仁懷市2007年機關效能建設民主評議活動實施方案

為了檢驗我市機關作風教育整頓效果，進一步加強機關效能建設工作，提高工作效率，轉變工作作風，根據市委、市政府安排，制定我市2007年機關效能建設民主評議活動實施方案。

基本介紹

• 中文名：仁懷市2007年機關效能建設民主評議活動實施方案
• 屬性：方案
• 地區：仁懷市
• 時間：2007年

指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，切實加強執政能力建設。通過建立行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的工作運行機制，促進參評單位轉變作風，提高辦事效率和服務質量，形成良好的發展環境。

工作原則

1、客觀公正的原則，全面準確地評價各參評單位工作效能；

2、公開透明的原則，使機關工作置於社會各界的監督之下；

3、注重實效的原則，講求實際效果，避免形式主義。

評議範圍

此次參評單位共47個：市發改局、市農業局、市畜牧局、市統計局、市財政局、市審計局、市水利局、市民政局、市民宗局、市科技局、市安監局、市煤炭局、市物價局、市建設局、市房管局、市城管局、市交通局、市教育局、市經貿局、市計生局、市衛生局、市旅遊局、市公安局、市國土資源局、市林業局、市糧食局、市文體廣局、市環保局、市司法局、市人勞社保局、市農機局、市地稅局、市國稅局、市工商局、市質監局、市食藥監局、市交警大隊、市供電局、市郵政局、市電信公司、市網路公司、市人民醫院、市中醫院、市移動公司、市鐵通公司、市聯通公司、市供水公司。

民主評議內容

（一）制度執行情況。是否按照機關效能建設有關檔案的要求，制定工作方案，落實領導責任制，組織學習動員；是否細化、完善本單位本系統的效能建設各項制度並抓好落實；是否建立和完善內部監督考核機制；機關內部是否真正做到了運轉協調、行為規範、文明服務。

（二）履行職責情況。貫徹執行市委、市政府的決策、命令和各項工作部署的措施是否具體有力，效果是否明顯；是否高標準、高質量地完成年度工作目標任務。

（三）政務公開情況。政務公開內容是否全面完整，辦事和收費依據、辦事程式、收費標準、辦事結果以及監督投訴方式是否公開；是否及時正確地處理投訴問題，自覺接受社會各界的監督。

（四）依法行政情況。是否能夠按照法律法規行使行政管理職能，按法定的程式辦事；具體行政行為是否做到主體合法、依據正確、處理適當、手續完備；是否存在濫用職權、多頭執法、重複處罰、執法擾民等問題；行政事業性收費項目、標準和管理使用是否符合規定。

（五）工作效率情況。是否切實履行崗位目標責任制；是否按時保質完成上級領導交辦的其他任務；是否按承諾時限辦結各類許可及便民利民事項；是否存在違反效能建設有關規定的現象。

（六）政風、行風建設情況。是否牢固樹立為基層、企業和人民民眾服務的思想；是否採取措施從根本上解決損害民眾利益的不正之風；對本單位在政風、行風方面存在的問題，是否及時制定整改措施，建立防範的長效機制；是否不斷加強政風、行風建設，解決“三亂”及“四難”問題。

（七）責任追究和處理民眾投訴情況。是否建立行政過錯責任追究制度；對行政違法案件和行政不作為、亂作為以及承諾不兌現等問題是否進行了責任追究；民眾投訴的渠道是否暢通，民眾投訴的問題是否得到及時處理和反饋。

評議人層面及人數

（一）參加書面評議投票的總人數為5000人左右。評議投票分八個層面進行：一是市人大代表；二是市政協委員；三是市四大班子領導成員；四是效能建設監督員及社會各界特邀監察員；五是市直機關幹部；六是鄉鎮幹部；七是非公經濟代表；八是民眾代表。

統計和計算方法

（一）量表設定：評議設“滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意”4個量表，同時設“不了解”。

（二）量表統計：按照八個層面對“滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意”量表評議情況，分別計算出各被評議單位得票數值。填“不了解”的作棄權票。

組織領導

評議活動在市機關效能建設領導小組的領導下進行，由市效能辦組織實施，設立市機關效能建設民主評議活動辦公室，工作人員從市監察局、市委督查室、市政府督查室等相關單位抽調。

實施步驟

評議活動分三個階段進行。

第一階段：前期準備和宣傳發動（10月下旬）

對2007年效能建設民主評議活動進行部署，印發《仁懷市2007年機關效能建設民主評議活動實施方案》。

第二階段：實施評議（10月底至11月中旬）

由市效能辦印發《效能建設民主評議表》5000份，向八個層面的評議人同時發放《評議表》，對各評議單位進行評議，由市機關效能建設民主評議活動辦公室負責統計。

第三階段：反饋整改（11月下旬）

市機關效能建設民主評議活動辦公室統計得票多少，並梳理匯總評議意見，綜合評議情況，排出名次，並將評議結果送效能建設領導小組審定後報市委、市政府。將梳理匯總後的評議意見及時反饋被評議單位，被評議單位要依據反饋意見，認真抓好整改，切實解決好民眾反映的熱點、難點問題，並將整改情況書面報市機關效能建設辦公室。評議結果及各單位整改情況適時向社會進行通報。

獎懲辦法

（一）對各參評單位按評議結果進行排序，評出優秀單位6名，全市通報表揚。評議結果不滿意率達30%以上的單位，建議市紀委和市委組織部對該單位領導進行誡勉談話，並由市效能辦督促整改。各單位效能建設民主評議結果列入機關效能建設年度考核的重要內容。

（二）評議對象屬於垂直管理單位的，將排序情況及具體評議意見向其上級主管部門、遵義市效能辦反饋。

紀律要求

1、為確保本次評議活動公平、公正進行，各被評議單位在今年評議方案下達後，不得向評議人特別是服務對象明示或暗示評議打分的特殊要求。對直接影響評議公平、公正的行為，一經舉報查實，視情節按相關規定處理。

2、市機關效能建設民主評議活動辦公室工作人員必須嚴格遵守工作紀律保守秘密，加強對評議活動的督導檢查，採取有效措施，切實防止弄虛作假、不負責任現象發生。

3、邀請市人大、市政協及新聞媒體等單位派員對此次活動進行全程監督。