人工消耗指標是指為完成該定額單位分項工程所必須的各個工序的用工量，它包括： (1) 基本工： 基本工是指完成單位分項工程所需要的主要用工量。例如，各種牆體工程中的砌磚、調製砂漿和運磚的用工量。由於預算定額是綜合性定額，包括的工程內容較多，不同工程內容的工效也不一樣。例如牆體砌築工程中包括門窗洞口、附牆煙囪、垃圾道、各種形式的砌磚等，其用工量比砌築一般牆體的用工量多，需要另外增加用工量，這部分用工也屬於基本工的內容。基本工用工量是以統一勞動定額(或施工定額)為基礎綜合而成的。
(2) 超運距用工：它是指預算定額中材料和半成品的運輸距離超過勞動定額規定的運輸距離時需要增加的工日數。超運距用工=Σ(超運距材料數量×時間定額)。(3) 輔助用工，是指預算定額中材料加工等用工，要按加工的材料數量和時間定額進行計算。(4)人工幅度差：包括六個方面的內容：在正常施工組織的情況下，土建各工種工程之間的工序搭接及土建工程與水電工種之間的交叉配合所需停歇時間; 場內施工機械在單位工程之間交換位置及臨時水電線路在施工過程中移動所發生不可避免的工人操作間隙時間; 工程質量檢查及隱蔽工程驗收而影響工人的操作時間; 場內單位工程之間操作地點轉移，影響工人的操作時間; 施工過程中工種之間交叉作業，造成損失所需要的修理用工; 施工中不可避免的少數零星用工。
