來賓市衛生健康委員會是市人民政府工作部門,為正處級。
來賓市衛生健康委員會貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,現任領導,
主要職責
(一)貫徹落實國家以及自治區關於衛生健康、計畫生育和中醫藥事業發展的法律法規、方針政策。擬訂全市衛生健康政策措施、規劃、有關標準和技術規範。負責統籌規劃全市衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。
(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制,協調推進衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
(三)制定並組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
(四)組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警等工作,提出基本藥物價格政策的建議。
(六)負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病的防治監督,健全衛生健康綜合監督體系,規範執法行為。依法負責職業衛生和放射衛生安全監督管理工作。
(七)制定醫療機構、醫療服務行業管理規定並監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員資格準入標準。制定並組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。
(八)負責計畫生育管理和服務工作,開展人口監測預警工作,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善和組織實施計畫生育政策。
(九)指導全市衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生等人才隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。協調推進衛生健康領域對外交流合作與援外工作。
(十)負責全市保健對象的醫療保健工作,負責市級有關部門幹部醫療管理工作,負責全市重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
(十一)協調有關部門對全市愛滋病實施防控和干預,控制愛滋病的發生和蔓延。
(十二)指導制定實施中醫藥民族醫藥中長期發展規劃,並納入衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標。
(十三)承擔市愛國衛生運動委員會、市防治愛滋病工作委員會、市老齡工作委員會的日常工作。
(十四)代管市計畫生育協會,指導全市計畫生育協會的業務工作。
(十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。市衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康來賓建設,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化服務。
(十七)有關職責分工
1.與市發展和改革委員會的有關職責分工。市衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作,貫徹落實生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,參與制定人口發展規劃,落實市人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估工作,完善重大人口政策諮詢機制,研究提出全市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準等並組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與市市場監督管理局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責食品安全風險監測、評估工作,會同市市場監督管理局等部門制定實施食品安全風險監測計畫。市衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向市市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,市市場監督管理局應當立即採取措施。市市場監督管理局等部門在監督管理過程中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛生健康委員會提出食品安全風險評估的建議。市市場監督管理局會同市衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委員會、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
內設機構
(一)辦公室(衛生應急辦公室)。負責機關日常運轉工作,承擔重大問題調研、重要文稿起草、綜合性會議組織工作。負責機關安全、保密、信訪、政務公開等工作。負責機關績效考核工作。承擔衛生應急和緊急醫療救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導全市衛生應急體系和能力建設。
(二)人事科。擬訂全市衛生健康人才發展政策,承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制和隊伍建設等工作。負責衛生專業技術資格考試工作,指導職稱評審相關工作。負責機關離退休人員工作,指導直屬單位的離退休人員工作。
(三)規劃發展與信息化科(市愛國衛生運動委員會辦公室)。承擔健康來賓建設協調推進工作,組織擬訂衛生健康事業發展規劃。指導衛生健康服務體系、信息化建設。負責統籌規劃全市衛生健康服務資源配置工作。組織擬訂全市衛生健康項目規劃和管理辦法。組織開展愛國衛生運動和衛生健康統計工作。
(四)財務科。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。加強對衛生健康項目建設資金使用情況的監管。配合有關部門擬訂醫療服務價格政策。
(五)法制與監督科(行政審批辦公室)。組織起草衛生健康地方性法規、規章草案,負責綜合性衛生健康法規研究,承擔規範性檔案的合法性審查工作,承擔普法宣傳、行政複議、行政應訴等工作。組織推進依法行政工作,負責行政審批制度改革,承擔行政審批工作。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作,查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查。完善綜合監督體系,指導規範執法行為。
(六)體制改革科。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作,研究提出全市深化醫藥衛生體制改革方針、政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。對各有關部門和單位貫徹落實國家和自治區關於深化醫藥衛生體制改革的政策措施情況進行監督。
(七)疾病預防控制科。擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施,完善疾病預防控制體系,承擔傳染病疫情信息發布工作。負責組織開展食品安全風險監測、評估和交流。組織協調全市開展愛滋病防治工作。組織擬訂愛滋病防治政策、技術規範並組織實施,組織開展愛滋病防治宣傳教育、綜合防控和救治工作,完善愛滋病防治體系建設,動員和指導社會組織及志願者參與防治工作,組織開展愛滋病防治督查指導、考核評估工作。擬訂職業衛生、放射衛生相關政策標準並組織實施。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。
(八)醫政醫管科。監督實施醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理政策規範和標準,承擔推進護理、康復事業發展工作。負責醫療機構醫療費用增長監控工作。組織實施國家基本藥物制度,提出醫療服務和基本藥物價格政策的建議,開展藥品使用監測和短缺藥品預警工作。配合做好突發事件的應急醫療救治工作。組織實施公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。負責全市保健對象的醫療保健,負責全市重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。組織指導醫師定期考核、醫務人員執業資格考試工作。
(九)基層衛生健康科。擬訂基層衛生健康政策、標準和規範並組織實施,指導基層醫療衛生健康服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作。負責基本公共衛生服務,承擔全市健康扶貧管理工作。
(十)科技教育宣傳科。擬訂衛生健康科技發展規劃及相關政策並組織實施。組織實施相關科研項目、重點學科建設,指導全市醫療衛生適宜技術推廣工作。承擔實驗室生物安全監督工作。組織開展助理全科醫師、住院醫師、專科醫師培訓等畢業後醫學教育和繼續教育工作,協同指導醫學院校教育。承擔衛生健康、計畫生育科學普及、新聞和信息發布工作。組織開展全市衛生健康宣傳、健康教育工作。
(十一)老齡健康科。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範並實施,建立和完善老年健康服務體系。承擔市老齡工作委員會的日常工作。
(十二)婦幼健康科。擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規範,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。負責婦幼與人口計生信息採集統計工作。推動實施生殖健康促進計畫。
(十三)人口監測與家庭發展科。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議,完善生育政策並組織實施。負責計畫生育管理和服務工作。指導和監督全市計畫生育特殊家庭扶助政策落實。
(十四)中醫藥管理科。貫徹落實中醫藥事業發展的法律、法規、規章和政策,擬訂和實施全市中醫藥事業發展的規劃、政策及相關管理規範和技術標準。承擔中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理責任,監督中醫醫療、保健等機構管理規範和技術標準的執行,監督執行中醫醫療機構專業技術人員準入標準。繼承發展中醫藥文化,開展中醫藥發掘與整理工作,促進中藥資源的保護、開發和合理利用。組織實施中醫藥人才教育、培養與培訓工作。指導並組織實施農村和社區衛生服務中醫藥工作。
機關黨委。負責機關以及直屬單位的黨群工作。
人員編制
市衛生健康委員會機關行政編制26名。設主任1名,副主任4名,正科級領導職數15名(含機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數3名。
另核定後勤服務人員控制數4名。
其他事項
市衛生健康委員會所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
本規定由市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月22日起施行。
現任領導
主任:周玉娟
副主任:謝學軍 、黎森宗 、陳義夫