仁壽縣旅遊安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強旅遊安全管理，貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國旅遊法》，確保我縣旅遊安全，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 旅遊安全管理工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化落實生產經營單位主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第三條 本辦法適用於在仁壽境內的旅遊景區（點）、旅遊節會、星級賓館（飯店）、星級農家樂、旅行社、旅遊部門命名的旅遊購物點和旅遊商品企業等。
第二章 安全管理
第四條 縣旅遊行政管理部門的職責：
（一）貫徹執行國家旅遊安全法規；
（二）協助、指導旅遊鄉鎮和旅遊企業抓好安全管理和落實好安全崗位責任制；
（三）會同縣公安、交通運輸、食品藥品監管、安監、工商質監等部門對旅遊企業的安全環境、安全管理機構、規章制度以及消防、食品、車船、設施設備等進行專項檢查，對存在隱患的及時發出整改通知，限期整改；
（四）督促旅遊企業建立安全管理制度，落實安全管理職責，抓好隱患排查、整改，加強應急演練；
（五）受理遊客有關安全問題的投訴，會同有關部門處理旅遊安全事故。
第五條 各重點鄉鎮人民政府，必須建立旅遊安全管理機構，其主要職責是：
（一）組織轄區內旅遊安全檢查，督促旅遊企業建立安全管理制度、搞好安全培訓，制定應急預案，抓好應急演練，簽訂安全生產責任書；
（二）抓好旅遊安全宣傳、教育，對新建、新開業的旅遊企業進行安全評估；
（三）負責景區（點）、農家樂、旅遊節會的綜合安全監督管理工作，對重大節假日開展安全大檢查和隱患排查並督促整改，並將檢查結果及時通報企業和縣旅遊局；
（四）負責轄區旅遊安全環境綜合治理並公布旅遊投訴電話，處理旅遊投訴；
（五）負責轄區內旅遊安全事故的處理及善後工作。
第六條 旅遊企業是安全管理的責任主體，其主要職責是：
（一）設立安全管理機構，配備安全管理人員，加大安全投入，配齊、配足安全設備設施，確保夠用、能用、會用；
（二）建立健全安全管理制度，落實“一崗雙責”，將安全責任落實到每個環節、每個崗位、每位員工，組織實施安全教育和培訓，堅持日常安全檢查，抓好隱患排查、整改和完善應急預案；
（三）旅遊車船必須具有旅遊客運資質，制定和實施車輛、船隻日常和定期安全檢修制度，嚴禁車輛、船隻帶故障運行，確保車船狀況良好；
（四）旅行社必須為旅遊者投保，強化領隊和導遊的安全責任，做好安全提示和安全管理，確保遊客在“吃、住、行、游、購、娛”各個環節的安全；
（五）負責處理涉及本單位的旅遊安全事故。
第七條 縣公安、食品藥品監管、工商質監等有關部門，按照監督管理職責依法檢查旅遊企業的治安、消防、食品、特種設備等問題，並將檢查結果及時通報旅遊企業和縣旅遊局。
第八條 堅持常態化安全檢查，加大旅遊黃金周和旅遊節慶期間的綜合執法力度，發現隱患，徹底整改。
第三章 事故處理
第九條 凡涉及旅遊經營單位財產和遊客人身安全的事故均為旅遊安全事故。
第十條 安全事故分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四個等級：
（一）特別重大事件（I級），是指造成30人以上死亡、100人以上重傷或食物中毒，或者涉旅企業1億元以上直接經濟損失的事故；
（二）重大事件（II級），是指造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重傷或食物中毒，或者涉旅企業5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
（三）較大事件（III級），是指造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重傷或食物中毒，或者涉旅企業1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
（四）一般事件（IV級），是指造成3人以下死亡、10人以下重傷或食物中毒，或者涉旅企業1000萬元以下直接經濟損失的事故。
第十一條 事故發生後，應按下列程式處理：
（一）現場人員應當立即向本單位和縣旅遊局報告，縣旅遊局要及時報告縣政府和市旅遊局，同時告知縣級有關職能部門；
（二）會同事故發生地的有關單位嚴格保護現場；
（三）有關單位負責人及時趕赴現場協同處理。
第四章 考核獎懲
第十二條 落實年度旅遊安全管理責任制，簽訂責任書。
第十三條 對在旅遊安全管理工作中成效顯著的單位和個人給予表彰或獎勵。
第十四條 對違反有關安全法規而造成遊客傷亡事故和不履行本辦法的，分別給予直接責任人和責任單位以下處罰：
（一）責令限期整改；
（二）暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格；
（三）構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第五章 附則
第十五條 本辦法由縣旅遊局負責解釋。
第十六條 本辦法自發布之日起施行，原《仁壽縣人民政府辦公室關於印發仁壽縣旅遊安全管理辦法的通知》（仁府辦發〔2013〕28號）同時廢止。
