，農藥使用及病媒生物孳生環境情況等。
（四）農村校園環境衛生情況。每個鄉鎮選擇國中、國小各1所學校開展校園環境衛生狀況監測。包括校內供水方式和學生飲水衛生習慣，校內廁所等衛生設施的配備與管理情況等。
（五）農田土壤衛生檢測。每個村採集農田土壤1份，開展土壤寄生蟲卵和鉛、鎘、鉻指標含量檢測。各地可根據當地實際情況，增加土壤中汞、砷等環境健康風險較高的指標測定。
採樣時，採集5—20cm深表層土壤，在1m範圍內按照5點取樣法採集土壤混合為一個樣品。用於蛔蟲卵檢測的樣品總量不少於50g，採用飽和硝酸鈉漂浮法，參照《糞便無害化衛生要求》（GB 7959）進行檢測。用於重金屬檢測的樣品總量為1000g，鉛、鎘的測定按照《土壤質量 鉛、鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141）或《土壤質量 鉛、鎘的測定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140）或其等效方法進行；鉻的測定按照《土壤 總鉻的測定 火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491），土壤pH採用電位法測定。
四、組織實施
（一）職責分工。我委疾控局負責項目組織實施。省級衛生計生行政部門負責本省份項目組織工作，協調落實配套經費，制訂計畫、開展督導檢查、考核評估。省級疾病預防控制中心負責技術支持和具體實施。中國疾病預防控制中心提供技術支持，負責人員培訓、質量控制、數據審核、分析及完成技術報告。
（二）質量控制。遵循科學、隨機的原則，嚴格按照要求確定監測範圍和對象。調查人員應當由專業人員組成，並經過統一培訓。參加監測工作的實驗室要經過嚴格篩選，有健全的質量管理措施。要開展現場督導檢查、抽樣覆核，對監測數據逐級審核。
（三）數據報送與總結。監測信息由省級疾病預防控制中心組織地市、縣級疾病預防控制中心通過《全國農村環境衛生監測信息管理系統》進行數據錄入、上報。省級疾病預防控制中心對監測數據進行匯總、審核，並於每年10月15日前上報中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心。省級衛生計生行政部門要做好監測分析總結，及時將結果報告當地政府，並於每年11月底前完成本省份監測工作報告並報我委疾控局。
（四）經費保障。各地要將農村環境衛生監測作為重大公共衛生服務工作內容，統籌安排2018年中央財政公共衛生服務補助資金予以支持，切實保證監測工作所需經費投入，確保監測任務保質保量完成。
附表：1.基本情況調查表
2.監測點情況調查表
3.入戶調查表
4.農村校園環境衛生調查表
5.土壤採集與檢測結果報告表
6.2018年全國農村環境衛生監測點數量
通過開展農村環境衛生監測，掌握農村環境衛生健康危害因素水平及動態變化，客觀評價農村環境衛生狀況，為制訂政策措施提供依據和技術支持。
二、監測範圍與對象
監測覆蓋全國所有省份700個縣。每個縣選擇5個鄉鎮（不含城關鎮），每個鄉鎮選擇4個行政村作為監測點，共14000個村。每個村選擇5戶家庭作為監測戶。監測縣、鄉鎮、村、農戶的選擇嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法進行，保證樣本的代表性。
三、監測內容與方法
各地統一於7—8月開展監測工作。通過查閱資料、現場調查、實驗室檢測等方式方法獲得相關數據信息。
（一）基本情況。包括收集監測縣、鄉鎮、村的自然與經濟狀況、人口學資料、居民健康等基礎信息，相關規劃、項目實施情況以及衛生基礎設施運行情況。
（二）農村環境衛生狀況。包括村容村貌、農村衛生公廁和糞便無害化處理、生活垃圾、污水收集與處理等情況，農村病媒生物密度與防制及環境衛生管理狀況等。
（三）農戶家庭衛生狀況。包括農戶健康情況、生產生活方式等基本情況，飲用水及飲水習慣、家庭廁所及糞便處理方式，家庭生活垃圾和污水處理方式，農藥使用及病媒生物孳生環境情況等。
（四）農村校園環境衛生情況。每個鄉鎮選擇國中、國小各1所學校開展校園環境衛生狀況監測。包括校內供水方式和學生飲水衛生習慣，校內廁所等衛生設施的配備與管理情況等。
（五）農田土壤衛生檢測。每個村採集農田土壤1份，開展土壤寄生蟲卵和鉛、鎘、鉻指標含量檢測。各地可根據當地實際情況，增加土壤中汞、砷等環境健康風險較高的指標測定。
採樣時，採集5—20cm深表層土壤，在1m範圍內按照5點取樣法採集土壤混合為一個樣品。用於蛔蟲卵檢測的樣品總量不少於50g，採用飽和硝酸鈉漂浮法，參照《糞便無害化衛生要求》（GB 7959）進行檢測。用於重金屬檢測的樣品總量為1000g，鉛、鎘的測定按照《土壤質量 鉛、鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141）或《土壤質量 鉛、鎘的測定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140）或其等效方法進行；鉻的測定按照《土壤 總鉻的測定 火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491），土壤pH採用電位法測定。
四、組織實施
（一）職責分工。我委疾控局負責項目組織實施。省級衛生計生行政部門負責本省份項目組織工作，協調落實配套經費，制訂計畫、開展督導檢查、考核評估。省級疾病預防控制中心負責技術支持和具體實施。中國疾病預防控制中心提供技術支持，負責人員培訓、質量控制、數據審核、分析及完成技術報告。
（二）質量控制。遵循科學、隨機的原則，嚴格按照要求確定監測範圍和對象。調查人員應當由專業人員組成，並經過統一培訓。參加監測工作的實驗室要經過嚴格篩選，有健全的質量管理措施。要開展現場督導檢查、抽樣覆核，對監測數據逐級審核。
（三）數據報送與總結。監測信息由省級疾病預防控制中心組織地市、縣級疾病預防控制中心通過《全國農村環境衛生監測信息管理系統》進行數據錄入、上報。省級疾病預防控制中心對監測數據進行匯總、審核，並於每年10月15日前上報中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心。省級衛生計生行政部門要做好監測分析總結，及時將結果報告當地政府，並於每年11月底前完成本省份監測工作報告並報我委疾控局。
（四）經費保障。各地要將農村環境衛生監測作為重大公共衛生服務工作內容，統籌安排2018年中央財政公共衛生服務補助資金予以支持，切實保證監測工作所需經費投入，確保監測任務保質保量完成。
附表：1.基本情況調查表
2.監測點情況調查表
3.入戶調查表
4.農村校園環境衛生調查表
5.土壤採集與檢測結果報告表
6.2018年全國農村環境衛生監測點數量
內容解讀
2018年5月7日，國家衛生健康委員會印發《全國農村環境衛生監測工作方案（2018年版）》，指出要繼續在全國範圍內開展農村環境衛生監測工作，各地要將農村環境衛生監測作為重大公共衛生服務工作內容，統籌安排2018年中央財政公共衛生服務補助資金予以支持，保證監測工作所需經費投入。
《方案》指出，監測覆蓋全國所有省份700個縣，每個縣選擇5個鄉鎮（不含城關鎮），每個鄉鎮選擇4個行政村作為監測點，每個村選擇5戶家庭作為監測戶。收集包括監測縣、鄉鎮、村的自然與經濟狀況、人口學資料、居民健康等基礎信息，相關規劃、項目實施情況以及衛生基礎設施運行情況；村容村貌、農村衛生公廁和糞便無害化處理、生活垃圾、污水收集與處理等情況，農村病媒生物密度與防制及環境衛生管理狀況等；農戶健康情況、生產生活方式等基本情況，飲用水及飲水習慣、家庭廁所及糞便處理方式，家庭生活垃圾和污水處理方式，農藥使用及病媒生物孳生環境情況等。農村校園環境衛生狀況監測和農田土壤衛生檢測也在監測範圍內。
《方案》指出，省級衛生行政部門負責本省份項目組織工作，協調落實配套經費，制訂計畫、開展督導檢查、考核評估。省級疾病預防控制中心負責技術支持和具體實施。中國疾病預防控制中心提供技術支持，負責人員培訓、質量控制、數據審核、分析及完成技術報告。參加監測工作的實驗室要經過嚴格篩選。要開展現場督導檢查、抽樣覆核，對監測數據逐級審核。
