內容簡介
本書探討的主要問題是民族地區內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資管理體制問題,以投融資管理體制為主線,圍繞城鎮化與小城鎮、小城鎮與基礎設施、基礎設施與投融資之間的關係,從基礎設施基本屬性出發,明確政府財政責任邊界,以提高內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資管理效率為目標,探索城鎮化進程中內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資管理體制創新方法和路徑。提出了結合內蒙古自治區草原生態文化特色,建立“資金可獲得、融資可持續、用資低成本、權益可主導”的因地制宜的多元化投融資管理體制。
圖書目錄
1緒論1
11研究背景及意義1
111研究背景1
112研究意義6
12國內外相關文獻回顧和評析9
121國外相關文獻綜述9
122國內相關文獻綜述15
123國內外文獻評析24
13研究的基本概念界定26
131小城鎮26
132基礎設施29
133財政投融資30
134投融資管理體制32
135基礎設施與投融資的關係32
14研究方法與思路34
141研究方法34
142研究內容36
143研究思路結構圖38
15本書的創新點38
2小城鎮基礎設施建設投融資管理體制研究的相關理論40
21公共物品理論40
211公共物品理論概述40
212公共物品理論對小城鎮基礎設施建設投融資管理體制
研究的指導意義43
22公共選擇理論44
221公共選擇理論概述44
222公共選擇理論對小城鎮基礎設施建設投融資管理體制
研究的指導意義45
23政策性金融理論47
231政策性金融理論概述47
232政策性金融理論對小城鎮基礎設施建設投融資管理
體制研究的指導意義49
24城市管理理論51
241城市管理理論概述51
242城市管理理論對小城鎮基礎設施建設投融資管理體制
研究的指導意義53
3國外小城鎮基礎設施建設投融資管理體制借鑑55
31美國市場主導型小城鎮基礎設施建設投融資管理體制56
311美國的小城鎮建設56
312美國小城鎮基礎設施建設投融資管理體制的特徵57
32德國政府主導型小城鎮基礎設施建設投融資管理體制61
321德國的小城鎮建設61
322德國小城鎮基礎設施建設投融資管理體制的特徵62
33英國的政府與市場並重型基礎設施建設投融資管理體制63
331英國的小城鎮建設64
332英國基礎設施建設投融資管理體制的特徵64
34加拿大的政府區域融資機構主導型基礎設施建設投融資管理
體制67
341加拿大的小城鎮建設67
342加拿大基礎設施建設投融資管理體制的特徵68
35日本小城鎮基礎設施建設投融資管理體制69
351日本的小城鎮建設69
352日本基礎設施建設投融資管理體制的特徵70
36國外基礎設施建設投融資管理體制的啟示71
4國內典型小城鎮基礎設施建設投融資管理體制案例分析73
41北京市小城鎮建設及其小城鎮發展基金73
411北京市的小城鎮建設73
412北京市小城鎮發展基金74
42河北固安產業園區投融資模式——固安模式78
421背景78
422基礎設施建設成果78
423“固安模式”管理體制79
424園區財政支付能力分析79
43大漢模式——小城鎮集中連片綜合開發80
431背景80
432管理體制80
44內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資市場化的PPP實踐81
441項目簡介81
442項目運作的方式82
443項目建設過程中財政投入資金的處置方式83
444項目回報機制83
445監管架構83
5內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資管理體制現狀及問題85
51內蒙古小城鎮發展現狀86
511內蒙古的城鎮化率顯著提高88
512城鄉規劃不斷完善89
513小城鎮基礎設施承載能力不斷提高90
514小城鎮建設呈現出邊疆民族地區城鎮特點90
52內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資現狀91
521內蒙古小城鎮的類型及基礎設施特點91
522分類型內蒙古小城鎮基礎設施建設情況93
523分行業內蒙古小城鎮基礎設施建設投資情況94
524按資金來源結構分析內蒙古小城鎮基礎設施建設投資
情況96
525內蒙古東、中、西部地區小城鎮部分基礎設施建設
情況99
526按經濟發展類型分析內蒙古小城鎮部分基礎設施存量
情況103
53內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資管理體制現狀106
531內蒙古小城鎮分行業基礎設施建設投融資管理
體制107
532內蒙古小城鎮基礎設施建設投資主體110
533內蒙古小城鎮基礎設施建設融資方式110
534內蒙古小城鎮基礎設施建設融資渠道111
54內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資管理體制存在的問題111
541投融資主體的責、權、利不統一,投融資效率
較低112
542投資決策集中、管理分散,缺乏完善的監督和約束
機制113
543政府投資範圍界定不清,“越位”與“缺位”
並存114
544投融資渠道逐漸擴展,尚未真正實現多元化115
545融資方式單一,政府與社會資本合作(PPP)的
良好局面尚未形成116
546投融資管理體制缺乏規範和協調,致使地方政府性
債務沉重116
547投融資管理體制不完善,風險管理薄弱117
6內蒙古小城鎮基礎設施建設投融資效率的實證研究118
61研究模型介紹119
611三階段DEA方法119
612超效率DEA方法122
62指標選取及數據處理123
621投入產出指標體系的確定123
622環境變數選取125
63計量實證分析126
631第一階段傳統DEA126
632第二階段SFA回歸模型129
633第三階段調整後的DEA131
64結論141
作者簡介
彭羽
女,1982年生,博士,內蒙古呼倫貝爾市人,現為內蒙古財經大學財政稅務學院講師。主要研究方向為財政投融資、城市財政與城市公共管理等。在《稅務研究》《中央財經大學學報》《蘭州財經大學學報》《經濟論壇》等刊物發表學術論文10餘篇,參編《內蒙古財政發展報告(2016)》《內蒙古財政發展70年》《政府經濟學》等著作和教材,主持和參與省部級科學研究和教育教學課題20餘項。參與撰寫的《民族地區中央財政轉移支付問題研究——以內蒙古為例》在第七次全國民族地區財政研究優秀成果評選活動中榮獲一等獎;研究成果《內蒙古財政項目支出全周期績效評價機制研究》在第六次全國優秀財政理論研究成果評選中榮獲一等獎。