入俄公投，是指烏克蘭盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱、赫爾松四地選民對於加入俄羅斯聯邦的公投。公投於莫斯科時間2022年9月23日8時（台北時間23日13時）起舉行，持續時間為9月23日至27日。
此次“公投”地區大約有9萬平方公里，占烏克蘭領土的近15%，面積相當於葡萄牙或者約旦。
2022年9月23日，四地區的“入俄公投”從勘察加半島開始。當地時間9月27日下午，四地區的“入俄公投”正式結束。9月27日晚，根據當地選舉委員會公布的投票結果，四地選民入俄贊成率分別為：頓涅茨克99.23%，盧甘斯克98.42%，扎波羅熱93.11%，赫爾松87.05%；四地區投票率都已經超過法律規定的50%門檻，公投結果可認定為有效。
當地時間2022年9月30日，俄羅斯總統普京與頓涅茨克等四地領導人完成了入俄條約的簽署。10月4日上午，俄羅斯聯邦委員會舉行全會，全票批准了頓涅茨克等四地區各自作為聯邦主體加入俄羅斯的四項條約，全票通過了接納四地區各自作為聯邦主體加入俄羅斯的四項憲法法律草案。
2022年10月5日，俄羅斯法律入口網站公布了俄羅斯總統普京4日簽署的命令，批准關於頓涅茨克等四地區各自作為聯邦主體加入俄羅斯的4項條約。至此，四地區入俄條約批准的法律程式全部完成，條約從公布之日起生效。
基本介紹
背景簡介,公投進程,選項設定,地區簡介,公投入俄,各方回應,中國,塞爾維亞,聯合國,
背景簡介
特別軍事行動期間，俄羅斯軍隊控制了赫爾松州和扎波羅熱州亞速海沿岸部分，其中包括赫爾松、梅利托波爾和別爾江斯克等大城市，切斷了烏克蘭與亞速海的聯繫。已在這些地區組建了軍民行政機構；這些地區已宣布計畫加入俄羅斯。
在盧甘斯克人民共和國、頓涅茨克人民共和國、赫爾松州和扎波羅熱州舉行入俄公投後，俄羅斯總人口或將增加500萬至600萬人。
公投進程
2022年9月20日，頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松州和扎波羅熱州四地宣布將舉行加入俄羅斯聯邦的公投。
2022年9月21日訊息，扎波羅熱地區行政長官葉夫根尼·巴利茨基命令，扎波羅熱地區的公投將決定該地區從烏克蘭退出、該地區成立為一個獨立國家、以及該地區加入俄羅斯聯邦的問題。
2022年9月21日，據俄羅斯《訊息報》報導，俄社會民調機構通過對4000名受訪者的電話調查結果估測，四地民眾對於加入俄羅斯聯邦的支持率分別為：盧甘斯克地區80%，頓涅茨克地區72%，扎波羅熱地區65%，赫爾松地區83%。
2022年9月23日，塔斯社報導稱，頓涅茨克等四地區的“入俄公投”當天從勘察加半島開始。俄羅斯遠東地區堪察加半島設定了4個投票站，允許移居當地的頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區流離失所的居民投票。
根據安排，四地的“公投”主要採取現場投票和遠程電子投票結合的方式，當地所有年滿18周歲的居民均可參與投票。
將舉行公投的四個地區位於烏克蘭東部和南部
2022年9月26日，據俄羅斯衛星通訊社訊息，全民公投第三天：
盧甘斯克人民共和國第三天全民公投的選民投票率為76.09%。
赫爾松州丹田的全民公投投票率達到了48.91%。
扎波羅熱州的投票率達到了51.55%。
頓涅茨克人民共和國加入俄羅斯的全民公投投票率達到77.12%。
當地時間2022年9月27日下午，頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四地區入俄公投正式結束。根據當地選舉委員會27日晚公布的投票結果，四地選民對於加入俄羅斯聯邦的贊成率分別為：頓涅茨克99.23%，盧甘斯克98.42%，扎波羅熱93.11%，赫爾松87.05%。此外，據當地選舉委員會發布的數據，此次公投四個地區的投票率都已經超過法律規定的50%門檻，公投結果可認定為有效。
當地時間2022年9月27日，四地區入俄公投結果公布：
當地時間2022年9月27日下午，頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四地區入俄公投正式結束。
根據當地選舉委員會2022年9月27日晚公布的投票結果，四地選民對於加入俄羅斯聯邦的贊成率分別為：頓涅茨克99.23%，盧甘斯克98.42%，扎波羅熱93.11%，赫爾松87.05%。
此外，據當地選舉委員會發布的數據，此次公投四個地區的投票率都已經超過法律規定的50%門檻，公投結果可認定為有效。
當地時間2022年9月30日下午，頓涅茨克等四地入俄條約簽署儀式
當地時間2022年9月30日下午，頓涅茨克等四地區簽署入俄條約儀式在克里姆林宮開始舉行。四地區入俄條約簽署後將交由俄憲法法院進行審核，審核通過並經俄國家杜馬和聯邦委員會批准後，將針對新地區入俄提出憲法法案，並由俄國家杜馬和聯邦委員會根據立法程式受理。
選項設定
由於俄羅斯已經“承認盧甘斯克、頓涅茨克地區的獨立地位”，而赫爾松、扎波羅熱地區在俄羅斯法律上仍為烏克蘭領土，只有俄在與其締結國家協定後才能履行加入俄聯邦的程式，因此在“公投”選票的選項設定上，四個地區有所不同。
盧甘斯克地區、頓涅茨克地區設定的主要問題是：“您是否贊成‘盧甘斯克人民共和國’（‘頓涅茨克人民共和國’）作為俄羅斯聯邦主體加入俄羅斯聯邦？”
赫爾松地區、扎波羅熱地區設定了3個問題：分別為是否同意“從烏克蘭獨立”、是否同意“成立獨立國家”以及是否同意“加入俄羅斯聯邦”。
地區簡介
- 盧甘斯克
盧甘斯克州是烏克蘭最東部的一個州。面積約為2.67萬平方公里，居民約210萬人。根據2021年的人口普查數據（下同），烏克蘭族約占58%，俄羅斯族約占39%。目前，該州大約90%處於俄方控制之下。當地擁有豐富的礦產資源，經濟以煤炭、鋼鐵、機械製造和化工工業為主。
盧甘斯克二戰後生產的第1000輛機車紀念碑
- 頓涅茨克
頓涅茨克州位於烏克蘭東南部，總面積為2.69萬平方公里。人口約420萬人，是烏克蘭人口最多的州，其中烏克蘭族約占50%，俄羅斯族約占45%。該地區經濟以礦山等重工業為主，工業化程度較高。在歷史上，該州一度被命名為“斯大利諾”，以紀念蘇聯時期的領導人史達林。從2014年5月起，當地親俄武裝與烏克蘭軍隊陷入長達8年多的戰爭。目前，俄方控制頓涅茨克約60%的地區。
頓涅茨克的列寧雕像
- 扎波羅熱
扎波羅熱州位於烏克蘭東南部，瀕臨亞速海，面積約為2.72萬平方公里。居民160多萬人，其中，烏克蘭族約占71%，俄羅斯族約占25%。該州是烏克蘭電力行業的旗艦，全國約25%的電力產自這裡。這裡也是烏克蘭重要商品糧基地。目前，俄方控制該州70%以上的地區。
扎波羅熱核電站
- 赫爾松
赫爾松州是烏克蘭南部的一個州，第聶伯河在該州自東向西流入黑海。面積約2.85萬平方公里，是烏克蘭人口最稀少的地區之一。居民100多萬，其中，烏克蘭族約占82%，俄羅斯族約占14%。該州是烏克蘭第一農業大州，有烏克蘭的“水果籃”之稱，土地肥沃，資源豐富，科教發達，文化底蘊深厚。目前，俄烏在該州爭奪仍然激烈，大約70%處於俄方控制之下。
赫爾松市景
公投入俄
2022年9月23日，俄總統新聞秘書佩斯科夫稱，如果頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱四地舉行公投後加入俄羅斯，那么烏克蘭方試圖重新控制這些地區的行為將被視為襲擊俄羅斯。
另據俄新社報導，佩斯科夫還稱，《俄羅斯聯邦憲法》也將在已加入俄羅斯的地區內生效。
據塔斯社27日報導，俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫當天在社交平台Telegram上發文稱：“公投結束了，結果很清楚。歡迎回家，歡迎回到俄羅斯！”
入俄條約簽署
2022年9月30日，頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱與赫爾松四地加入俄羅斯聯邦條約簽署儀式舉行。俄羅斯總統普京出席儀式並將發表講話。四地入俄條約簽署後將交由俄羅斯憲法法院進行審核，審核通過並經俄羅斯國家杜馬和聯邦委員會批准後，將針對新地區入俄提出憲法法案，並由俄羅斯國家杜馬和聯邦委員會根據立法程式受理。
當地時間2022年9月30日，俄羅斯總統普京與頓涅茨克等四地領導人完成了入俄條約的簽署。允許四地區以聯邦主體身份加入俄羅斯聯邦。
總統法令
當地時間2022年9月30日，據“今日俄羅斯”（RT）、俄羅斯衛星通訊社訊息，俄羅斯總統普京簽署法令，承認赫爾松和扎波羅熱為“獨立”於烏克蘭的地區，這些法令立即生效。
憲法審查
2022年10月1日，據塔斯社最新訊息，俄羅斯憲法法院新聞處當天告訴該媒體，該法院已經受理了俄羅斯總統普京關於對頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松這四個地區加入俄羅斯的條約進行憲法審查的請求。
2022年10月3日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）國家建設和法律委員會通過了頓涅茨克等四地區加入俄羅斯聯邦的憲法法律草案。國家杜馬全會即將對草案進行審議。10月4日上午，俄羅斯聯邦委員會舉行全會，全票批准了頓涅茨克等四地區各自作為聯邦主體加入俄羅斯的四項條約，全票通過了接納四地區各自作為聯邦主體加入俄羅斯的四項憲法法律草案。
2022年10月5日，俄羅斯法律入口網站公布了俄羅斯總統普京4日簽署的命令，批准關於頓涅茨克等四地區各自作為聯邦主體加入俄羅斯的4項條約。至此，四地區入俄條約批准的法律程式全部完成，條約從公布之日起生效。
聯邦法律
2023年3月18日訊息，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署聯邦法律，規定賦予頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克人民共和國、扎波羅熱州和赫爾松州的文化遺產以聯邦意義。根據該項法律，決定將在上述地區併入俄羅斯之日位於這些地區境內的文化遺產列為聯邦文化遺產。俄聯邦委員會科教文委員會總結稱：“通過該項法律可創造條件，以保護俄聯邦新主體的文化遺產和文物。”
各方回應
中國
在2022年9月28日舉行的中國外交部例行記者會上，發言人汪文斌在回應頓涅茨克等四地“入俄公投”結果公布相關提問時表示，我們在烏克蘭問題上的立場是一貫明確的，我們始終主張各國的主權領土完整都應該得到尊重，《聯合國憲章》的宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關切都應該得到重視，一切有利於和平解決危機的努力都應該得到支持。作為負責任的大國，中方一直致力於勸和促談，從不袖手旁觀，也不火上澆油，更不會趁機牟利。我們將始終站在和平一邊，將繼續為推動局勢緩和發揮建設性作用。
塞爾維亞
2022年9月28日，塞爾維亞總統武契奇表示，塞爾維亞不會承認烏東四地“入俄公投”的結果，因為塞爾維亞遵守《聯合國憲章》和聯合國決議。
聯合國
當地時間2022年9月30日，聯合國安理會就美國和阿爾巴尼亞提出的反對烏東四地進行“入俄公投”的決議草案進行投票。
