伊犁州直加強煤炭資源開發利用管理的意見
為全面貫徹落實“資源開發可持續、生態環境可持續”戰略，加快推進州直煤電、煤化工產業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的規定，結合州直實際，制定本意見。
一、按照資源實行合理配置、進行有償使用的要求，在伊犁州直行政區域內已經配置煤炭資源（含取得探礦權、採礦權）的大型企業，應當加快煤炭資源的勘查開發和項目建設的進程，對建設進度快的企業應給予支持和鼓勵，對存在圈占資源、占而不開等行為的企業，應按照礦區總體規劃及礦業權設定方案進行最佳化調整。
（一）自治州國土資源主管部門負責核查區域內煤炭資源配置及探礦權、採礦權情況；發展和改革主管部門負責對項目立項、資源實際需求量等情況進行核實；煤炭管理部門負責監督煤礦項目進展情況；在此基礎上，由自治州煤炭資源整合領導小組提出煤炭資源調整意見，經自治州人民政府研究審定，報自治區人民政府批准後，進行統一調整。
（二）凡未按項目進度計畫和投資承諾實施開發和項目建設的，由州發展和改革主管部門責令其在一定時限內整改，逾期未整改到位的，由自治州人民政府依照礦區總體規劃及礦業權設定方案，研究調減其已配置的煤炭資源（勘查區塊、礦區範圍）。
（三）對調整出的勘查區塊、礦區範圍，按照前期勘查、開發的實際投入，由各縣市人民政府委託評估機構進行評估之後，由新取得該勘查區塊、礦區範圍的企業按照評估價給予合理補償，未配置給新企業的暫由資源所在地縣市人民政府墊付補償，待確定配置企業後由各縣市人民政府及時收回墊付資金。
二、鼓勵和支持涉煤大型企業之間採用股份制、礦業權轉讓、簽訂供需契約等多種方式進行合作，實現強強聯合，優勢互補，共同發展，進一步加快州直煤炭資源開發利用和轉化進程。
三、鼓勵和支持涉煤大型企業在資源所在地縣市人民政府主導下，依據礦區總體規劃、礦業權設定方案和煤炭產業結構最佳化升級方案，採用兼併、重組、收購、股份制等多種方式整合規劃區內的小煤礦，促進煤炭資源科學合理、有序開發，實現煤炭資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續發展目標。
四、勘查、開發煤炭資源應遵循“環保優先”的原則，做好煤炭礦區規劃和規劃環評工作，煤炭資源的開發建設必須符合相關環境保護法律、法規及環境保護規劃、環境功能區劃、生態功能區劃等的要求，禁止在水源涵養區、地下水源、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、劃定的重要河流、湖泊、水庫源頭保護區、調水水源地保護區、重要旅遊區、耕地和優質草場等區域內勘查、開發煤炭資源，嚴格控制並規範露天煤炭資源開採，嚴禁煤礦項目未批先建、批小建大，嚴厲查處煤礦利用滅火、地質災害治理等工程盜採煤炭資源的行為。
