為了整頓道路運輸市場秩序，規範道路運輸經營和管理行為，健全道路運輸市場監督和運行機制，2000年部在全國範圍內開展了“道路運輸市場管理年”活動。活動開展一年來，取得了一定成績，主要表現為：市場秩序有所好轉，經營行為有所規範，企業管理有所加強，安全狀況有所改善，運政工作有所改進，服務質量有所提高。為鞏固和擴大“道路運輸市場管理年”活動的成果，結合貫徹落實《國務院辦公廳轉發交通部等部門關於清理整頓道路客貨運輸秩序意見的通知》(國辦發[2000]74號)精神，部決定2001年在全國範圍開展第二個道路運輸市場管理年活動（以下簡稱管理年活動），現對活動提出如下實施意見：
關於開展第二個道路運輸市場管理年活動的通知
為了整頓道路運輸市場秩序，規範道路運輸經營和管理行為，健全道路運輸市場監督和運行機制，2000年部在全國範圍內開展了“道路運輸市場管理年”活動。活動開展一年來，取得了一定成績，主要表現為：市場秩序有所好轉，經營行為有所規範，企業管理有所加強，安全狀況有所改善，運政工作有所改進，服務質量有所提高。為鞏固和擴大“道路運輸市場管理年”活動的成果，結合貫徹落實《國務院辦公廳轉發交通部等部門關於清理整頓道路客貨運輸秩序意見的通知》(國辦發[2000]74號)精神，部決定2001年在全國範圍開展第二個道路運輸市場管理年活動（以下簡稱管理年活動），現對活動提出如下實施意見：
一、總體要求
今年（2001年）的管理年活動，要以黨的十五屆五中全會和九屆全國人大四次會議精神為指針，以江總書記“三個代表”和“以德治國”的要求總攬全局，以黨和國家領導人關於整頓市場秩序和加強管理的指示為動力，以發展為主題，以結構調整為主線，繼續按照部去年（2000年）印發的《道路運輸市場管理年活動方案》（交公路發[2000]97號）的要求，結合部《關於貫徹落實國務院辦公廳轉發交通部等部門關於清理整頓道路客貨運輸秩序的意見的通知的通知》（交公路發[2000]699號）的貫徹實施，抓住重點，全面推進，把管理年活動不斷引向深入。為此，各級交通主管部門要在認真總結2000年管理年活動的經驗和鞏固已經取得成果的基礎上，針對本地區道路運輸市場存在的突出問題，確定今年（2001年）管理年活動的工作重點，著重在“鞏固提高，務求實效”上下功夫，以推動道路運輸市場管理水平再上一個新的台階。
二、活動目標
通過今年（2001年）的管理年活動和清理整頓道路客貨運輸秩序，力爭達到“六個明顯一個促進”，即：市場秩序明顯好轉，經營行為明顯規範，企業管理明顯加強，安全狀況明顯改善，運政管理明顯改進，服務質量明顯提高，促進道路運輸業持續、穩定、健康發展。
三、參加範圍
今年（2001年）管理年活動的範圍為道路運輸全行業，包括客運、貨運、車輛維修、搬運裝卸和運輸服務五個子行業，重點是客貨運輸業。參加活動的對象是各級交通主管部門、道路運政管理機構和道路運輸企業及個體經營業戶的全體從業人員和運政管理人員。
四、工作重點
1.繼續整頓道路運輸市場秩序，進一步規範市場經營行為。要以清理整頓道路客貨運輸秩序為契機，以規範市場經營行為為突破口，嚴厲打擊損害旅客、貨主以及廣大消費者和嚴重擾亂運輸市場運行秩序的違章、違法和非法經營行為，切實提高運輸服務質量，使管理年活動在去年（2000年）“打基礎、見成效”的基礎上，今年（2001年）能取得“抓鞏固、再提高”的實效。
2.進一步深化國有汽車運輸企業改革。在管理年活動中，要認真貫徹部頒發的《道路旅客運輸企業經營資質管理規定（試行）》（交公路發[2000]225號）和即將印發的《道路貨物運輸企業經營資質管理規定（試行）》以及有關配套檔案精神，通過開展客運和貨運企業資質評定，引導國有汽車運輸企業在深化改革中走集約化、規模化經營之路，以改變目前道路運輸業“多、小、散、弱”的局面。
3.加快營運車輛更新步伐，促進客貨運力結構調整。要通過管理年活動，加大淘汰技術性能不合格的老舊營運車輛工作力度，鼓勵運輸企業及經營業戶購置技術先進、高效低耗的客貨運輸車輛，加快營運車輛更新速度，促進客貨營運車輛車型結構調整，進一步提高道路運輸行業競爭力。
4.嚴格依法行政，規範執法行為。在管理年活動中，要結合道路運政管理機構的改革和職能轉變，按照《交通行政執法程式規定》和《道路運政管理工作規範》的要求，進一步規範運政管理人員的執法行為，並要對運政管理人員加強執法資格培訓，實行持證上崗，對未通過培訓不具備執法資格的運政管理人員要嚴禁其上崗執法，對編外的“協勤人員”要一律儘快予以清退。同時要嚴肅運政紀律，對運政人員以權謀私、假公濟私、濫用職權、敲詐經營業戶的行為，要進行嚴肅處理，觸犯刑律的要追究其法律責任。
5.加強行業精神文明建設。今年（2001年）管理年活動，要在開展客運系統“雙百”（100個優秀班組和100名服務標兵）評比和道路運輸系統文明單位評選工作的同時，引導國有汽車運輸企業廣泛開展創品牌企業和品牌服務活動，切實提高服務質量，力爭使道路運輸創文明行業工作上一個台階。
6.處理好管理年活動與清理整頓道路客貨運輸秩序的關係。清理整頓道路客貨運輸秩序是經國務院同意，由國務院辦公廳部署的事關道路運輸市場有序運行和健康發展的專項整治工作，同時，還是國務院決定並即將進行的全國整頓市場經濟秩序工作的有機組成部分，而道路客貨運輸又是道路運輸市場體系中最重要、最關鍵、也是問題最多的兩個子市場，因此，要把清理整頓道路客貨運輸秩序作為管理年活動的重中之重，力爭圓滿完成國務院下達的清理整頓工作任務。
五、各階段工作安排
1.2001年4月1日至10月31日為“道路運輸管理年”活動宣傳和實施階段。各省、自治區、直轄市要根據本通知精神，抓緊研究制定本地區管理年活動的具體工作計畫，並組織實施，同時要按照分級管理的原則，認真組織安排好管理年活動的檢查驗收工作。部將在去年（2000年）組織的部分省交叉檢查的基礎上，今年（2001年）再視情安排組織一次省際間的交叉檢查。
2.11月1日�12月31日為總結、表彰階段。部將在12月底前召開管理年活動總結表彰電視電話會議，請各省級交通主管部門將本省（區、市）今年（2001年）開展管理年活動的書面總結材料於11月20日前報部（公路司）。
3.“雙百”評比材料可推遲到今年（2001年）5月底以前報部（公路司）；部級文明單位評選材料可推遲到今年9月底以前報部（公路司），評選及報送辦法仍按原通知執行，逾期不報作自動放棄處理。
