京七條背景

2013年10月23日，北京出台《關於加快中低價位自住型改善型商品住房建設的意見》,土地供應採用“限房價、競地價”、或者企事業單位和相關機構自有用地，年底前完成不低於2萬套的住房供地；該類住房面積以90平米為主（最大不超過140平米）,按市場價低30%左右出售，銷售對象為本市有購房資格家庭，北京戶籍（無房家庭、單身25歲以上、保障房輪候家庭）可優先購買，5年內不得轉讓。

基本介紹

• 中文名：京七條背景
• 時間：2013年10月23日
• 目的：限房價、競地價
• 分類：政策

簡介

北京幾乎無望的房價趨穩目標，或將在最後兩月實現逆襲。

京七條背景

根據本報記者拿到的北京市住建委提供的《完善執行機制，堅定不移穩房價》檔案七條規定，相關措施包括組建限購監督委員會，嚴打騙購行為;通過預售證審批、嚴查變相漲價的項目等。

另外，北京對於房價過高，上漲過快、利潤率過大的項目，將啟動全額監管，重點審查地價款來源和開發成本，並加強稅收征管和稽查等。

同日，北京市住建委還發布了《關於加快中低價位自住型改善型商品住房建設的意見》，提出2013年底前完成不低於2萬套自住型商品住房供地等七條政策措施。

經本報記者多方採訪了解，北京在年底前推出 “京7條”或與住建部年底考核問責背景相關。

“住建部組成的調查小組曾列出了一份房價過快上漲的黑名單，根據要求，房價上漲過快地方需採取措施確保年度房價控制目標的實現，”一位不願透露姓名的訊息人士透露，北京名列其中。

10月23日，北京市住建委副主任王榮武在接受本報採訪時也坦陳，目前來看，在預期和供需矛盾的背景下，後續房價上漲的壓力較大，調控也面臨很大壓力，他介紹，“根據北京市住建委的統計，北京市新建商品住房的均價上漲幅度約在6%”。

不管採取什麼手段，王榮武表示，北京一定要在2013年內完成新建商品住房價格和2012年2.07萬元每平方米均價相比，基本平穩。

組建限購監督委

“10月份時，市場就流傳一個說法，如果要拿預售證就要加快速度，估計到11月、12月份，預售資格審核會大幅收緊。”北京一位不願透露姓名的房企人士向本報記者介紹。

果然，該傳言在2013年10月23日得到印證，在北京市住建委新聞發布會大廳，本報記者拿到了“京7條”的官方版本內容。

從內容上看，“京7條”並未推出太多新的政策，而更多是對原有政策的加碼，和原來相比，限購、限價、限貸等都存在執行大幅升級的情況。

其中，定價高、漲幅大的項目將是北京住建委四季度重點稽查的對象。

根據“京7條”，北京將嚴查變相漲價的項目。北京住建委參照前期和周邊項目價格，對定價高漲幅大且不接受政府引導的項目，將暫緩上市。

另外，為了截斷企業高價買地、高價賣房的利益驅動，北京也將加強預售資金監管，對房價過高、上漲過快、利潤率過大的項目，將啟動全額監管，重點審查地價款來源和開發成本。

對存在閒置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規行為的房地產開發企業，北京市將採取禁止其參加土地競買、不對其發放新開發項目貸款、強化土地增值稅徵收管理等措施。

除嚴打開發企業哄抬房價的行為，“京七條”亦對購房者騙購、騙貸等行為進行規範。

“京7條”稱，北京正在著手組建限購監督委員會，會診限購執行中的難點。

王榮武介紹，限購監督委員會，將邀請人大代表、政協委員、業內專家和購房代表等參加，加強社會監督。

與此同時，北京也將執行限購、限貸的高壓執法態勢，即通過相關部門聯合執法檢查，嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。

並且，還將定期開展限購落實情況抽查巡查，將弄虛作假違規騙購的購房人列入黑名單，5年內不準在京買房，對企業協助造假的，凍結全部在京項目的手續辦理，涉嫌犯罪的，移送公安機關查處。

對此，北京中原地產市場研究部總監張大偉介紹，政策力度還是非常大的，但存在一個如何落地執行的問題，比如說定價高、漲幅大、利潤大中的“高”、“大”如何界定，還不清楚。

力保房價控制目標

北京大岳諮詢有限公司總經理金永祥表示，從上述政策看，升級限購(限買)、升級限價(限賣)，應該會有立竿見影的效果，但這只是穩定房價的短期措施，長期看，北京還是需通過緩解供需矛盾，解決房價過快上漲問題。

京七條背景

王榮武也向本報記者介紹，預期和供需矛盾，是影響北京房價上漲的兩大主因。

除了升級“限購”、“限貸”政策之外，王榮武表示，北京也將通過增加供應，確保居民剛性自住需求，北京未來自住型住房的供應規模將達到市場的40%到50%。

另外，王榮武介紹，北京也將根據國家關於建立長效機制的統一部署，加快基本住房制度研究。北京版本的長效機制，王稱，主要通過經濟和法律手段對市場進行有效調節。

此次“京7條”的發布，本報記者採訪了解到，或是北京在房價問責制後的加碼舉措。

根據國家統計局數據，北京新建商品房房價自2012年6月份開始已經實現了16個月的連漲，與此同時，北京同比漲幅已經連續6個月領漲全國。

就在前一天，國家統計局發布的數據顯示，北京新建商品住房以同比漲幅20.6%的幅度居全國首位。

“照此漲幅，北京完成年初定的房價趨穩的目標幾乎無望。”北京中原地產市場研究部總監張大偉介紹。

一位訊息人士亦向本報記者透露，臨近年底，住建部也正在各地房價目標的實施狀況進行考核，北京作為首都，更是壓力山大。

據其透露，此前，住建部曾總結了一個房價上漲過快的“黑名單”，北京、鄭州、深圳等均在列。“按照住建部的要求，黑名單上的城市，要總結樓市調控教訓，並採取措施保證年度房價控制目標的實現，”上述訊息人士。

針對北京連漲的房價，王榮武也向本報記者表示，市委市政府多次召開專題會議、研究部署相關工作。其中，如何完成年初確定的房價調控目標，保證居民的購房需求是一個重要議題。

據北京住建委的測算，近幾個月，北京房價環比漲幅出現回落，不過，北京新建商品住房漲幅還是達到了6%。

“距離年底還有2個月的時間，”王榮武表示，北京將通過一切手段力促2013年目標的完成。

北京市房地產協會2013年1月公布的數據顯示，2012年，北京新建商品房均價為2.07萬元每平方米，也就是說，北京將通過後兩個月實現快速穩房價的目的。