2011年7月22日凌晨4點左右，京珠高速從北向南948公里處，信陽明港附近魯K08596號大型臥鋪客車發生燃燒，客車共35座，當地緊急救出6人，其中1人重傷，經初步調查，事故發生時，這輛客車共載有乘客47人，除緊急救出的6人，其餘41人死亡。另據調查，這輛客車荷載人數為35人，屬嚴重超員。經國務院京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故調查組調查認定，京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故是一起責任事故，事故直接原因是由於該客車違規運輸15箱共300公斤危險化學品偶氮二異庚腈並堆放在客車艙後部，偶氮二異庚腈在擠壓、摩擦、發動機放熱等綜合因素作用下受熱分解並發生爆燃。該車自威海駛往長沙，事發時正途經河南信陽。
基本介紹
- 中文名：京珠高速客車起火案
- 外文名：The Beijing Zhuhai high speed bus fire case
- 時間：2011年7月22日凌晨4點
- 地點：京珠高速從北向南948公里處
事件概況,簡介,事件,過程,司機回顧,傷者情況,講述,救治,善後,三大疑問,新華時評,
事件概況
事件：一輛35座中型客車發生火災。
傷亡：這輛客車共載有乘客47人，除當地緊急救出的6人，其餘41人死亡
起火原因：客車起火原因不詳
客車信息：這輛客車車牌號為魯K08596，是一輛從威海到長沙的雙層臥鋪客車。
簡介
2011年7月22日凌晨4點左右，京珠高速從北向南948公里處，信陽明港附近一輛大客車發生燃燒，客車共35座。當地緊急救出6人，其中1人重傷。其餘人員生死情況不明。公安、消防正在緊急處置。
據信陽市公安局介紹，救出的6人中包括駕駛員，其為中度燒傷。該客車是一輛從威海到長沙的雙層臥鋪客車。目前，其餘屍體已經被燒至炭化，無法辨別屍體，只有通過DNA驗證才能辨別屍體的身份和人數。
其中，救出的1名重傷者被安排在駐馬店159醫院救治（一家部隊醫院），其餘5人在信陽市中心醫院救治。
事件
2011年7月22日凌晨4點左右，京珠高速從北向南938公里又700米處，信陽明港附近一輛大客車發生燃燒。
據現場組織救援的河南省安監局局長張國輝介紹，經初步調查，事故發生時，這輛客車共載有乘客47人，除當地緊急救出的6人，其餘41人死亡。另據調查，這輛客車荷載人數為35人，屬嚴重超員。
2011年8月3日，成立了由國家安全監管總局、監察部、公安部、交通運輸部、全國總工會、山東省人民政府、河南省人民政府組成的國務院京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故調查組。經查明，事故直接原因是由於該客車違規運輸15箱共300公斤危險化學品偶氮二異庚腈並堆放在客車艙後部，偶氮二異庚腈在擠壓、摩擦、發動機放熱等綜合因素作用下受熱分解並發生爆燃。
據信陽市公安局介紹，救出的6人中，1人重傷，且已被安排在駐馬店159醫院救治。據醫院救治醫生介紹，重傷者隨時會有生命危險。包括中度燒傷駕駛員在內的其餘5名傷者在信陽市中心醫院救治。
另據了解，這輛客車車牌號為魯K08596，是一輛從威海到長沙的雙層臥鋪客車。記者現場看到，客車被大火焚燒至只剩骨架，而現場的3車道被封鎖，僅留一條緊急停車道通行，通行秩序井然，未出現交通擁堵。
據介紹，事故中被燒至炭化的屍體目前已被民政部門運走，客車上其餘物品的焚燒殘留物也已被有關部門收集起來，而無法辨別的屍體，只有通過DNA驗證才能辨別其身份。
過程
在事故現場，雙層客車已經燒得只剩下骨架，車上非鋼鐵的東西已全部燒毀。遇難者的遺體已被民政部門轉移走，現場只留下十幾個裝有遇難者遺物的袋子。工作人員說：這是從事故車裡清理下來的燒焦的物品碎塊。在大巴的行李箱裡，有大量海螺、貝殼等水產品。
事故現場的3條車道被封鎖，僅留1條緊急停車道通行，通行秩序井然，未出現交通擁堵的情況。
車上疑有易燃易爆危險品
據現場組織救援的河南省安監局局長張國輝介紹，經初步調查，事故發生時，這輛客車共載有乘客47人，除緊急救出的6人，其餘41人死亡。另據調查，這輛客車核載人數為35人，屬嚴重超員。
據了解，事發車輛從威海出發時是35人，後來在山東境內又不斷地上乘客，到河南境內沒有再上新的乘客，據倖存者回憶車上至少有47人。
記者從信陽高速交警及消防部門了解到，客車是從汽車後部開始起火的，火勢蔓延很快，加上是凌晨4點，車內的乘客大多在熟睡中，幾乎沒有逃生的機會。當時倖存者聽到“砰”的一聲，然後火勢迅速蔓延。
據現場勘探，從事發著火的地方一直到車被迫停下的地方只有160多米。
關於本次大客車起火的原因，相關部門還沒有正式發布訊息。記者從安監部門了解到，他們懷疑車上攜帶有易燃易爆物品。從火勢燃燒的情況以及時間上可以判定，基本上可以排除是客車自燃引起的大火。
客車司機中度燒傷已獲救
據信陽市公安局介紹，救出的6人中包括中度燒傷的駕駛員。
從現場痕跡看到，這輛由北向南開的客車將高速公路中間隔離帶的一側護欄撞毀，與護欄的摩擦距離在20米左右，車輛最終停在了中間隔離帶上。
據專家初步分析：著火之後，當事司機可能較有處理經驗，因為如果是朝反向的話，司機自己逃生的可能性最大，但司機把車開到了隔離帶，這樣第一可以確保有更多的人生還，同時也不影響交通，如果當時車輛擱置在高速公路上，又是在凌晨，很可能會帶來新的危險。
被救出的傷者丁清發告訴記者，當時火燒得非常快，他曾經問逃出來的駕駛員有沒有滅火器，駕駛員說火太大，有滅火器也沒有用。
2011年7月22日下午，記者在醫院探訪時，中度燒傷的該客車駕駛員正在接受公安機關的問詢。
司機回顧
2011年7月22日凌晨，一輛自山東威海發往湖南長沙的雙層臥鋪客車，在河南信陽境內突發火災，車上47人中41人遇難，僅6人倖存。當晚，由國家安監總局、公安部、交通部相關負責人聯合組成的國務院工作組抵達信陽，部署事故原因調查和善後處理工作。威海市有關部門調查表明，事故客車從當地長途汽車站出發時無售票信息。倖存司機稱，客車從始發站出發時車上只有8個人，一路上乘客不斷增加，“真的不知道已經超載了”。
國務院工作組抵信陽
事故發生後，根據國務院領導的指示，由國家安監總局、公安部、交通部相關負責人聯合組成的國務院工作組，22日19時30分到達信陽。
隨後，國務院工作組向河南省政府事故處理工作組傳達中央領導同志的批示精神，並立即趕赴事故現場，了解事發經過，登上事故車查看，併到收治傷員的醫院看望慰問受傷人員。
隨後，工作組連夜召開會議，聽取河南省事故處理工作組關於有關情況的詳細介紹，要求全力救治傷員，儘快查明事故原因。
發車時無售票信息
山東省威海市“7·22”交通事故處理小組2011年7月23日透露，事故車魯K08596的GPS信息及出發車站反饋信息顯示，客車21日10時許從威海市長途汽車站出發，出發時長途汽車站沒有這輛車的售票信息。該車零速度停靠區域有：21日10時至11時17分期間威海市區、12時至13時期間煙臺市區機場路附近、13時30分許煙臺市棲霞市桃村鎮境內、14時至15時期間煙臺市萊陽市境內、21時許濟寧市梁山縣境內，此後GPS信號消失，車輛進入河南境內。根據事故倖存者講述，該車進入河南境內已嚴重超員，沒再繼續拉客。
事故現場清理乾淨
2011年7月23日中午，在京珠高速自北向南938公里又700米處的火災現場，被燒成車架的客車殘骸已被運走，現場基本清理乾淨。在被客車撞壞的護欄旁，一些螺絲散落地面，幾處綠化苗木被撞倒燒焦，多副手套已被燒得膠化，一些貝殼、河蚌等海產品零落路邊，空中仍瀰漫著一股海鮮的臭味。
據了解，41名遇難者的屍體被燒至碳化，已被裝袋取樣被有關部門取走進行鑑定，其餘遺物已由當地民政部門進行保存。
乘客家屬盼望奇蹟
事故發生後，6名倖存者中5人被送至信陽市中心醫院救治，目前病情穩定，一名15歲少年因傷情較重，被送至駐馬店解放軍159醫院救治。
2011年7月23日8時，在信陽市中心醫院住院部17層，客車司機鄒建洲和另外4名傷者被分別安排在兩間病房內。因擔心燒傷患者感染，病房門外均拉起了警戒線。
在病房外，從上海趕來的傷者於華永的弟弟稱，他得知客車出事後，23日4時趕到信陽醫院，見了哥哥一面，“能活著已經非常幸運了”。一名李姓先生稱，他哥哥一家三口乘這輛車回長沙，“哥哥一家沒在這5人中，但我們不會放棄希望，我們盼著奇蹟發生”。
對話倖存司機
發動機升溫引燃易爆物
記者：客車起火時的具體情況怎樣？
鄒建洲：那一刻，爆炸聲一響，就幾秒鐘，火焰就充滿了車，我趕緊緊急制動，讓車往左靠，如果往右靠車就翻到溝里去了，同時也不影響交通，一瞬間整個車裡成了一片火海，我把兩個車門都打開了，同時喊叫讓大家逃命。
當時他們一點反應都沒有，沒一個掙扎的，除了下面的幾個人，這幾個人都在前排，一喊一剎車，下面有睡覺的被上面踩醒了。我想因為後上車的都坐在前排，易於逃生。逃生的這幾個人都坐在前排。有乘客將帶的貨物堆在了車廂後面，發動機也在車後面，隨著溫度升高，突然就燒了起來，我懷疑有乘客帶了易燃易爆物。
聲稱不知道已經超載
記者：客車一共有35個鋪位，卻載了47人。火災發生後，僅6人倖存。這幾名倖存乘客都是在車站內買票，卻被告知在站外上車，為什麼？
鄒建洲：從威海汽車站出發時，車上只有8個人，一路上陸續上人，後邊的幾十個都是在路上撿的，上來多少不記得了。我真的不知道已經超載了。當時車後面放著貨物，有幾個人就坐在上面。
記者：你現在最大的感受是什麼？
鄒建洲：心理壓力太大了。死了那么多人，雖然不是我的過錯，但是內心很難受。
起火後，我的第一反應就是救人，我是最後一個下去的。出來之後又回去試圖拽幾個人下來，但是沒有成功。
傷者情況
6名倖存者傷情
凌明明（化名）男，15歲，全身大面積Ⅱ-Ⅲ度重型燒傷，面積達90%，伴呼吸道燒傷。現在駐馬店解放軍159醫院進行救治，意識較清醒，尚不能說話，但會用搖頭點頭表達。
丁清發男，42歲，左下肢、左手Ⅱ-Ⅲ度燒傷，面積10%，入院後經清創、補液、抗休克及抗感染治療，現病情平穩。
羅寶書男，38歲，頭面部、四肢Ⅱ度燒傷，面積15%，現病情平穩。
王永江男，52歲，四肢、面部Ⅱ-Ⅲ度燒傷，面積30%，現病情平穩。
於華永男，34歲，四肢、面部Ⅱ度燒傷，面積20%，現病情平穩。
鄒建洲男，47歲，司機，面部、雙上肢及背部Ⅱ度燒傷，面積10%，現病情平穩。
講述
中途上車者躺在過道上
記者趕到信陽市中心醫院，見到了乘車受輕傷的丁清發。他家住山東省鄆城縣雙橋鄉丁莊村，他告訴記者，他們一行6人是從菏澤上車的，上車時車上的座位已經滿了，他和朋友的孩子就只能躺在過道里，其餘人也都各自找地方躺下。
丁清發說：“半夜時，我正在睡覺，只聽見‘砰’的一聲，一個火球落下來，我就趕緊往外跑，當時整個車內都是火，什麼也看不到，不知道從哪裡逃了出來。”
“我出來一看朋友的孩子沒出來，我就大聲喊，但只聽見車裡面有尖叫聲，整個車燒得很厲害，下面是火，上面是黑煙，燒得越來越厲害。”丁清發說。
據了解，丁清發的腿、胳膊和面部均有不同程度的燒傷。
救治
有5名傷者情況較穩定
此次事故的6名傷者分別送到了兩家醫院，一所是信陽中心醫院，另一所是駐馬店159醫院。這兩所醫院一個是目前信陽市醫療條件最好的醫院，另一個是全國全軍治療燒傷非常有名的醫院。
據負責治療傷者的專家介紹，此次6名傷者全部為男性，除了一名15歲少年的情況比較危急之外，另外5名傷者情況比較穩定。這名15歲的少年現在已經轉到159醫院，他的燒傷面積超過了90%。另外5名傷者，在信陽市中心醫院就診。
記者在現場了解到，這些傷者普遍是腿、胳膊、臉部燒傷，大概的燒傷程度是中度燒傷。信陽市中心醫院的主治醫生潘文儉說，目前，這5名傷者生命體徵穩定。
河南省衛生廳副廳長從鄭州率領燒傷科專家組趕往信陽，將對傷者進行會診，以給他們制訂最安全最好的治療方案。
據駐馬店159醫院燒傷科的醫生介紹，在此治療的重度燒傷傷員還沒有脫離危險期，隨時有生命危險。
善後
安監總局公安部派工作組
接到事故報告後，國家安全監管總局局長駱琳、總局副局長王德學立即組織研究，緊急與公安部聯繫溝通，並由王德學和公安部副部長黃明率工作組趕赴事故現場，指導地方政府做好事故救援工作，組織查明事故原因，全力救治傷員，妥善處置善後，依法依規嚴肅處理。
同時，安全監管總局要求河南省安全監管局進一步核實事故情況和車載人數，配合地方政府全力搶救傷員，千方百計減少傷亡。
由國家安監總局等部門組成的工作組已到達事發現場開展調查工作。
信陽威海兩市緊急應對
據信陽市副市長、市公安局局長李長根介紹，事故發生後，信陽市已成立7·22事故調查處理領導小組，並於事故當日上午召開新聞發布會，通報事故情況。
截至2011年7月22日晚7時，處理小組仍在調查起火原因，組織刑偵、防恐、消防部門及有關專家對事故現場仔細勘察，並與車主單位對接，做好前期接待和後期善後工作。信陽市有關方面也做好了接待死傷乘客家屬的準備。
事故車輛隸屬地山東省威海市於22日下午成立事故處理小組，下設綜合協調聯絡組、現場協調處理組、善後處理組等5個工作組,全力做好事故善後處理事宜，並在全市開展“拉網式”安全檢查，杜絕類似事故發生。
威海市委常委、副市長湯光運帶領有關人員趕赴河南信陽協助處理事故。
三大疑問
造成47人傷亡的京珠高速河南信陽段大客車起火事故，目前原因不明，尚存三點疑問。
一問：核載35人，何以致47人傷亡？
事故大客車是在京珠高速從北向南938公里的河南省信陽明港附近發生燃燒的，當時該客車從山東威海出發前往湖南長沙。核載人數35人的客車，為何會出現41人死亡、6人受傷？
對此，現場組織救援的河南省安監局局長張國輝介紹，這輛客車屬嚴重超員。
據悉，這輛車牌號為魯K08596的事故大客車，隸屬於威海交運集團，21日9時45分從威海出發後，在山東境內又不斷地載上乘客。那么，交通運輸部門是如何把關的呢？
目前，山東省威海市已成立事故處理小組，全力做好事故善後處理事宜，並在全市開展“拉網式”安全檢查。同時，威海副市長湯光運已帶領有關人員趕赴河南信陽協助處理事故。
此外，國家安全監管總局要求進一步核實事故情況和車載人數，配合地方政府全力搶救傷員，千方百計減少傷亡。
二問：什麼樣的火勢，會致屍體無法辨別？
中新社記者在現場看到，事故客車被大火焚燒至只剩骨架，早已面目全非，周圍是散落的玻璃，刺鼻的氣味瀰漫在空氣中。同時，整個車輛已被燒嚴重變形，栽倒在高速路隔離綠化帶。一名參與救援者介紹，遇難者的屍體被燒得嚴重變形炭化，屍體已經無法辨認，可以想像當時的慘烈。
官方對此也表示，只有通過DNA驗證才能辨別其身份。目前，被燒至炭化的屍體已被民政部門運走，客車上其餘物品的焚燒殘留物也被有關部門收集起來。
據了解，事發時是凌晨4點鐘，很多人都在熟睡階段，處於放鬆狀態下的乘客變得毫無防備。
另據倖存者和相關的專家在現場勘察，這輛車首先是在車的後部著火的，當時倖存者聽到“嘭”的一聲爆炸聲，然後火勢迅速蔓延。專家初步斷定，該車上可能攜帶了有易燃易爆的危險品。
經事故調查組查明，發生爆燃的違規運輸危險化學品是15箱共300公斤偶氮二異庚腈。
三問：危險品是如何帶上車的呢？
一些有經驗的司機對記者說，允許超載是為了多賺一些錢，這個可以理解，但沒有哪個司機會允許危險品攜帶上車的。那么，易燃易爆物品是如何出現的呢？
目前倖存6人當中，有一名是司機，現在處於中度燒傷狀態。這也表明，司機在整個事故中也是毫無防備的受害者。
另據此間媒體報導，專家初步分析著火之後，如果客車司機朝反向開的話，自己逃生的可能性最大，但司機把車開到了左前方隔離帶，這樣做第一確保可以有更多的人生還，第二又防止了次生災害，客車擱置在高速公路，很可能會帶來新的威脅。
由當地政府組織的事故處理小組正組織刑偵、反恐、消防部門及有關專家進行有關核查。國家安全監管總局副局長王德學、公安部副部長黃明也率工作組趕赴事故現場，指導地方政府做好事故救援，組織查明事故原因，全力救治傷員，妥善處置善後，依法依規嚴肅處理。
國務院京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故調查組查明了事故客車搭載危險化學品的經過。
2011年7月7日，山東淄博匯昌石化助劑有限公司與湖南株洲化工集團誠信有限公司簽訂了總量2噸的偶氮二異庚腈銷售協定，按照契約約定，貨物必須用專用冷藏車運送。7月12日，匯昌公司已用冷藏車向株洲誠信公司運送了總重為1噸的第一批貨。在株洲誠信公司供應部業務主管王沙再三催促余貨的情況下，匯昌公司業務員兼司機張輝於7月19日通過佳澤公司法定代表人王忠朋，與山東威海拓展纖維有限公司配料室主任苗軍壯聯繫，稱需要臨時調配借用200公斤偶氮二異庚腈。苗軍壯同意後，於7月20日下午，安排配料室副主任呂廷春與公司司機鄒福昌駕駛魯K70412號麵包車，從公司冷庫中提出10箱偶氮二異庚腈（每箱20公斤，總計200公斤），並按照張輝的安排送至威海市長峰基礎公司院內職工餐廳東南角存放。
7月21日10時17分許，事故客車管理人李剛安排工人將10箱偶氮二異庚腈裝至事故客車行李艙內。當事故客車行駛至煙臺市黃務附近拉客時，上車乘客在客車行李艙內託運一批海鮮，因擔心海鮮箱內的冰塊解凍致貨物受潮，李剛和司機孫常芹等把在威海裝上的10箱偶氮二異庚腈從客車行李艙搬至客車艙右後部衛生間內。該衛生間水箱已壞、無法使用，在裝入貨物後，衛生間門處於鎖閉狀態。當日下午16時左右，張輝聯繫匯昌公司駕駛人楊立論將另外5箱偶氮二異庚腈從佳澤公司倉庫提出，由楊立論駕駛麵包車將貨物運送至青銀高速和臨淄至齊都公路立交橋下高速路上。當日下午17時40分，事故客車行駛到此地，楊立論將5箱偶氮二異庚腈交給張輝，存放在客車艙右後部衛生間外側旁。
新華時評
2011年7月4日，隨岳高速湖北段重特大交通事故導致26人死亡；7月22日，京珠高速信陽段發生41人死亡的重特大群死群傷事故。慘烈事故如此相似，需要深刻反思，高度警戒。
既有隨岳高速特大傷亡事故的前車之鑑，又值國家安監、公安、交通三部門集中開展道路客運隱患整治專項行動期間，警戒言猶在耳，短短半個多月就再度上演慘烈車禍。為什麼？不排除駕駛員安全意識薄弱，存在超速行駛、疲勞駕駛、違停下客拉客的險患，更暴露出有關部門對道路客運隱患整治專項行動推進不力，對客運企業和駕駛員監管不力，隱患排查流於形式等問題。
中國正處於高速公路建設迅猛發展時期，2010年全國高速公路總里程7.4萬公里，高速公路已經成為承擔長途陸路客運的主角。全封閉、多車道、有中央分隔帶、全立體交叉的高速公路，行駛速度快、通行能力大，正因如此，一旦發生事故，後果較為嚴重，事故死亡率遠超過一般公路。這對高速公路的人、車、路的管理均提出更高的要求。
2011年以來，全國發生的重大道路交通事故暴露出多方面突出問題，分別是客運駕駛人違法肇事突出；貨運車輛肇事突出；超速、逆行、違法超車等違法行為肇事突出。當前正值暑期客運、旅遊高峰，客運、旅遊車輛超員、超速、違法停車、疲勞駕駛等違法行為高發，道路交通安全形勢異常嚴峻。
相關部門、地區應深刻吸取慘痛的教訓，按照全國開展道路客運隱患整治專項行動的要求，對轄區內運輸企業、車輛及其駕駛人情況開展一次全面摸底排查，逐車逐人建立管理檔案，查找存在的突出問題和薄弱環節，強化對駕駛員和客運企業的監管；強化高速公路交通秩序管理，開展對營運車輛動態監控和事故多發路段的排查，杜絕危險的違法違規行為。
而對於已發生的事故，應追究有關部門和地方責任，嚴厲處理事故責任人，避免同類事故重複上演。還要落實好工作責任制，強化聯合執法督查機制，形成依法打擊非法營運行為、依法深入排查整治隱患、依法加強安全監管的合力，只有這樣，才能有效遏制當前道路交通安全事故高發態勢，實現客運安全的長治久安。
