《人工智慧法案》（《AI法案》）於2021年被首次提出，將適用於任何使用人工智慧系統的產品或服務。該法案根據4個級別的風險對人工智慧系統進行分類，從最小到不可接受。風險較高的應用程式，例如招聘和針對兒童的技術將面臨更嚴格要求，包括更加透明和使用準確的數據。
2023年12月8日，歐盟就《人工智慧法案》達成協定，該項法案旨在通過全面監管人工智慧，為這一技術的開發和使用提供更好的條件，談判同意對生成式人工智慧工具（如OpenAI的ChatGPT和谷歌的Bard）實施一系列控制措施。
2024年2月2日，歐盟27國代表一致支持《人工智慧法案》文本。3月13日，歐洲議會通過了《人工智慧法案》。
基本介紹
- 中文名：人工智慧法案
- 外文名：AI法案
- 提出者：歐盟
- 提出時間：2021年
發展沿革,主要內容,內容解讀,
發展沿革
2019年以來，歐盟一直布局人工智慧監管領域，先後發布人工智慧倫理準則並出台《人工智慧白皮書》。
2021年4月，歐盟委員會提出《人工智慧法案》提案的談判授權草案。此後，歐洲議會和歐盟理事會就草案進行了多輪修訂和討論。
2023年6月，歐洲議會以499票贊成、28票反對和93票棄權，高票通過了《人工智慧法案》談判授權草案，推動了該法案進入立法程式的最後階段，即舉行歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會的“三方談判”，以確定法案的最終條款。
2023年6月，包括空客和西門子在內的數十家歐洲大型企業曾採取集體行動，以“可能損害歐洲競爭力”“不能應對潛在挑戰”等為由，公開反對歐盟通過《人工智慧法案》。
2023年10月，歐盟立法者在制定人工智慧（AI）法案的具體規則方面難以達成一致。截至2023年10月，歐盟方面已就《AI法案》進行了三次三方談判。
2023年11月，法國、德國和義大利數字監管部門就《人工智慧法案》框架下的未來AI監管達成協定，標誌著歐洲看待和塑造AI未來方式的轉折點。
2023年12月8日晚（布魯塞爾當地時間），歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會三方就《人工智慧法案》達成協定，該法案將成為全球首部人工智慧領域的全面監管法規，該立法草案仍需得到歐盟成員國和議會的正式批准，一旦雙方正式批准，該立法預計將於2024年初生效，並應在兩年後實施，或將為全球範圍內監管人工智慧技術定下基調。
2024年2月2日，歐盟27國代表投票一致支持《人工智慧法案》文本，標誌歐盟向立法監管人工智慧邁出重要一步。3月13日，歐洲議會以523票贊成、46票反對、49票棄權通過了具有里程碑意義的《人工智慧法案》。5月，歐盟國家正式批准該法案，立法預計將於2025年初生效並於2026年實施，其中某些條款將在2024年內適用。
主要內容
該草案的主要內容包含以下幾點：採用基於風險占比的方法，為歐盟內人工智慧系統的開發、市場投放和使用制定了統一規則。禁止某些違背歐盟價值觀、特別有害的人工智慧做法。這類做法包括：使用人工智慧進行“社會評分”、操縱人類行為以規避其自由意志等。針對某些執法用途的遠程生物識別系統提出了具體的限制和保障措施。比如，將禁止根據政治或宗教信仰、性取向或種族等敏感特徵對人進行分類的生物識別掃描，媒體稱這是談判中最困難、最敏感的問題之一。規定了一種可靠的風險方法，以界定對人的健康和安全或基本權利構成重大風險的 "高風險 "人工智慧系統。對於某些特定的人工智慧系統，只提出了最低限度的透明度義務，特別是在使用聊天機器人或 “深度偽造技術（deepfake）”時。
內容解讀
歐盟的主要目標之一是防範任何人工智慧對健康和安全構成威脅，並保護基本權利和價值觀。這意味著某些AI用途是絕對禁止的，例如根據人們的行為來判斷他們的“社會評分”系統，以及利用弱勢群體（包括兒童）或使用可能導致傷害的操縱潛意識的AI，比如鼓勵危險行為的互動式對話工具。用於預測誰犯罪的預測性警務工具也將被禁止。
