何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞·伊·貝拉斯科（英語:José Gaspar Rodríguez de Francia y Velasco，西班牙語:José Gaspar Rodríguez de Francia y Velasco）（1766年1月6日——1840年9月20日）巴拉圭律師、政治家、最高元首。弗朗西亞1766年出生於亞松森，曾在阿根廷的科爾多瓦大學攻讀神學並獲得博士學位，之後從事律師工作。1807年開始在亞松森市議會供職，並積極參加獨立運動，1811年5月參加反對都統貝拉斯科的運動。巴拉圭獨立後成為執政委員會成員，1813年與富爾亨西奧·耶格羅斯共同執政，1814年成為最高獨裁者，1816年改任為終身獨裁者。執政期間獨攬政治、經濟、軍事大權，對外積極維護國家獨立，實行閉關鎖國政策，對內鼓勵工業、農業的發展，同時削弱教會的勢力；在弗朗西亞統治期間，巴拉圭成為南美洲少有的自給自足的國家。1840年9月在亞松森逝世。
基本介紹
早年經歷,獨立運動,獨裁統治,掌握權力,閉關自守,專制統治,逝世,個人生活,人物評價,
早年經歷
弗朗西亞1766年1月出生於巴拉圭的亞松森，他的父親是一名商人，母親是瓜拉尼人，弗朗西亞早年在亞松森完成學業，1785年前往阿根廷的科爾多瓦大學就讀，並掌握了瓜拉尼語、西班牙語、法語、拉丁語、英語，後獲得神學博士學位，大學畢業後，弗朗西亞回到亞松森，在聖卡洛斯神學院教授神學和拉丁文，不他久便從事律師工作，頗有聲譽。
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞獨立運動
1807年，弗朗西亞當選亞松森市議會審判官，不久後當選為出席西班牙加的斯議會的巴拉圭代表和代訴人，但因遭到陷害未能成行。之後他積極參加巴拉圭的獨立運動。
1808年，拿破崙·波拿巴俘虜了西班牙國王費迪南七世，任命他的弟弟約瑟夫·波拿巴為新國王。西班牙成為法國的衛星國。沒有了國王，整個殖民體系便失去了合法性。在1810年的5月25日，布宜諾斯艾利斯廢黜了費迪南七世任命的總督，巴拉圭保王黨人不願聽任布宜諾斯艾利斯掌握他們的命運，向葡萄牙人提出給予援助的請求，以便抗擊布宜諾斯艾利斯派來的曼努埃爾·貝爾格拉諾的軍隊。正是這一事件，引發了1811年5月14日由弗朗西亞策劃領導的反對都統貝爾納多·德貝拉斯科的起義，弗朗西亞為起義做了很多工作，在短短的兩天裡，起義獲得勝利。巴拉圭於5月17日宣布獨立。
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞同年6月18日，弗朗西亞和其他起義者在亞松森召開了“省議會”，又稱“大洪達”，弗朗西亞在起義取得勝利後舉行的具有重要意義的大洪達會議上發表了演說，這次會議的決議成為巴拉圭的臨時憲法。會議廢黜了前都統貝拉斯科，由一個五人組成的洪達取而代之，作為國家的最高管理機構，弗朗西亞當選為洪達成員之一。會議還取消了西班牙王室在商業上設定的種種限制。在會議上，洪達成員集體宣誓，承認費迪南七世為國王，不再服從布宜諾斯艾利斯的任何管轄。亞松森組成了新的市議會，由兩名主席和七名參政員組成，負責管理亞松森的一切事務。不久後，弗朗西亞起草了與布宜諾斯艾利斯的條約，還參加了在布宜諾斯艾利斯召開的總議會。
弗朗西亞深受啟蒙思想影響，在1811年“洪達”的演講上，他還表現了明顯的革命理想主義和民主思想，弗朗西亞在演講中說:“我們曾經被傲慢和專制的統治者所侮辱、壓迫、貶低……勒緊我們身上的鎖鏈，出賣我們的自由、我們的命運甚至我們的人身，就像人們賣掉一群牲口、一塊莊田、一件家具那樣，既不顧這一偉大人民的尊嚴和權利，也不顧人們的迫切的呼聲：悲慘的巴拉圭人遭受了三個世紀左右的苦難，已經忍無可忍了……這些壓迫和專制的不幸時期終於結束了。”
獨裁統治
掌握權力
1811年7月，由於對洪達在獨立政府的人事安排由不同意見，弗朗西亞憤而辭職。這時，國家正處於危難之際，葡萄牙人正在威脅巴拉圭的北部邊境，阿根廷也在試圖以徵稅和沒收船舶的方法封鎖巴拉圭。洪達政府既無能力抗擊葡萄牙的威脅，也無力維持國內秩序，革命成果危在旦夕。在此危急關頭，許多政府官員和知名人士認為只有弗朗西亞才能力挽狂瀾，外抗敵侵，內治混亂，於是他們一再懇請，合力邀他出山。1812年末，弗朗西亞接受請求，重返洪達。此時，巴拉圭全國幾乎處於無政府狀態。面對危局，弗朗西亞認為必須採取鐵腕手段才能穩定局勢，拯救國家。
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞弗朗西亞首先是取得民眾的支持。1813年9月30日，洪達召開代表大會，1100名來自農民、市民和上層人士的代表參加了會議，討論是否支持弗朗西亞執政。在這次大會上，弗朗西亞贏得了包括軍官在內的大部分代表的支持。同時議會通過了巴拉圭第一部憲法，根據這項法案，弗朗西亞和富爾亨西奧·耶格羅斯共同擔任共和國執政官，行使政府職權。會議的1100名代表組成議會，行使立法職責。由於當時的巴拉圭處於敵人的四面包圍之中，軍隊對國家至關重要，憲法授予每一個執政官準將軍銜，並把武裝部隊和兵工廠平均分配給他們。之後，弗朗西亞採取了一系列有力措施：重組政府，任命忠於自己並有能力的人擔當重任；改組軍隊，清除圖謀不軌的軍官；設立邊防哨所，監視外敵動態，加強威懾力量；改革財政制度，清理收人支出；抑制教會勢力，建立情治單位。
在1814年10月召開的議會代表大會上，弗朗西亞迫使耶格羅斯辭職，並被議會推舉為最高獨裁者，獲得了為期3年的絕對統治權。到了1816年，弗朗西亞逼迫議會取消了對其任期的限制，這便使弗朗西亞成為終身獨裁者。從這時起，弗朗西亞一手控制了議會，議會實際上成立擺設，成為弗朗西亞手中的玩物，何時開會，通過什麼決議都是他一個人說了算。不久弗朗西亞便解散了議會。部長、省長和法官也都成為了傀儡，沒有弗朗西亞的命令，什麼都不敢做。此後，弗朗西亞深居簡出，並獨攬政治、經濟和軍事大權，一直將他的獨裁統治延續到1840年。
閉關自守
弗朗西亞當政後，確實顯示出了過人的才幹。當時，巴西帝國一直對巴拉圭北部的領土垂涎欲滴，而拉普拉塔也對失去曾為其一部分的巴拉圭而耿耿於懷。布宜諾斯艾利斯的執政者和巴西的王族都在千方百計的尋找機會，特別是當巴拉圭國內出現陰謀叛亂時，他們總是試圖亂中得利。阿根廷還採取了限制和封鎖巴拉圭貨物出口的措施。弗朗西亞對來自外部的威脅有清醒的認識，從不抱幻想，他認為鄰國對弱小的巴拉圭都懷有虎狼之心。歷史也證明了他的判斷是正確的。因此，弗朗西亞長期奉行閉關自守的“中國政策”，限制與外界的交通通訊和貿易往來。雖然1811年10月11日巴拉圭和布宜諾斯艾利斯簽訂條約，清除了阻礙兩國進行貿易的障礙。但是，此後弗朗西亞還是以支持聯邦和聯盟的含糊說辭換取了布宜諾斯艾利斯對巴拉圭獨立的承認。然而，巴拉圭實際上結束了與其他國家的來往。1820年，烏拉圭獨立之父何塞·赫瓦西奧·阿蒂加斯流亡至巴拉圭，弗朗西亞給予其庇護，1825年，偉大的南美解放者西蒙·玻利瓦爾親自督促弗朗西亞與新建立的共和國發展友好關係，但弗朗西亞還是堅持認為巴拉圭應該堅持走獨立發展的道路。1838年12月，烏拉圭臨時總統派特使求見弗朗西亞，要求與巴拉圭建立反布宜諾斯艾利斯的聯盟，弗朗西亞卻根本沒有讓他跨過國界。應該說，弗朗西亞的政策對保持巴拉圭的獨立起到了重要作用，這對當時四面楚歌的巴拉圭至關重要。但客觀上，弗朗西亞的閉關自守政策也在很大程度上限制了巴拉圭的發展。在閉關自守的情況下，巴拉圭作為一個內陸國，只能走以農業為主的道路，除了畜牧養殖規模很大以外，巴拉圭在閉關自守期間只有一些低效率的船舶製造業和紡織工業。
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞專制統治
在國內，弗朗西亞在農業和工業方面實行多樣化政策，以保證最大限度的自給自足；大力發展農業和民族工業，同時嚴厲打擊土生白人貴族，禁止土生白人與克里奧爾人通婚，實行與宗教分離的義務教育，規定瓜拉尼語為官方語言，為教育提供大量的經費，規定所有男性都要接受教育，同時建立大量的圖書館和學校，在弗朗西亞統治期間，巴拉圭國內幾乎沒有文盲。
弗朗西亞在促進巴拉圭發展的同時，也實行專制獨裁統治，為此，他需要有一支全力支持自己的軍隊。首先，他建立了一支短小精幹的軍隊，這支常備軍的人數不到6000人，卻是在30萬人口中精心挑選的，它精悍有效，既有能力鎮壓國內的叛亂，也能夠抵禦虎視眈眈的阿根廷人和貪婪的巴西人的入侵；其次，弗朗西亞對軍隊進行了重新改組，實行層次分明的軍階制度和嚴格的紀律，要求軍隊保證絕對忠誠於他個人，使軍隊完全在他的控制之下；他制定了徵兵計畫，擴大軍隊規模，創建了一支擁有11艘戰艦的海軍，並把從反對派手中沒收的土地交給軍隊支配，使軍隊可以通過耕種土地或土地出租的方式滿足自身的需求。弗朗西亞還為軍隊設計軍服，經常訓練和檢閱軍隊，盡全力為軍隊配備良好裝備；特許向阿根廷出口木材以換取武器和軍需品，同時，弗朗西亞也採取措施鼓勵本國自行研製和製造各種武器裝備，在1815年巴拉圭成功製造了第一艘軍艦，弗朗西亞還建立了一支擁有15000人的民兵和禁衛隊，禁衛隊全部由精明強幹而又可靠的人組成，是一支政治警察部隊，主要用於鎮壓反對派。在弗朗西亞的領導下，陸軍和海軍不但發展成為一支重要的軍事力量，而且成為其實現獨裁統治的基礎和支撐。
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞
何塞·加斯帕爾·羅德里格斯·德·弗朗西亞弗朗西亞統攬政府的一切權力，除他之外，任何人都沒有決策權。財政部長只負責管賬本，警察廳長的權力只在於維護公共秩序，外交部長和法務部長由其秘書兼任，一切聽命於他本人。省長和區長也必須對弗朗西亞唯命是從。為維持他的專制統治，弗朗西亞不惜採用恐怖手段，凡是反對他的人，都沒有好下場。弗朗西亞在鎮壓1820年~1821年的反叛密謀後，削弱教會勢力並沒收其財產，取消什一稅，封閉所有的修道院和神學院，並將巴拉圭獨立運動的領導人之一佩德羅·胡安·卡瓦列羅投入監獄，將其迫害致死。
弗朗西亞禁止對外移民，迫使人民在國內從事各項事業；對外貿易僅限於一兩個港口，貿易需要得到苛刻的批准，最高元首從貨單里選出他所需要的，按他所決定的價格付款，然後才允許商人買賣；通過強制捐款、重罰金、重稅、沒收教會收入和外國僑民財產增加歲入；進入巴拉圭的外國人，必須有特別的批准才能離開。
逝世
弗朗西亞於1840年7月因暴雨染病，但弗朗西亞不聽醫生的忠告，繼續高強度處理國家事務，導致健康狀況不斷惡化，同年9月20日，弗朗西亞因病情惡化逝世，享年74歲。弗朗西亞去世後，巴拉圭為其舉行了國葬。數年後，弗朗西亞的反對者掘開其墳墓，拋屍於巴拉圭河。
個人生活
弗朗西亞終生沒有結婚，但卻有7個非婚生子。同時弗朗西亞規定妓女必須頭戴金色梳子，以此來進行羞辱，弗朗西亞保持一個斯巴達式的生活方式，個人財產支出並不是很多。他的私人圖書室收藏了兩三百卷幾何、法律、科學和文學著作。
人物評價
弗朗西亞的支持者認為他作為革命領袖和國家領導，為國家殫精竭慮；他的政府廉潔；他的政治思想來自“社會契約論”，相信人通過契約為社會安全放棄其天賦的獨立性。他的閉關鎖國保障了國家獨立，他在國內的高壓政策保證了政治穩定。相對於當時的鄰國，巴拉圭最可貴、最無可否認的就是和平與穩定，而阿根廷陷入了聯邦制派和單一制派之爭，烏拉圭有紅黨和白黨之爭，政局動盪，戰亂頻繁。巴拉圭式犧牲了物質財富和自由，獲得了自立和團結。
弗朗西亞的反對者認為，他冷酷、有計謀、有報復心，沒有人知道他的內心有沒有一點憐憫和人情的溫暖。而巴拉圭的愛國主義者相信弗朗西亞如同聖保羅般純潔，而對相反的論據置若罔聞。巴拉圭學者胡斯托·帕斯托爾·貝尼特斯寫道：“他的生活像山巔的白雪一樣潔白而冷峻。”反對者還認為，弗朗西亞留下了一個封閉、短視、排外、缺乏行政人才和知識分子的國家。正是因為有了這些弊病，他的繼承者卡洛斯·安東尼奧·洛佩斯才決定在某些領域尋求突破，採取了一些新政策。他營造的絕對權力和絕對服從的政治文化將繼續延續下去，最終使巴拉圭人如飛蛾撲火般心甘情願地走向巴拉圭戰爭這場民族悲劇。
在私德方面，弗朗西亞的誠實、簡樸有口皆碑；他對國家鞠躬盡瘁，無可挑剔。但是，他統治巴拉圭的種種政策，卻極具爭議性。
弗朗西亞似乎對巴拉圭人的性格了如指掌。哈·蓋·沃倫的《巴拉圭簡史》如此總結弗朗西亞的想法：“政治的組織形式、美國和法國革命的思想以及政治權術對於人民民眾都是無所謂的，他們沒有文化，無大志，只滿足於粗茶淡飯的生活。只要人民懼怕他，他們是否輕視他，弗朗西亞是不在意的。反過來，他對人民，作為一個個人來看，他輕視他們；而作為巴拉圭整體來看他又愛他們，同時他對誰也不畏懼。他慣常說巴拉圭人的頸上有一根特殊的骨頭，因為他從來未見過一個人是昂著頭的。果真他要碰到這樣一個大膽的人，他的騎馬衛兵早就用劍一下把他（指“大膽的人”）打得低下頭了。”
在許多巴拉圭人看來，弗朗西亞擁有超自然的力量。儘管他們都很害怕他，但還是很尊敬的稱他為“最高元首”。在弗朗西亞執政期間，巴拉圭只是保持了共和政體的名稱，實際上，巴拉圭連民主共和的形式也不存在，巴拉圭既沒有國會，也沒有真正意義上的憲法，甚至連內閣都沒有。弗朗西亞曾經說過，人們有權通過民主程式建立一個自由的政府，但他當政後認為這一切都沒有必要存在，同時巴拉圭也不具備實行人民主權的基礎，為了國家的安定，可以犧牲民主共和政體的真實內容。弗朗西亞執政的近30年期間，巴拉圭的獨立沒有受到外敵的挑戰，國內反動勢力的多次顛覆陰謀都以失敗告終，到1840年弗朗西亞逝世時，他留下的是一個穩定、和平的巴拉圭。巴拉圭也成為南美洲少數的自給自足的國家。與之相反，巴拉圭的鄰國一個個都處在動盪不安之中，經過弗朗西亞近30年的治理，巴拉圭的獨立得到發展和鞏固。
巴拉圭貨幣上的弗朗西亞
巴拉圭貨幣上的弗朗西亞弗朗西亞博士的評價在史學界從來沒有達成過共識，傳統派認為他閉關鎖國，統治手法殘酷；而修正派則認為相對於其他拉美國家，弗朗西亞博士能夠保護民族工業的發展，保持種族間的和睦和人民的支持，讓巴拉圭在近代化的進程中處於領先地位，直到幾十年後的三國同盟戰爭（1864~1870）。在巴拉圭國內，弗朗西亞博士仍然被認為是一位民族英雄。巴拉圭作家奧古斯托·羅亞·巴斯托斯曾寫過以弗朗西亞的統治為主題的小說《我，至高無上者》。
弗朗西亞至今在巴拉圭依舊被廣泛的紀念，巴拉圭貨幣瓜拉尼上印有弗朗西亞的肖像，首都亞松森有為弗朗西亞修建的公園。
