基本介紹
人物經歷,當選總統,正式就職,為政舉措,經濟方面,國家安全,難民政策,外交政策,執政成就,主要作品,家庭成員,人物評價,老體制的新面孔,經濟復甦的希望,
人物經歷
伊萬·杜克·馬爾克斯,1976年8月1日出生於哥倫比亞首都波哥大,他的父親伊萬·杜克·埃斯科瓦爾(1937年~2016年)是哥倫比亞著名的政治家,曾擔任自由黨財務主管,在1981年~1982年任安蒂奧基亞省省長,1985年~1986年任礦業與能源部長,1999年~2002年擔任國家戶籍登記處負責人,母親是胡莉安娜·馬爾克斯。
伊萬·杜克·馬爾克斯在波哥大的羅切斯特學院完成國小和中學學業,中學畢業後前往塞爾吉奧·阿爾博萊達大學學習,2000年他從大學本科畢業,被授予法學學士學位,同時獲得律師資格,之後伊萬·杜克前往美國留學,至2007年,他先後取得了美利堅大學(American Unviersity)的國際經濟法碩士學位和喬治城大學的公共政策管理碩士學位。此外,他還曾赴哈佛大學商學院進修戰略談判、私營部門發展和風險管理專業。
伊萬·杜克·馬爾克斯在大學畢業之前便步入了職業生涯,1999年,他開始在拉丁美洲發展銀行擔任諮詢師,這是他的第一份工作,後來杜克轉任哥倫比亞政府財政和公共信用部的諮詢師,為安德烈斯·帕斯特拉納·阿朗戈總統效勞。
在哥倫比亞政府獲得任職經驗後,杜克前往位於美國首都華盛頓的美洲開發銀行總行,2001年~2013年杜克在美洲開發銀行任職,他在那裡擔任了12年的高級顧問,還擔任美洲開發銀行文化創新部主任等職務。杜克在美洲開發銀行任職期間,負責哥倫比亞、秘魯和厄瓜多等地區的事務,關注地區的教育、貧困、水源衛生、氣候變化等重大問題,積極推動地區文化事業發展,他還負責代表銀行組織同相關地區的國家元首進行交流工作,基於工作原因,杜克結識了民主中心黨的創建者、時任哥倫比亞總統阿爾瓦羅·烏里韋·貝萊斯,兩人相識後交往密切;之後,海外閱歷豐富的杜克還擔任了阿爾瓦羅·烏里韋·貝萊斯總統的國際事務顧問。在2002年和2006年的兩次總統選舉期間,杜克都明確表示支持阿爾瓦羅·烏里韋·貝萊斯。杜克在這段時間內積累的經驗,也為他隨後正式邁入政壇鋪下了基石。
2013年,杜克從美洲開發銀行辭職,2014年,在烏里韋的鼓勵下,杜克回到哥倫比亞,正式步入政壇,當年3月他加入哥倫比亞民主中心黨成員並參加國會選舉,成功當選為參議員,2014年7月20日正式就職,任期4年,杜克在擔任參議員期間提出增加教育保險和增加產假的議案,還提出“橙色法令”議案,促進創造業和文化產業發展。由於杜克所屬的政黨正是烏里韋創立的民主中心黨。正因此,人們才會稱杜克為“烏里韋的門生”。
當選總統
2017年12月,伊萬·杜克在民主中心黨黨內總統候選人競選中以29.47%的選票當選為該黨的總統候選人,2018年1月,杜克正式宣布作為哥倫比亞民主中心黨候選人參加總統大選,他選擇了瑪爾塔·露西亞·拉米雷斯作為競選搭檔。
2018年4月10日,伊萬·杜克辭去國會參議員職務。
2018年6月17日,哥倫比亞選舉機構對第二輪選舉中99.87%選票進行的初步統計結果顯示,伊萬·杜克獲得10398689張選票,占總票數的54.03%,彼得羅獲得8040449張選票,占總票數的41.77%,民主中心黨候選人伊萬·杜克在總統選舉第二輪投票中獲勝,當選新一任哥倫比亞總統。成為1872年以來哥倫比亞歷史上最年輕的總統,也是獲得選票最多的當選總統。大選結果正式公布後,41歲的杜克在講話中稱希望國家能“在這場分化的選舉後重新團結起來”,他說,“我不會帶著仇恨執政。”
杜克對已經“解甲歸田”的哥倫比亞革命武裝力量(FARC)持敵對態度,就任後,他可能將尋求重新協商和約,尤其是和約中保證已經政黨化的FARC參與選舉的權利和議會席位的條款。
隨著伊萬·杜克的當選,人們擔憂他的上台或將修改哥倫比亞政府此前與最大反政府武裝的“哥倫比亞革命武裝力量”(“哥武”)在2016年簽署的和平協定——這一和平協定被稱為是實現哥倫比亞國內和平的里程碑。他代表的右翼政黨民主中心黨由哥倫比亞前總統阿爾瓦羅·烏里韋·貝萊斯創建,反對與反政府武裝和談。作為深受強硬派前總統阿爾瓦羅·烏里韋·貝萊斯影響的人,杜克希望修改這一項他認為過於寬容的協定,同時保持哥倫比亞的經濟政策不變。杜克承諾強化國內經濟、減少營業稅,支持石油和煤炭出口,以及幫助發展製造業,從而吸引更多投資者。
正式就職
2018年8月7日,伊萬·杜克在首都波哥大市中心的玻利瓦爾廣場正式宣誓就任哥倫比亞總統,開始為期四年的總統任期。作為哥倫比亞100多年來的最年輕總統,杜克承諾上任後打擊毒品黑幫、提振經濟、“修正”前政府與反政府武裝達成的和平協定。杜克在就職典禮上表示,新一屆政府將致力於建造一個團結、安全的國家。將致力於超越左右陣營之別,本著“建設而不是破壞的精神”治理國家。
為政舉措
杜克就任總統後,哥倫比亞國內經濟、安全等面臨著多方面挑戰。國家面臨國家經濟脆弱、多個毒品黑幫接管原“哥武”勢力範圍、外國移民湧入等諸多挑戰。杜克在2014年~2018年擔任國會參議員,有著豐富的國際金融和貿易職業背景。民眾期待他領導的新一屆內閣能採用新的執政理念,解決哥倫比亞社會面臨的諸多問題。
經濟方面
經濟政策方面,杜克承諾將通過財稅改革、加大對農業和採礦業的支持,以及鼓勵民眾創業以增加就業機會等方式,實現經濟多元化發展。杜克主張支持作為出口支柱的石油和礦產項目、扶持製造業,因而獲得投資者和工商界領袖歡迎。杜克在8月7日宣布,新政府將致力於削減企業稅。杜克倡導著力發展以科技創新為推動力的“橙色經濟”,並力推將哥倫比亞第二大城市麥德林打造成“拉美的矽谷”。
國家安全
杜克的前任胡安·曼努埃爾·桑托斯與最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”簽訂和平協定。杜克在就職儀式上說,他認可和平協定中遣散“哥武”成員、解除武裝等內容,但協定需要修改,以“確保受害人在經受多年衝突後獲得真相、正義和補償”。他沒有說會對協定做哪些修改。
經過多輪和談,哥倫比亞政府與“哥武”2016年6月在古巴簽署最終停火協定,同意停止軍事行動及敵對行為並就遣散“哥武”成員、上繳武器等事項達成一致。當年8月,雙方宣布達成最終全面和平協定。由於在野黨反對,協定在同年10月舉行的公投中遭否決。
但是,雙方沒有放棄實現和平的努力。2016年11月24日,桑托斯與“哥武”領導人羅德里戈·隆多尼奧·埃切韋里簽署新的和平協定並在國會獲得通過。
一些政治分析師說,杜克對和平協定的反對言辭有所減弱,但修改協定勢必在國會和憲法法院遭遇阻力,成為他執政後面臨的最大挑戰之一。
除力主修改和平協定,杜克主張對境內剩餘的唯一反政府武裝“哥倫比亞民族解放軍”予以軍事打擊,繼續追究反政府武裝人員的罪責。
杜克說,新政府將在30天內評估與“哥倫比亞民族解放軍”的和平談判進程,任何談判進程必須“可信”且以在特定時間框架內結束這一反政府武裝的犯罪活動為基礎。
杜克說,他有意推動修改憲法,讓政府無權特赦犯下毒品走私和綁架等罪行的人。
2019年6月27日,哥倫比亞總統伊萬·杜克頒布一攬子舉措,向放下武器的“哥倫比亞革命武裝力量”成員提供保護。政府頒布了26條舉措,包括設立信息協調中心,以評估“哥武”前成員所受威脅;組建精銳警察小組,以專門提供保護;改善一些不安全城鎮的治安。
杜克認為,政府“當務之急”是幫助“哥武”前成員成功融入社會。將近1.2萬人正處於這一過程中,由政府提供專業培訓和生產型項目財政支持。杜克說,現有超過2500名治安部隊人員保護“哥武”前成員。
2019年9月16日,哥倫比亞總統杜克宣布,為了應對近期不斷發生的暴力事件,穩定國內安全局勢,哥倫比亞政府將採取措施,加大對反政府武裝的清剿力度,以確保當年10月地區選舉的安全舉行。
難民政策
2019年8月5日,哥倫比亞總統伊萬·杜克·馬爾克斯簽署一項命令,允許在哥倫比亞出生、父母為委內瑞拉人的24000名孩童取得哥倫比亞國籍,免除無國籍風險。這項命令有效期為2年,允許自2015年8月19日在哥國出生、父母為委內瑞拉人的兒童取得哥倫比亞國籍。
外交政策
2019年6月9日至10日,哥倫比亞總統杜克對阿根廷進行了為期24小時的正式訪問。訪問期間,杜克與阿根廷總統毛里西奧·馬克里舉行了會晤。杜克表示,阿根廷是哥倫比亞在經濟和政治上的重要戰略夥伴。哥方將繼續支持阿根廷在地區事務中發揮領導作用,願與阿方一道,為促進拉美兩大區域組織——太平洋聯盟與南方共同市場間的交流與合作、推動區域一體化和維護地區和平與穩定作出更大貢獻。他還對馬克里政府為重建阿根廷經濟所做出的不懈努力和採取的改革措施表示讚賞,並表達了哥倫比亞政府對馬克里謀求連任總統的支持。
馬克里強調,阿哥兩國加強各領域合作和在地區事務中密切協作,不僅會給雙方人民帶來更多福祉、對南美區域一體化進程起到促進作用,還有利於保障地區安全和穩定。
兩位領導人還簽署了聯合聲明,一致決定兩國將進一步相互擴大市場開放,加強在國防安全、經貿投資、金融、農業、打擊毒品和跨境犯罪、人權保護、反腐敗、外交、技術、旅遊、文化、教育等領域的合作。
2019年7月28日至31日,哥倫比亞總統伊萬·杜克對中國進行國事訪問。在出訪前杜克接受了央視記者的採訪,他表示,近年來,哥倫比亞與中國的友好關係快速發展,各領域合作取得顯著成就,他希望此次訪問能夠進一步增強兩國友好關係。
7月31日,國家主席習近平在北京人民大會堂同哥倫比亞總統杜克舉行會談。會談後,兩國領導人共同見證了多項雙邊合作檔案的簽字儀式。
7月31日下午,國務院總理李克強在人民大會堂會見來華進行國事訪問的哥倫比亞總統杜克。
2019年9月3日晚,哥倫比亞總統杜克接見了前來哥倫比亞訪問的美國白宮高級顧問伊萬卡·特朗普。
執政成就
文章稱,在促平等的核心理念下,本屆政府支持私人企業和自由市場發展,推動創業創新,提高正式經濟比例,並大力精簡財政。2018年,哥倫比亞經濟增速由上年1.4%提高至2.7%,經濟復甦勢頭保持穩定。四季度經濟表現尤為突出,國內生產總值同比增加2.8%,內需出現4.5%的強勁增長,零售、汽車銷售、日用品進口等數據亮眼,企業家信心、投資期望等指標均創近年新高,住房建設領域投資在多個季度後重回正增長。
文章指出,2018年,哥倫比亞政府在經濟領域推動了多項實質性工作。一是推動財稅改革法案落地,在通過提高個人所得稅累進度、打擊偷逃稅等途徑改善國家財政收支狀況的同時,通過降低企業稅負、簡化中小微企業納稅辦法、對農副產品加工業、“橙色經濟”等產業和大額投資實施稅收優惠等政策,極大激發了創業、投資和生產率發展。二是通過“簡潔政府便利哥倫比亞”行動推動政府簡政放權,進一步最佳化企業營商環境。三是積極推動第四代公路等重大基礎設施建設項目加快進度。四是顯著提高2019年最低工資,保障勞動者權益。
文章提出,2019年,哥倫比亞經濟發展仍將保持良好勢頭,有望實現3.6%增長。同時,本屆政府希在中長期內將哥經濟潛在增長率由3.5%提高至4%。正在推進中的“國家發展規劃”對未來四年哥公共投資和產業政策作了詳盡考慮,定將極大推動經濟發展和生產率提高。2019年,哥倫比亞政府已發行20億美元國債,利率較低,認購需求達126億美元,創歷史新高,這表明國內外投資者信心企穩。哥倫比亞政府將一如既往推動本國經濟發展,助力本國經濟揚帆起航。
主要作品
伊萬·杜克著有《貨幣的罪惡》(2007年)、《馬基雅維利主義在哥倫比亞》(2010年)、《橙色經濟:一個無限的機會》(2013年參與編輯)、《橙色效果》(2015年)和《未來的中心》(2018年)。
家庭成員
伊萬·杜克的妻子是瑪麗亞·胡莉安娜·魯伊斯·桑多瓦爾,兩人共有三個子女,分別是:盧西亞娜·杜克、埃洛伊薩·杜克、馬蒂亞斯·杜克。
人物評價
老體制的新面孔
杜克的上台是哥倫比亞傳統保守力量的勝利,也意味著過去20年間執政者所推崇的某些基本理念不會得到改變。同時,接受了烏里韋和其他保守黨派議員的支持,他更有可能幫助推進烏里韋黨派所提出的政策,也就是所謂“老傢伙們”的主張。
具體來說,杜克堅定地支持烏里韋對於哥倫比亞革命武裝力量(FARC)的強硬立場,不主張全盤接受和約。2016年11月,來自民族團結社會黨的桑托斯總統與當時最大的反政府武裝FARC簽署新和平協定,並獲得國會批准,結束了長達半個多世紀的武裝衝突。
而在經濟方面,杜克將會延續自由貿易體制,保證農產品和金屬等原材料的優勢輸出,並大力扶持商業。而在社會議題方面,他不願像對手彼得羅一樣對進步政治議程伸出橄欖枝,對於同性戀、墮胎等話題仍持保守態度。
顯然,這和他的年輕有為形成了鮮明的對比。左翼議員艾達·阿維亞(Aida Avella)認為,杜克的上台實際意味著哥倫比亞不會出現任何進步和發展。“這令人十分擔憂,因為他雖然是個年輕人,但卻被老舊的政治體制控制著,這個體制的所有特權都來源於底層哥倫比亞人的付出,”阿維亞說。
更有人質疑,杜克會不會成為烏里韋的“傀儡”。不可否認,許多選民願意把票投給杜克,正是因為他們看中了杜克背後有烏里韋的背景,而面對現任總統桑托斯任內蕭條的經濟現狀,他們希望回到烏里韋時期經濟發展迅速的年代。杜克的出現恰好迎合了這一需求。同時,杜克作為一名新人,在繼承烏里韋的政策同時不需要背負他身上的醜聞,可謂一舉兩得。
杜克本人否認了“傀儡”傳聞,雖然他本人曾多次將烏里韋冠以“永遠的總統”這一美稱。
經濟復甦的希望
把杜克推上總統寶座的除了保守派根深蒂固的傳統,還有他承諾帶來的新鮮力量。他對商業貿易的歡迎態度讓哥倫比亞人看到了經濟復甦的希望,這也是大批選民支持杜克的重要原因。除此之外,他本人在國際經濟和貿易方面的豐富經歷也能增加人們的信任感。這讓鮮有經濟工作背景卻聲稱要將哥倫比亞經濟體系徹底改頭換面,甚至建設“社會主義經濟”的彼得羅相形見絀——哥倫比亞人承受不起經濟上的巨變和潛在的風險,他們需要的是一場實在的經濟復甦。
2014年,也就是胡安·曼努埃爾·桑托斯開啟第二個總統任期的第一年,哥倫比亞GDP達到了1960年代以來的最高——3782億美元。然而,在2015年,哥倫比亞經濟遭遇巨大打擊,GDP驟降至2915億美元。再後來的兩年,桑托斯調控的起色不大,雖然衰退速度減緩,但2017年GDP也僅增長至3092億美元。在此背景下,哥倫比亞人偏愛在經濟上有所作為的杜克並不足為奇。
杜克稱,上任後會對公司稅進行大規模裁減,同時還將加大投資力度,減少政府對市場的干預,由此來刺激經濟加復甦。
拉美政治的一大趨勢是偏好有個人魅力、貼近民眾、帶有民粹色彩的領導人,而杜克則是又一個典型。和他同樣來自民主中心黨的議員羅薩里奧·格拉(Rosario Guerra)表示,杜克還將推進體育、高質量教育和醫保等民生議題,爭取做更接地氣的領導人。
美聯社報導,烏里韋對杜克多有提攜;這名前總統今後會對杜克執政產生什麼樣的影響值得關注。在民主中心黨內,觀點和立場相對溫和的杜克有時會與強硬派發生衝突。這種情形下,杜克能否在黨內獲得全力支持,烏里韋的力挺至關重要。另外,杜克需要尋求更廣泛的支持,以推動議案在國會獲得通過。
哥倫比亞羅薩里奧大學教授豪爾赫·加列戈說,杜克當選總統近兩個月來逐漸顯現“政治獨立性”,譬如涉及新政府成員挑選,不少候選人沒有傳統政黨的背景。
2019年8月21日,法國市場研究公司益普索在拉美14國展開領導人形象調查,結果顯示,哥倫比亞總統伊萬 杜克以53%的支持率在各受訪國中排名第三。