為了保障城市供水安全，有效預防、及時控制和減輕供水短缺造成的損失，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》、《城市節約用水管理規定》、《貴州省城市供水系統重大事故應急預案》等有關規定，結合當前中樞城區供水實際，制定本預案。
基本介紹
- 中文名：城區供水應急預案
機構簡介,應急方案,
機構簡介
一、組織機構和工作原則
（一）市政府成立市供水應急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等相關部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統一指揮。
指揮部下設辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。
（二）供水應急工作遵循預防為主，統一調度、保障重點、計畫供應、節約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。
（三）應急期供水優先順序
1、居民生活和黨政機關用水；
2、學校、醫院用水；
3、重點工程用水；
4、賓館酒店用水；
5、重要園林、綠地用水；
6、一般工業、建築業用水；
7、其它用水。
（四）供水重點保障區域
1、城區主要居民生活區；
2、市委、市政府辦公區；
3、學校和醫院；
（五）在供水應急期間，市供水應急指揮部根據搶險的需要，在本行政區域內有權緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，在應急搶險結束後及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調用農業等其它用水造成損失的，給予適當補償。
（六）任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規行為按有關規定追究其責任。
應急方案
預防和應急準備
（一）水利、城管、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等各有關部門和單位根據本預案的要求，結合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。
（二） 市各有關部門和單位供水應急預案應當包括以下內容：
1、供水應急領導組織機構及聯繫方式；
2、供水應急工作方案；
3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度；
4、供水應急信息收集、上報制度；
供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。
（三）市供水應急指揮部辦公室工作職責
1、協調和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調度方案；
2、根據市供水應急指揮部的命令，發布供水應急公報；
3、編制全市供水應急搶險經費、物資年度計畫，並監督管理供水搶險經費、物資的使用；
4、監測、協調各有關部門和單位的搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況；
5、經市供水應急指揮部授權，採取必要的緊急處置措施；
6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。
（四）城市供水企業供水應急期間的工作職責
1、建立內部完善的安全供水保障體系，並制定科學有效的供水應急方案報市政府批准；
2、設立企業內部供水應急指揮系統並定期演練應急措施方案；
3、加強供水設施的維修管理，改造供水管網，減少水的漏失量；
4、供水企業應配足搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發事件時搶險物資的供應；
5、供水企業在企業內部成立供水搶險工作隊，下設若干個搶修分隊，各搶修隊的隊員均應配備相應的防護器具等，確保搶險過程中人員的安全。搶險過程中必需的管線圖、搶險通訊錄及其他搶險機具等必須配備齊全，保證完好有效，機具必須經常維修，並存放在搶險工程車上；
6、加強進廠水、出廠水、管網水的水質檢測；
7、根據市供水應急指揮部的命令，採取其它供水應急措施。
三、報告及信息發布
(一) 建立城市供水突發事故報告制度，當發生或者預知將會發生重大供水安全事故和災難性事件時，各有關部門和單位應當在發現險情後，立即向市供水應急指揮部辦公室報告，並在二十四小時內報送書面報告。
1、造成事故的單位及發生時間、地點；
2、造成事故的原因、經過，影響範圍和人口，直接經濟損失的初步估計；
3、應對事故採取的搶救措施；
4、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；
5、報告單位、簽發人和報告時間。
市供水應急指揮部對可能造成重大社會影響的供水事故，應當立即向市人民政府報告，由市人民政府確定預警級別和宣布進入預警期。
(二)任何單位和個人對突發事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(三)市政府及市供水應急指揮部在接到報告事項後，立即組織力量對報告事項調查核實、確證，並指揮督促水務、供水、財政、公安、衛生、城建、環保、發展與改革、消防、園林、供電等相關部門和單位採取對應應急措施。
(四)市供水應急指揮部根據供水事故的情況，及時向駐地軍警等有關部門通報。
(五)市供水應急指揮部負責向社會公眾媒體統一發布供水應急事件信息。
信息發布應當及時、準確、全面。
四、應急措施
根據可能發生的供水短缺的嚴重性和緊急程式，將我市供水應急分為三級預警、二級預警和一級預警三個級別，並分別用橙色、黃色和紅色標識，一級預警為最高級別。
（一）三級適用於威脅程度較高，可能發生或者即將發生對社會造成較大影響的供水短缺事件，以及突發供水事件造成個別重點保障 區嚴重缺水。
（二）二級適用於威脅程度很高，可能發生或者即將發生對社會造成嚴重影響的供水短缺事件，以及突發供水事件造成部分重點保障區嚴重缺水。
（三）一級適用於威脅程度很嚴重，可能發生或者即將發生對社會造成特別嚴重影響的供水短缺事件，以及突發供水事件造成大部分重點保障區嚴重缺水。
（四）進入預警期後，市供水應急指揮部可以根據實際需要採取以下措施：
1、及時向社會發布可能受到供水短缺事件危害的警告或者勸告，宣傳節水和蓄水、減輕供水短缺危害的常識；
2、要求各類應急救援隊伍和人員進入待命狀態；
3、緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備和占用場地，緊急調集園林、消防等部門運輸工具實行配送給水，實施救災、救助等工作；
4、啟用應急水源及開採地下水緩解城市水荒；
5、確保通訊、交通、供電等公用設施的安全和正常運行；
6、其他應對措施。
（五）進入預警期後，有關部門和單位的各級領導及工作人員，應當服從市供水應急指揮部的統一指揮，立即主動到崗，相互配合、協作，採取有關的對應控制措施。各有關部門和單位的工作人員應當堅守崗位，積極履行職責。
（六）因乾旱因素造成的供水短缺預警，具體採取以下應急措施。
1、三級預警採取的主要應急措施：
（1）實行分片區、定時段供水。
城北片區
單日：供勝利北路至養護段以東；
雙日：供勝利北路至糧食局以西。
城南片區
單日：供國酒大道沿線；
雙日：供黃樹樁至街心花園沿線，殯儀館至建行、人民銀行以上。
（2）按供水優先順序供水，暫停浴室、洗車場等高耗水行業的供水，暫停建築施工場地供水。
（3）開展“節約用水”宣傳活動，通知居民戶作好蓄水準備。
（4）向社會公眾媒體統一發布供水預警信息。
2、二級預警採取的主要應急措施：
（1）採取一級預警的各項措施；
（2）建設加壓站抽取石板塘、文村橋和白岩溝水源；
（3）、向社會公眾媒體統一發布供水預警信息。
3、一級預警採取的主要應急措施：
（1）上報省政府，通報當地駐軍等單位，給予應急支持；
（2）控制葡萄井、大水井、龍井等幾處地下水，控制各單位自備水源，統一調劑供水，同時組織公安、街道社區維護取水秩序。
（3）調用市內灑水車、消防車、酒罐車從周邊可取水的地方運水進入中樞城區，向重要供水保障區實行配送給水，並在街心花園、廣場、三個轉盤、市政中心等處設立取水點，向市民提供基本生活用水。
（4）向社會公眾媒體統一發布供水預警信息。
（七）預警的解除
1、市供水應急指揮部可以根據事態的發展，適時調整預警級別並重新發布；
2、有關情況證明不可能發生嚴重供水短缺事件的，市供水應急指揮部應當立即宣布解除警報；已經宣布進入預警期的，應當立即宣布終止預警，解除已經採取的有關措施。
五、職責分工
（一）衛生防疫部門及供水公司負責水源和自來水、二次供水的水質監測，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的水質污染，及
時報告市政府和市供水應急指揮部；
（二）公安機關負責維護供水應急搶險事故現場秩序，打擊阻撓供水應急搶險的違法犯罪活動，維護缺水區社會穩定，確保供水應急搶險工作順利進行；
（三）環境部門負責對水源及供水設施周圍污染源的監督，組織查處環境污染事故，在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，報市人民政府批准，採取強制性的應急措施；
（四）城管部門和供水單位負責供水的統一調配，負責供水應急管網的建設和搶修；
（五）供電、電信管理部門負責搶修供電及電信設施；
（六）財政部門負責應急搶險資金和救濟資金的撥付和監督，對特大應急資金的使用進行事前、事中、事後督查。
（七）市新聞媒體等部門負責供水應急的宣傳。在收到市供水應急指揮部發布的有關供水應急信息後，及時通過本市電視、電台、報刊等傳播媒體向公眾傳播供水應急信息。
六、法律責任
（一）各有關部門和單位未履行本供水應急工作職責的，給予單位第一責任人相應的行政處分；造成嚴重後果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
（二）有關工作人員違反本規定要求，未履行職責造成嚴重後果的，給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
（三）在供水應急期間不服從市供水應急指揮部調度的單位或個人，可當場給予處罰。
（四）在供水應急期間，散布謠言，擾亂社會秩序的，由公安機關按治安管理處罰條例給予處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。
