信息無障礙:定義,標準,國際,國內,發展情況,國外發展狀況,國內發展狀況,建設意義

信息無障礙是指任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等的、方便地、無障礙地獲取信息、利用信息。

基本介紹

中文名：信息無障礙
概念：任何人在任何情況下都能獲取信息
國際標準：可感知、可操作、可理解、健全性
條件：平等的、方便地、無障礙地

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定義

信息無障礙是指任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等的、方便地、無障礙地獲取信息、利用信息。

標準

國際

國際標準WCAG2.0被分成4項主要設計原則：

可感知性、可操作性、可理解性、健全性。

這四大原則的每一項均包括若干條指導方針（共12條），劃分為3個合規等級：A、AA或AAA。

可訪問性

（1）為所有非文本內容提供替代文本，使之可以轉化為用戶需要的其他形式（例如大字版本、盲文、語音、符號語言、簡化語言）；

（2）為時基媒體提供替代文本；

（3）創建能以不同形式（例如簡化布局）展現而不丟失信息或結構的內容；

（4）使用戶更容易看到或聽到內容，包括從背景信息中區分出前景信息。

可操作性

（1）所有功能均可通過鍵盤操作；

（2）給用戶提供足夠的時間來閱讀和使用網頁內容；

（3）在設計內容時不使用已知會導致疾病發作的方式；

（4）提供幫助用戶導航、查找內容和定位的方法。

可理解性

（1）使文本內容是可讀的和可理解的；

（2）使網頁以可預測的方式展示和操作；

（3）幫助用戶避免和糾正錯誤。

健全性

最大限度地兼容目前和未來的用戶代理（包括輔助技術）。

國內

國內標準--《信息無障礙身體機能差異人群網站設計無障礙技術要求》由中華人民共和國信息產業部發布，主要包括以下4項設計原則：

網頁內容必須是可感知的、網頁內容中的界面組件必須是可操作的、網頁內容和控制項必須是可理解的、兼容性要求。

這四大原則的每一項均包括若干條指導方針（共13條），每項原則之下的規範的合格標準被劃分為3個等級：第1級合格標準、第2級合格標準和第3級合格標準。

可感知性

（1）為所有非文本內容提供替代文本；

（2）為同步媒體提供[同步的]替代文本；

（3）保證信息和結構可以與表現相分離；

（4）前景信息和背景要容易區分。

可操作性

（1）所有功能都可通過鍵盤接口操作；

（2）給[殘疾]用戶提供足夠的時間來閱讀和使用網頁內容；

（3）在設計內容時不使用已知會導致疾病發作的方式；

（4）提供辦法以幫助[殘疾]用戶查找內容,確定自己所處的位置和導航；

（5）幫助用戶避免錯誤，並在出現錯誤時方便地加以糾正。

可理解性

（1）使文本內容是可讀的和可理解的；

（2）內容的布置和功能性是可預測的。

健全性（兼容性）

（1）最大限度地兼容目前和未來的用戶代理（包括輔助技術）；

（2）確保內容是無障礙的或者提供一個無障礙的選項。

發展情況

1997年2月，全球資訊網聯盟(W3C)為了提升網路的無障礙性，成立了網路無障礙推動(WAI)小組，並制定了一系列的關於網路無障礙的標準、規範、檢測表、無障礙的技術，並與世界各地的組織攜手合作，在全球範圍推動無障礙網路運動。雖然W3C/WAI推出的網路無障礙的各項標準、規範和技術並不是強制性的，但是該組織所作的貢獻對世界的影響非常廣泛而深遠。主要表現在對各個國家的立法、標準的制定、其他組織標準的制定以及與網路環境建設相關的標準等。

2000年7月，在日本沖繩舉行的G8 會議上，發表了《實現全球信息化社會的沖繩憲章》，這就是所謂的《IT憲章》或《東京宣言》。這上面第一次提出了‘逾越數字鴻溝’的概念—即信息無障礙的理念，明確了在資訊時代和網路社會中，就殘疾人群的生存和發展而言，信息無障礙較之城市設施無障礙具有同等甚至更為重要的意義。

2003年，在日內瓦召開的信息社會世界高峰會議上通過的《原則宣言》中指出：教育、知識、信息和通信是人類進步、努力和福祉的核心。

根據第一屆中國信息無障礙論壇（北京，2004）提出信息無障礙的概念，主要是指公共傳媒應使聽力、言語和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進行信息交流。

國外發展狀況

在已開發國家，信息無障礙自上個世紀90年代開始就引起人們的關注。而為殘障人士提供的平等機會，使他們得以分享信息科技成果更是成為了政府致力於達成的一個目標。

在2003年至2005年舉辦的信息社會世界高峰會議上提出的《行動計畫》里，更是將“信息無障礙”放在了國家通信戰略、信息通信技術設備和服務中的重要地位；在已開發國家，推進信息無障礙的許多措施已經使得很多殘障人士、老年人能夠在殘疾的情況或退休後繼續工作，通過網際網路繼續為社會創造價值，弱化他們對政府的依賴度，減輕國家的負擔。從這個角度來講，推進信息無障礙，已經使推進者從中受益。

國內發展狀況

2002年，聯合國在第二個“亞太殘疾人十年”活動中通過的《琵琶湖千年行動綱要》中明確提到，要優先推進信息無障礙建設，利用現代通信技術解決殘疾人困難，是殘疾人跟上全球信息化、通信現代化的發展步伐。中國政府高度重視聯合國發出的號召，原信息產業部、中國殘疾人聯合會、中國殘疾人福利基金會等幾部委在北京召開會議，決定舉辦中國信息無障礙論壇，至此，中國開始重視殘疾人在獲取信息上的便利性和重要性。

目前，中國政府已簽署聯合國《殘疾人權利公約》。黨的十七大報告強調，發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，推進信息無障礙工作最大限度減少甚至消除殘疾人之間、殘疾人與健全人之間的信息交流的障礙，使殘疾人能夠享受信息化所帶來的成果，是新時期發展到一定階段的必然要求，是社會人文關懷的具體體現，也是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要內容。

中國信息無障礙論壇自2004年以來已成功舉辦了六屆，得到了聯合國、國家相關部委及社會各界的廣泛關注。每屆論壇都是圍繞著“信息無障礙惠及殘疾人”這一主題展開的，反映信息無障礙在中國的最新成果、試點工作和標準建設情況，進一步探討如何更好地使用信息無障礙技術、產品，推動信息無障礙在各行各業的套用。2009年第六屆中國信息無障礙論壇“公益·責任·價值――探索信息無障礙的新機遇”的主題，對於中國的信息無障礙事業來說又是一次巨大的發展機會。

從我國信息無障礙現狀來看，信息無障礙工作的開展目前在國內正在獲得越來越廣泛的重視，工業和信息化部（原信產部和國務院信息化辦公室）、中國殘疾人聯合會、國務院扶貧辦、國務院老年辦、中國殘疾人基金會、中國網際網路協會、中國通信標準化協會(CCSA)等致力於推進信息無障礙的政府部門、相關行業協會、研究單位和生產部門為此投入了人力、物力等各方面資源，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績。

目前信息無障礙建設在基礎理論研究、標準化研究、社會推廣、產品製造、社會基礎信息建設和專用服務提供等六個不同的方面取得了初步成效，並且其中很多成果都是針對國內用戶的實際需求展開的，初步為今後實施有中國特色的信息無障礙推廣工作奠定了基礎。

建設意義

中國2009年GDP總量已經超過日本成為世界第二，作為一個世界性的經濟大國，中國有能力推進信息無障礙進程，這是一項民生工程，是國家社會人文關懷精神要求，是全面信息化社會的建設內容，是實現行業全面協調可持續發展的必要途徑，也是縮小數字鴻溝、建立公平信息社會事業的一部分。

信息無障礙是我國信息化發展規劃中的重要組成部分，也是我國社會主義現代化建設事業進程中的主要內容，大力推進信息無障礙事業的發展、為廣大殘疾人無障礙地獲取信息服務、使廣大殘障人士能夠平等地參與到社會活動中來，既是新時期社會發展進步的具體體現，也是弘揚人道主義精神、保障殘疾人合法權益，享受現代文明生活的內在要求。

近年來，隨著網際網路的不斷發展，人們獲取信息、學習培訓甚至生活都不斷加大了對於網際網路的依賴。而對於社會弱勢群體的殘疾人來說，一方面由於他們的行動不便，反而更希望通過方便的網際網路獲取信息、學習培訓和生活娛樂；另一方面由於各網站的建設未考慮到無障礙化，即便使用讀屏軟體也很難獲取想要的信息，更無法方便地實現網上互動、網上辦事、網上購物等套用。因此信息無障礙建設對社會弱勢群體使用網際網路套用，起著非常重要的作用。

信息無障礙在過去曾經是慈善性質的事業，隨著新千年的到來，逐漸轉變為法律法規的要求，如今社會各界也都在推動著信息無障礙事業的發展，信息無障礙建設作為一項民生工程，它是國家社會人文關懷精神的要求，是全面信息化社會的建設內容，是實現行業全面協調可持續發展的必要途徑，也是縮小數字鴻溝、建立公平信息社會事業的重要部分。

從有信息無障礙概念以來，我國政府就一直重視信息交流無障礙建設，充分考慮殘疾人、老年人等社會特殊群體及全社會信息交流無障礙需求，從法規、規劃、政策、標準、技術和產品研發等多層面採取措施切實推進該項工作。充分說明了國家對於信息無障礙工作的重視，各級政府需要帶頭積極落實，並加強宣傳，帶動和引導企事業單位積極回響，創造全社會信息無障礙的良好環境。

就目前來講，殘疾人是世界上未被完全開發的勞動人口、消費群體中位數最多的一個群體，相關報告表明世界人口中至少10%的人具有不同類型的殘疾。還有更多人具有隱藏或未上報的殘疾，業內專家也測，未來殘疾人口數量將因戰爭、傷害、勞動人口老化而持續增長；與此同時，我們的企業也正在尋找新的目標消費市場，隨著時機的到來，契機的形成，殘疾人將代表企業的未來。無論是從社會效益還是經濟效益來講，信息無障礙建設事業的推廣都具有著非常重大的意義和價值。

信息無障礙

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